古田城东街道：城乡治理开新景 同频共振谋发展

翠屏湖风光

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玉田公园游客纷至

桃溪村村民在蘑菇部落的花海劳作 杨远帆 摄

印石山公园

桃溪廊桥

宁德网消息（龚键荣  杨远帆）城东街道是古田县政治、经济、文化、商贸中心，承担了约一半的县城建设和城镇管理工作任务。自2005年3月经省政府批准设立以来，城东街道加快城乡基础设施建设，全力服务重点项目落地，城市品质不断提升，乡村面貌焕然一新，处处彰显生机与活力。

破解难题服务重点项目

近年来，随着古田县委、县政府加快“建三圈，兴三业”，实施“千年临水，健康古田”发展品牌战略，各项重点工程也陆续上马。

按照县里的统一部署，城东街道主动对接翠屏湖内湖环湖景观慢道、印石山公园观景栈道及跨路天桥、古田县城乡生活垃圾处理一体化、202省道周边食用菌园区二期、高头岭湖城一体地块等重点项目，负责各项目的安征迁工作，为项目推进提供坚实的要素保障。

古田县翠屏湖内湖环湖景观慢道总长约8.6公里，总投资约1.3亿元，项目分二期进行建设，其中一期由陆上绿廊、慢道、交通衔接和服务设施等系统组成；二期由陆上入口广场、入口休息廊、停车场、水上栈道以及水上木质方亭等组成。

古田县城东街道翠屏湖高头岭片区开发项目安征迁指挥部相关负责人程林武介绍，翠屏湖内湖环湖景观慢道项目红线用地面积约为322.29亩，安征迁涉及户数100余户，另有45户的坟墓需要迁移，而这正是此次安征迁工作的难中之难。面对时间紧、任务重的挑战，城东街道抽调精兵强将成立构筑物组，专门负责该项目的坟墓安征迁工作。

由于翠屏湖内湖环湖景观慢道项目用地范围内的坟墓多为年代久远的家族祖坟。为此，构筑物组工作人员采取经常性入户谈话的方式，动之以情晓之以理，向群众讲解项目建设意义，以真诚的思想动员工作取得许多安征迁户的理解与支持。

印石山公园观景栈道及跨路天桥是落地城东街道的又一项惠民工程，项目建设观景栈道2065.8米和3座跨路天桥，需征用新丰村集体山地20亩左右。城东街道在新丰村两委的协助下，积极与群众沟通交流，最终取得理解与支持，顺利完成全部征地工作。

目前，印石山公园观景栈道及跨路天桥项目建设正在加紧推进，待对外开放后，古田县不仅新增一条山水生态休闲健身走廊，还多了一个俯瞰城东美景的观景平台。

产业扶贫助力乡村振兴

漫步古村、踏青赏花、采摘戏水……城东街道桃溪村一年四季皆有景致，传统与时尚在这个距离县城仅13公里的美丽村庄交相辉映，每年吸引游客10余万人次。

桃溪村古名“七保”，群山环抱，风景怡人，300多亩集中连片的明清时期古建筑错落有致，曾获评中国传统村落、中国美丽休闲乡村、福建省历史文化名村。

依托深厚的文化底蕴和既有的农业观光基础，桃溪村早年也曾投入到乡村旅游开发中，不过一直不温不火，缺乏特色、规模有限是留不住游客的主因。

转机出现在2015年，桃溪乡贤林澄清、林木清在乡情召唤与政策引导下回乡投资，整合该村的农业生产、田园风光资源，推进“桃溪小镇·蘑菇部落”项目建设，打造一个以食用菌文化为主题，融生态养生、休闲观光、科普教育为一体的田园综合体。

经过四年建设，总面积3000亩的“桃溪小镇·蘑菇部落”项目已颇具规模，获评国家3A级旅游景区，内设蘑菇文化体验馆、蘑菇主题民宿与餐厅、银耳酒坊、荷塘花海、儿童乐园等休闲娱乐项目。

截至目前，“桃溪小镇·蘑菇部落”已完成项目一期建设，项目二期计划建设田园风光水利、宾馆、鱼池景观、120亩花海、食用菌仿野生采摘园景观、食用菌冷库房、景区绿化等。

“桃溪村属于饮用水水源地保护区，产业发展长期受限，‘桃溪小镇·蘑菇部落’项目落地后，让曾经落后的山村找到了发展生态农业经济的突破口。”桃溪村党支部书记林兆湿说，如今村里百业兴旺，群众发展起花卉、中草药、水果、淡水养殖等多元产业。与此同时，在上级财政补助与乡贤支持下，桃溪古民居群落修缮、七保古街修复、主街三面美化等项目也在有序推进。

