去年“两院”工作取得新发展新进步

宁德网消息（宁德晚报记者 吴宁宁） 昨日，市四届人大四次会议第二次全体会议听取了《宁德市中级人民法院工作报告》《宁德市人民检察院工作报告》。法院工作报告称，全市法院去年受理各类案件60958件，办结56624件，同比分别上升2.24%和2.95%，审结率92.89%，上升0.64个百分点。另外，检察院工作报告指出，去年全市检察机关共审查逮捕各类犯罪嫌疑人3191人，批捕2801人；审查起诉4988人，起诉4085人。

■法院：

【2018年主要工作】

审结刑事案件5025件

着力维护社会公平正义，确保社会大局稳定、人民安居乐业，是2018年全市法院的主要工作之一。全市法院严厉打击各类犯罪。坚持宽严相济，审结刑事案件5025件，生效判决3589件4596人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑397人，判处非监禁刑和单处附加刑884人，免于刑事处罚48人。严惩危险驾驶、故意杀人、抢劫等危害公共安全、严重暴力犯罪案件945件。严惩有毒有害食品、走私、涉疫苗等破坏经济秩序犯罪案件291件。加强与国家监察机关衔接，依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件85件，其中原省管干部案件3件3人、原市管干部案件5件5人。推进社会治理创新，落实平安综治举措，积极参与涉枪涉爆、扫黄打非等专项斗争，深化禁毒综治工作，审结毒品案件514件，审结盗窃、拐卖妇女儿童等犯罪案件425件，审结减刑、假释案件1067件。

同时，妥善审理民事纠纷。贯彻新发展理念，依法平等保护各种所有制经济主体合法权益，审结民商事案件28919件，标的总额127.21亿元。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，加大对企业及股东合法权益保护力度。加强涉台、涉侨审判，聘请特邀调解员，推行一审涉外民商事案件集中管辖机制。妥善审理驻宁部队全面停止有偿服务各类案件，完善军地法治共建，全部办结停偿案件271件，圆满完成司法保障任务。

审理侵害贫困群众合法权益案件756件868人

全市法院服务打好“三大攻坚战”。围绕防范化解重大风险，制定防范化解金融风险促进优化营商环境服务保障意见，开通涉金融案件立审执快速通道，完善“执转破”、重整和解等制度，严惩非法集资、“套路贷”、金融诈骗等案件258件，妥善办理金融借款、民间借贷等案件11225件，执结4323件，到位标的26.84亿元。

围绕精准脱贫，制定深化司法助力精准脱贫实施意见，严惩涉扶贫领域职务犯罪案件9件10人，妥善审理侵害贫困群众合法权益案件756件868人，涉案金额3185.7万元，在重点扶贫村设立法官工作室，挂钩帮扶贫困户445户，为困难当事人减免缓交诉讼费283.2万元，发放司法救助金642.4万元。

围绕污染防治，制定深入推进生态司法保护实施意见、服务保障海上养殖综合治理整治工作意见，与市检察院、市公安局、市海洋与渔业局联合发布整治通告，市法院和蕉城法院、福安法院、福鼎法院、霞浦法院同步成立综合治理整治司法行政多元调处中心，强化海上巡回审判，完善公益诉讼、生态修复、损害赔偿等制度等。霞浦法院创新生态环境修复保险机制，柘荣法院设立河长办法官工作室，古田法院成立生态流动法庭，依法服务打好蓝天、碧水、净土保卫战。

【2019年主要任务】

加强司法服务保障防范化解三大攻坚战

今年，全市法院将大力加强司法为民、公正司法，切实维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

全市法院将充分发挥审判职能，依法保障新时代新宁德建设。紧扣全面实施“一二三”发展战略，围绕供给侧结构性改革、继续打好“三大攻坚战”、推进乡村振兴战略、闽东北协同发展区建设、促进民营经济发展、保障上汽宁德基地项目建设和海上养殖综合治理顺利推进等，加强学习调研，完善审判执行工作机制，增强精准服务大局的能力和水平。依法严厉打击刑事犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强民商事审判，创新推进行政审判、涉生态、知识产权和破产案件等审判工作，妥善处理各类矛盾纠纷，建设平安宁德、法治宁德。

