锐意改革 砥砺前行 奋力推进新时代古田建设新发展

今日古田山城全景图

深山粮仓

城区新貌

凤梅亭大桥建成

陈靖姑文化节

印石公园

中共古田县委  古田县人民政府

新中国成立70年以来，古田人民砥砺奋进，艰苦奋斗，创造了翻天覆地的巨大成就。这些成就的取得，是党中央领航把舵和省委、市委坚强领导的结果，是古田人民一心一意跟党走、一致同功干事业、一往无前破难题、一马当先勇攀高的结果。

一切过往，皆为序章。站在新起点，面对新使命，古田县将统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，全面贯彻落实市委“一二三”发展战略，加快“建三圈 兴三业”、打响“千年临水 健康古田”发展品牌，着力在山海协同发展中争先进、展作为，奋力推进新时代古田建设新发展，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。

激发“三创”动能  全力营造良好发展环境

深入学习习近平总书记关于“营造有利于创新创业创造的良好发展环境”的指示要求，以更深层次的改革、更大力度的开放，最大限度释放创新创业创造动能，全力营造古田发展的良好环境。

走好科技创新“先手棋”。大力实施创新驱动发展战略，坚持政府引导、企业主导，持续加大全社会投入，不断提升科技创新能力。围绕产业链布局创新链，推进创新平台建设，推动产学研协同创新，加强新产品、新技术研发推广。优化创业后台“服务器”。深化政策研究，旗帜鲜明地支持和促进民营企业发展；将降低实体经济企业成本工作常态化，全面深化“放管服”改革，切实做到为企业“松绑”、为百姓“解绊”、为办事“提速”。构建人才创造“支撑链”。着力打造一批高素质民营企业家队伍和具有开拓精神、前瞻眼光的创新型企业人才队伍，拓宽人才引进渠道，念好“招才经”“引智经”。

做强实体经济  全力夯实产业发展根基

坚持把调结构转方式作为工作主线，把产业作为强县之本，进一步强化招商引资力度，积极推动放大优势与产业转型相结合、做大规模与提升质效相结合，为推动高质量发展夯实基础、积蓄动能。

在“点”上强龙头，增强招商选资成效。着眼于引进一批实力雄厚、产业链长、带动能力强的龙头企业，并依托新一轮山海协作发展行动，加强区域协调发展，深化产业联动，打造山海协作聚合点。在“线”上抓延伸，加快产业转型升级。坚持推进供给侧结构性改革，加快推动产业转型升级，培育壮大发展新动能，提升发展质量和效率，不断增强经济活力和竞争力。在“面”上求突破，推动产业集群发展。一方面，科学规划产业布局，着力打造“一心两翼”三大工业片区，促进产业集聚发展。另一方面，着眼全域旅游，着力构建“核心景区+乡村旅游”的旅游格局。

加强对台交流  全力助推两岸融合发展

充分发挥古田的独特优势，大力支持双向交流交往，促进形成常态化互访交流机制，推动两岸交流合作向更广领域、更大规模、更高层次迈进。

在深化产业合作上下功夫。立足食用菌、果蔬等地方特色产业，加强对台现代农业领域特别是农产品精深加工等方面的对接协作，深化对台农业学术交流和人才培养，支持鼓励台湾团队参与推动乡村振兴。在扩大民间交流上花力气。融入“第一家园”元素，以陈靖姑特色信俗文化为纽带，主动搭建多元化的交流平台，拉近古台两地同胞心理距离；不断提升临水宫作为“海峡两岸交流基地”“中国华侨国际文化交流基地”的影响力，切实增进台胞对民族对国家的认同感。在落实惠台政策上见实效。认真落实各级惠台政策，推动基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，为台胞、台企在古学习交流、创业就业、生产生活提供更多便利；推动“两个同等待遇”落深落细，帮助台企解决用工、用地等难题。

聚力振兴发展  全力加快老区脱贫致富

古田是老区重点县，要立足老区实情，继承和发扬老区精神，滴水穿石、久久为功，坚决打赢脱贫攻坚战，加快推进经济社会事业全面发展、振兴发展。

巩固脱贫攻坚成效。加大对贫困村产业发展的扶持力度，持续优化产业扶贫项目库，引导贫困群众参与经营实体或经济组织发展生产，实现稳定增收；进一步健全建档立卡贫困户人口义务教育、基本医疗和住房安全保障的政策措施，扎实推进综合保障性扶贫。优化老区发展环境。结合国家新型城镇化综合试点建设，加快完善基础设施，抓紧策划实施基础设施项目；结合实施乡村振兴战略，稳步推进首批40个乡村振兴示范村重点村建设，打造乡村振兴样板；继续开展“千村整治、百村示范”美丽乡村工程建设，全面提升乡村人居环境。注重补齐民生短板。继续抓好教育、卫生与健康等领域补短板工作，坚持教育优先发展,提升医疗服务水平，同时完善公共文化体系，打造基层新型主流媒体。

着力绿色发展  全力打造宜居生态体系

坚决树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以“两山理论”为指引，充分利用古田丰富的生态资源，打好生态牌，以生态环境高颜值促进经济发展高质量，让群众真正享受更多的生态红利。

树牢绿色发展理念。坚持绿色发展，严守节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；强化规划引领产业布局，培育壮大新兴产业，推动传统产业智能化、清洁化改造。落实环保整治举措。着力解决与群众密切相关的突出生态环境问题，坚持开发与保护并重，力争到2020年打赢污染防治攻坚战。夯实生态环保责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，有关部门要以攻坚的合力来确保环境整治各项工作目标任务按时保质完成；充分发挥全县环保网格化监管运行效应，强化环保监管和执法力度，“零容忍”环保违法行为。

