围绕中心 主动作为 全面实施“一二三”发展战略

宁德市发展和改革委员会主任 张 雄

未来两年，是宁德推动高质量发展落实赶超，决胜全面建成小康社会的关键期。市委、市政府立足长远，着眼大局，作出全面实施“一二三”发展战略部署，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻省委、省政府的决策部署，也充分展现了“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的优良传承，准确把握了新时代宁德跨入发展新阶段的新要求，为全市上下推动高质量发展落实赶超明确了路径、坚定了方向。市发改委作为宏观经济部门，始终坚持大局意识，全力当好参谋助手，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，全面实施“一二三”发展战略，努力在全市落实赶超大局中走前头、作贡献。

一、着力推进大湾区建设，打造福建新增长极。抢抓新机遇，主动融入全省湾区建设布局，拓展区域发展大空间。突出规划先行，坚持产业、城市、港口、生态“四位一体”，高标准推进三都澳、福宁湾、沙埕湾湾区总体规划及重点片区控制性详规编制，加快构建“多规合一”空间规划体系，推动三湾联动、一体化发展。聚焦发展大产业、打通大通道，以闽东北协同发展区建设为契机，主动跟进对接、策划协作项目，推动四大主导产业在协同发展区更大范围内扩展上下游合作，打造更大规模、更具竞争力的产业集群；全力推进三都澳港区、白马港区、沙埕港区等核心港区码头群整体连片开发，争取福州、南平等地合力加快推进宁德至福州长乐机场城际轨道、宁南铁路、温福高铁等项目前期工作，积极与南平及江西、湖南等内陆地区合作建设“陆地港”“飞地港”，争取更广阔的经济腹地和货源，加快形成“大港口、大通道、大物流”格局。通过湾区经济的龙头牵引，串联沿海重要港区、产业园区、重点城镇，统筹沿海山区产业协同与空间资源布局，推动产城港融合、山海联动发展，努力把环三都澳湾区打造成为福建新增长极。

二、着力推进项目攻坚，积蓄落实赶超新动力。坚持把抓项目作为经济工作主抓手，落实项目领导挂钩和首席责任人制度，坚持正向激励导向，大力推行“晒项目、晒成效”，集中精力抓好用地、用林、用海要素保障，推动项目快签约、快开工、快投产，掀起全市项目建设新高潮。当前要全力推进第四季度“五个一批”项目攻坚，力争再签约39个、开工57个、竣工投产75个，尤其盯紧17个“重中之重”产业攻坚项目，推动时代一汽、时代新能源三期、邦普循环产业园、格林美循环产业园等实现落地开工，上汽基地及配套项目、新能源科技三期、青美新能源材料产业园、鼎盛钢铁等取得重要节点进展，厦坞一期、杉杉一期、屏南新能源汽车材料等投产或试投产。跟紧国家“稳投资”政策，以更扎实的前期工作来赢得项目先机，全力抓好补短板投资工程包实施，千方百计扩大有效投资。通过大项目引领，中小项目齐抓，为推进高质量发展落实赶超，筑牢强有力的后劲支撑。

三、着力推进营商环境再造，打造投资兴业新高地。秉持“营商环境比金子更珍贵”的理念，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，全面落实营商环境提升行动实施细则、重大投资项目模拟审批等系列举措，全面深化“放管服”改革，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，落实“一口受理、同步审批、限时办结”并联审批机制，推进审批再精简再提速。积极对标世界银行营商环境评价体系，深入借鉴发达地区好经验、好做法，立足实际，大胆创新，委托第三方机构开展营商环境评估，探索建立我市营商环境指标体系，着力构建营商环境建设长效机制。深化社会信用体系建设，组织开展城市信用监测，强化失信领域专项治理，进一步提升城市信用全国排名，着力营造守信者一路畅通，失信者寸步难行社会氛围。通过多方协作，多措并举，不断提升群众、企业满意度，打造富有宁德力度、宁德速度、宁德温度的营商环境新高地。