同时，着力强化民生司法保障，切实维护群众合法权益。坚持以人民为中心的发展思想，依法妥善审理涉食品药品安全、农民工工资等涉及群众切身利益的各类案件，巩固“基本解决执行难”成果，向“切实解决执行难”迈进；充分发挥基层法院作用，进一步弘扬新时代“枫桥经验”，强化司法便民惠民利民举措，加强司法公开，深入推进现代化诉讼服务体系建设。

■检察院：

【2018年主要工作】

审查逮捕各类犯罪嫌疑人3191人

2018年，全市检察机关围绕建设平安宁德，切实创造安全稳定环境。共审查逮捕各类犯罪嫌疑人3191人，批捕2801人；审查起诉4988人，起诉4085人。积极参与缉枪治爆、禁毒扫黄专项整治，起诉故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪112人；起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪651人；起诉毒品犯罪614人。积极参与电信网络犯罪专项治理，办理柳某等69人“银商代理”赌博系列案、陈某等65人全国首例网络“赌石”诈骗案、温某某等43人“套路贷”诈骗案等重大案件。开展走私洋垃圾和进口食品药品专项监督，起诉林某某等人走私1100余吨洋垃圾案、陆某某等人走私6亿多元巴沙鱼冻品案。严惩扰乱市场秩序犯罪，办理涉及29个省市500多万会员的郑某某等人“善心汇”传销案。

同时，强化诉讼活动监督。依法纠正有案不立、有罪不究、违法立案等问题，监督立案32件、监督撤案18件；对侦查活动违法情形提出纠正意见19件，追加逮捕漏犯107人，追加起诉漏犯70人、漏罪133人。报请最高检核准追诉的周某某等人抢劫杀人案，一审判处死刑，入围2018年度全国检察机关十大法律监督候选案例。

起诉破坏生态环境资源犯罪162人

全市检察机关聚焦风险防范，综合运用专案办理、联动预防、追赃挽损三项治理措施，起诉非法吸收公众存款、骗取贷款、集资诈骗、贷款诈骗、信用卡诈骗等破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪186人。

聚焦精准脱贫，制定服务乡村振兴战略实施十一条意见，开展扶贫对象基础信息、扶贫政策执行情况专项监督，起诉虚报冒领、套取侵吞、挪用扶贫资金等犯罪10人。选派优秀干部驻村扶贫，帮助240户挂钩户实现脱贫。福鼎、周宁检察院开展特色农业品牌专项保护，护航农业农村发展。

聚焦污染防治，制定环三都澳近岸海域生态环境检察保护一体化意见，建立交溪流域生态环境保护法律监督协作机制，设立驻“河长办”检察联络室全覆盖，全市检察机关协同办案、接力监督，起诉破坏生态环境资源犯罪162人，适用“增殖放流”“补植复绿”机制处理案件30件，保护闽东青山绿水。

此外，全市检察机关主动服务重点项目建设和民营企业发展，批捕侵犯企业合法权益犯罪57人，起诉28人，对涉案企业经营者不批捕9人，不起诉19人。

【2019年主要任务】

不断增强人民群众安全感、满意度

2019年，全市检察机关将全面服务宁德经济发展。按照市委的统一部署落实好各项检察工作，持续服务打好“三大攻坚战”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断增强人民群众安全感、满意度。加强企业发展司法服务和产权司法保护，突出打击侵害企业合法权益的合同诈骗、职务侵占、虚假诉讼、侵犯产权等犯罪，依法审慎办理涉及民营企业融资、纳税、创新投资经营模式等案件，为企业发展筑牢司法屏障。

同时，全面发挥法律监督职能。完善检察一体化办案机制，推动刑事、民事、行政、公益诉讼等各项检察工作平衡充分全面发展，综合运用侦查、纠正违法、抗诉、再审检察建议、调查核实、诉前检察建议、提起公益诉讼等方式，督促被监督者依法履职。建立跟踪落实反馈机制和检察建议宣告制度，探索重大问题检察建议报送党委、人大、政府，争取各方理解支持，为实现良好的监督效果营造有利条件。