(本版图片由古田县摄影协会提供)

数说古田发展

70年沧桑巨变，70年风雨征程，70年不息奋斗，谱写了中华人民共和国70年的壮丽篇章。新中国成立以来，古田县委、县政府带领全县人民励精图治、锐意进取，取得了令人瞩目的成就；特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，古田县焕发新的生机，经济社会面貌发生了历史性变化，各项经济社会事业全面进步。

经济总量跨越提升。2018年，全县实现地区生产总值167.50亿元，按可比价格计算是1950年的474倍，年均增长9.5%。全县人均GDP由1950年的42元增加到2018年的52960元。

财政收支保障有力。2018年，财政总收入11.76亿元，是1952年的5565倍，年均增长14.0%；财政总支出 27.11亿元，是1952年的7927倍，年均增长14.6%。

经济结构优化调整。近年来，古田县委、县政府越来越注重提高经济发展质量，不断深入推进供给侧结构性改革。2018年三大产业比重为26.2∶31.4∶42.4，实现了由农业经济为主，转向以工业、服务业为主协调发展的经济格局。

农业经济稳步提升。2018年，全县农林牧渔业总产值75.82亿元，按可比价格计算是1949年的129倍，年均增长7.3%。粮食、茶叶、水果等农作物产能大幅提升。

食用菌产业势头强劲。古田县食用菌产业栽培技术不断创新，独占鳌头。2018年食用菌（干鲜混合）产量118818吨，是1990年的25.4倍，年均增长12.2%，古田农民人均可支配收入(纯收入)连续15年保持全市第一。

脱贫攻坚凸显成效。2018年，建档立卡贫困户全部脱贫，53个贫困村实现滚动退出；造福工程易地扶贫搬迁215户831人，改造农村危房517户；投入产业扶贫专项资金1544万元，帮助贫困户实施产业增收项目467个。

工业经济不断壮大。2000年以来，古田县工业以改革稳定为主线，努力实现“工业强县”战略目标，工业发展迅速，成为古田经济发展的重要支柱。2011年，古田县工业总产值首次突破百亿，实现重大跨跃。

新旧动能接续转换。党的十八大以来，古田县委、县政府着力抓好大甲、凤都、城西工业园区的建设，围绕新能源负极材料、食用菌深加工、生物医药等重点产业，力促产业转型升级，推动龙头企业做大做强，为古田工业发展开辟了新路。

交通建设全面提速。“十二五”期间，宁古公路、合福高铁和京台高速先后建成通车，使古田县重新成为全省重要的交通枢纽。2018年，宁古高速完成投资额4.51亿元，海西高速公路网屏南至古田联络线完成投资额3.68亿元；农村路网在全面实现“村村通”的基础上，初步实现农村道路“户户通”。

城市面貌焕然一新。古田县以“以城关为中心，东西两翼率先腾飞，带动全县经济大发展”的战略目标，推进城东小区和城西路工程开发建设。截至2018年，古田县城区面积16平方公里，道路长度76.87公里，常住人口城镇化率达到47.9%，入选第三批国家新型城镇化综合试点县。

消费市场繁荣活跃。据不完全统计，2018年，古田县在淘宝、天猫平台开设的店铺数量约有1224余家；当年社会消费品零售总额76.27亿元，是1951年的190681倍，年均增长19.9%。外贸出口从2000年的413万美元增长到2018年的18.66亿元。

人民生活日趋殷实。2018年，古田县城镇居民人均可支配收入30857元，是1990年的23.0倍，年均增长19.0%；城镇居民人均消费20111元，是1990年的18.8倍，年均增长17.7%。

科技创新铸造价值。2018年，全县专利申请总量138件，授权总量88件。福大百特通过ISO22000/HACCP认证，拥有福建省工业企业中唯一的国家工程实验室，同时也是我国酶制剂生产企业中唯一的国家工程实验室。

教育事业均衡发展。2018年，全县完成两所图书室自动化建设，各校接入互联网完成率100%，完小以上学校普通班级班班通设备配备率100%。

旅游产业持续发力。近年来，古田县全面提升以翠屏湖、临水宫、大白溪为核心的旅游景区，形成“核心景区+乡村旅游”旅游格局。2018年，全县全年共接待游客 366万人次，实现旅游综合收入21.9亿元，分别同比增长73.1%和76.8%。

文体成果收获颇丰。古田县整合提升特色文化资源，以陈靖姑信俗文化、圆瑛文化、金翼文化等品牌为龙头，积极挖掘、整理、保护文化遗产；全县现有体育协会组织15个，基层分会352个。古田籍运动健儿先后在国际比赛上获得金牌15枚，国内比赛上获得金牌35枚，省级比赛上获得金牌83枚。

医疗体系逐步完善。截至2018年，全县共有各级各类医疗卫生单位416个，其中县直医疗卫生单位9个、乡镇卫生院12个、村级卫生所（室）356个，城乡居民基本医疗保险参保率达到97.0%。

就业保障日益稳固。2018年，古田县企业养老保险参保26257人，机关事业单位养老保险参保8415人，城乡居民养老保险参保146417人。2018年，新增城镇就业3023人，城镇失业人员实现再就业912 人，农村劳动力新转移就业6025人。