我市出台实施乡村振兴战略规划 农村现代化蓝图跃然纸上

宁德网消息（宁德晚报记者 吴宁宁）到2020年，乡村振兴取得积极进展，制度框架和政策体系基本形成，全面建成小康社会的目标如期实现；到2022年，乡村振兴取得重要阶段性成果；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。近日，市委、市政府出台《宁德市实施乡村振兴战略规划（2018－2022 年）》，对实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划。

我市乡村振兴将走向何种发展格局？《战略规划》明确，将坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，统筹国土空间开发格局，优化乡村生产、生活、生态空间，分类有序推进乡村振兴，构建城乡协调联动发展格局。其中，在统筹城乡发展布局方面，包括推进城乡联动发展，坚持以三都澳区域开发为统领，着力打造锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四大主导产业集群，做大做强宁德中心城市，辐射带动周边城镇加快发展。坚持因地制宜、产城融合，稳步推进古田、福安及有条件县域开展新型城镇化试点，实施“大城关”战略，提升县域综合承载力。深化小城镇综合改革及太姥山、赛岐小城市培育试点，完善小城镇产业、基础设施、公共服务等布局，推动农业转移人口就地就近城镇化。突出抓好特色小镇培育创建，着力打破传统建制镇发展理念，从根本上增强乡村内生发展动力，形成城乡一体、镇村联动格局。

在优化乡村发展布局方面，包括合理布局生活空间，遵循乡村传统肌理和格局，合理确定乡村生活设施用地位置、规模和建设标准，着力完善供水、供电、通信、污水垃圾处理、公共服务等配套设施，适当增加旅游、休闲等服务设施，满足乡村发展需要。强化空间利用的便利化、人性化，规划建设农村社区党群服务中心、文体活动中心、公园、停车场等村落公共生活空间，配套完善乡村菜市场、便利店、配送站等大众化服务网点，引导农村集中建设村镇住宅小区，打造管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区。

《战略规划》中还提出，分类推进乡村发展，到2022年，20%的村庄基本实现农业农村现代化；到2030年，50%的村庄基本实现农业农村现代化；到2035年，全部村庄基本实现农业农村现代化。其中，城郊融合类村庄，城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件，将引导部分靠近城市的村庄逐步纳入城区范围或向小城镇转变，建设成为服务“三农”的重要载体和面向周边乡村的生产生活服务中心。集聚提升类村庄，现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，占乡村类型的大多数，是乡村振兴的重点，将保护保留乡村风貌，着力激活产业、优化环境、提振人气、增添活力。特色保护类村庄，将坚持保护为主、适度开发、可持续发展的原则，注重保持村庄赖以生存发展的整体空间形态，注重保护历史文化资源和传统建筑，注重传承民风民俗和生产生活方式，努力保持村庄的完整性、原真性和延续性。搬迁撤并类村庄，对生态环境脆弱、自然灾害频发等地区村庄及因重大项目建设需要搬迁的村庄、不具有保留价值的空心村、列入城中村改造的村庄，将严格限制新建、扩建活动，原则上不进行大规模的基础设施和公用服务项目建设，有计划地通过易地扶贫搬迁、重大项目建设搬迁、村庄集聚撤并等渠道，依托移民新村、小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置，避免新建孤立的村落式移民社区。