市税务局：精准发挥税收职能作用助力打赢脱贫攻坚战

宁德网消息（赵斯仪）为实现脱贫攻坚的目标任务，近年来，我市税务部门把精准脱贫作为全局工作的重中之重,把精准脱贫工作作为最大民生工程和重大政治任务全力推进。

《宁德市扶贫开发领导小组关于深化干部包户帮扶贫困户工作的通知》下发后，我市税务部门立即研究建立扶贫包户制度。明确班子成员及各科室科长分别包保1户贫困户，与古田县43户贫困户结对帮扶，指定古田县税务局人事部门作为扶贫工作联络员。依托 “条主责、块双重；纵合力、横联通；齐心抓、党建兴”工作机制，形成市、县、乡三级税务部门互动发力的扶贫工作格局。同时，进一步规范扶贫资金拨付，为贫困乡村发展送去“真金白银”。2017年，在省局拨付60万元扶贫资金的基础上，原市国税局再拨入帮扶资金21万元，用于支持贫困乡村的基础设施建设。

优惠的税收政策是税务扶贫的“压舱石”。市税务部门将落实各项税收优惠政策，作为在脱贫攻坚领域展现税务担当的“重头戏”。近年来，我市税务部门通过出口退税、小微企业和扶贫产业税收优惠等政策，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，为宁德地方发展注入税收红利。2018年共为市内企业办理出口退(免)税22.25亿元，同比增长24.1%，为5.9万户次小微企业减免增值税税额2.29亿元，优惠面100%。同时，针对贫困点乡镇企业发展资金短缺的问题，全市税务系统大力推广“银税互动”守信激励措施。纳税人可凭借良好的纳税信用，获得银行提供的无担保信用贷款，切实解决涉农企业融资难、融资贵问题。

福鼎市赤溪茶业有限公司便依靠纳税信用，先后在福鼎市白琳镇农业银行等金融机构获得贷款30万元，并获政府奖励金14万元，极大缓解了企业的资金压力。2017年10月，中央电视台新闻频道新闻直播间对原宁德市国税局政策扶贫工作进行了报道。

亲清的税企关系是税务扶贫的“润滑剂”。脱贫攻坚不仅要在面上实现全覆盖，更要在点上精准发力；不仅要畅通“输血”渠道，更要激活“造血”功能。为此，市税务系统充分利用税收服务企业的优势，积极为贫困村的生产发展牵线搭桥，引进适合地方发展的企业，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。福鼎市税务局主动为磻溪镇赤溪村牵线搭桥，认真做好引进企业的税收管理工作，并对品品香等龙头农企、名优果蔬、珍稀苗木等7类休闲农业基地，提供“一对一”专家小组税收专项咨询辅导。目前该村43家经济实体发展良好，带动500多人就业，有效提高村民收入，实现从“输血”到“造血”转变。该村2017年实现人均年收入16649元，比2016年增长7%。

优良的税务“铁军”是税务扶贫的“助推器”。插下一根针引来千条线。精准扶贫需要精准调研，只有长期深入扶贫点，扎根农村，看实况、听实话、问实情，才能做到分类施策，精准帮扶。2014年以来，省、市两级税务部门先后派出14名思想觉悟高、工作经验丰富的税务干部到宁德开展驻村扶贫。这些税务干部着眼长远，以机制建设和发展村集体财产为切入点，协助贫困村“两委”完善村财管理、财务公开、党务公开、“三会一课”等规章制度，以科学规范的管理激发发展活力，为贫困村留下一支带不走的扶贫工作队。寿宁县亭下村在税务干部驻村帮扶下，成立村务监督委员会，对村集体财务收支进行监督。规定村内各项公益事业项目必须严格按规定进行招投标，项目验收要有正式发票、预决算、会议纪要、验收单、承包合同等资料，方便村民监督。2015年，亭下村被寿宁县委、县政府授予第十三届“文明村”荣誉称号。

“花外春来路，芳草不曾遮”。下一步，市税务局将一方面健全税务扶贫工作成效考核机制。结合绩效管理机制，科学研究制定扶贫工作绩效考评指标，细化税务扶贫工作成效的考核。另一方面将更加精准对全市税务系统扶贫工作实施监督，深入查找落实扶贫政策、资金使用、项目建设和扶贫工作作风等方面存在的问题，对发现的问题，严肃问责，严惩不贷，以更加良好的精神风貌，持续发挥脱贫攻坚中的税务力量。