城东街道党工委书记黄长城表示，桃溪村通过打造旅游产业链，有效促进企业、村集体和村民增收，为推动乡村振兴工作起到了示范引领作用，街道今年将继续推进第一批示范村桃溪村和重点村极乐村、廷墩村、利洋村建设。

党建引领推进城乡治理

城东街道是由原新城镇、松吉乡、湖滨乡“撤三并二”后新成立的行政区。近年来，该街道结合城乡治理实际，推进街道“大工委”、社区“大党委”制度创新，强化党建统筹协调功能。

一方面，完善4个社区的“一站式”机制，探索建立社区党建“红色驿站”，创新党建活动载体，强化服务联系群众，持续提升社区治理和服务水平；另一方面，分别在农村、社区、非公企业领域培育党建示范典型，如桃溪蘑菇部落村企共建、文兴社区“大党委”、晟农食用菌专业合作社党支部等，引领带动其他党组织党建工作提升。

城东街道文兴社区是省级文明社区，多年来社区治理成效显著，关键在于有一个坚强有力的党支部。按照“135”社区党建工作模式，文兴社区党支部建立以社区党建工作为基础，以驻区单位党建工作为依托，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合。2013年11月，文兴社区成立社区大党委，下设6个支部，实现辖区单位党组织、党员共同参与的区域化党建工作新格局。

创新社区党建工作的根本目的是服务居民。近年来，文兴社区党支部想民之所想，办好一系列民生实事：建成5个户外活动场所，2个文体活动室；引导辖区内居民组织“扇舞队”“舞剑队”“汽排球队”，丰富业余文化生活；开展以“记民情、解民忧”为主题的民情日记活动，帮助解决社区居民所反映的热点难点问题；在全体党员干部中开展“三创一联”活动，及时把党和政府的温暖送达五保户、特困户、独生子女户、计生二女户等。

黄长城说，只有提升基层党组织的组织力，才能充分发挥党组织和党员在打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略中的战斗堡垒和先锋模范作用，推进党建工作与中心工作互融共进。

近年来，城东街道以“桃溪小镇·蘑菇部落”项目落地桃溪为契机，总结出“三个三”抓党建促脱贫工作机制，即发挥“党组织、乡贤企业、合作社”三类组织作用，推行“租金+股金+薪金”的“三金”帮扶模式，凝聚“在外乡贤、乡土人才、党员干部”三支队伍力量。

“三个三”抓党建促脱贫工作机制在街道的农村推广后，帮助贫困户从传统农民转为“土地经营者”“产业股东”“职业工人”，建立贫困户与合作社的利益共同体，实现“扶资+扶智+扶志”帮扶目标。至2018年底，街道建档立卡贫困户共98户347人全部脱贫。

（本版图片除署名外均由古田县摄影协会提供）

城东街道简介 >>> 

城东街道是2005年3月经省政府批准设立的古田县城关两个分区之一，是全县政治、经济、文化、商贸中心。城东街道总面积106.5平方公里，耕地面积1.9万亩，林地面积11.59万亩。下辖6个社区18个村，共有14041户44842人。全街共46个党支部，现有党员1532名。2018年，城东街道建档立卡贫困村5个，已脱贫罗坑村、桃溪村；建档立卡贫困户98户347人，其中，国定32户119人，省定66户228人，已实现全部脱贫。村集体经营性收益10万元以上的村15个，其中，前山村和西山村村财收入达100万元以上，新丰村村财达500万元以上。2017年度农民人均纯收入15538元。

城东盛产享誉国内外的名优特农产品，食用菌年产量6万多吨，生产的“古田银耳”为中国驰名商标，拥有全国最大的食用菌批发市场——中国古田食用菌批发市场；水果有古田油柰、水蜜桃、蜜柚、脐橙等15个优良品种和100多品系，“湖滨蜜柚”曾荣获全国优质柚类金杯奖，油柰、水蜜桃获国家“绿色食品”证书。境内有省级风景名胜区——翠屏湖，水域面积37平方公里，湖中36个小岛；有千年古刹——极乐寺，曾连续七届担任中国佛教协会主席的圆瑛法师曾在此任住持；2017年12月桃溪蘑菇部落顺利通过国家3A级景区现场评审，沿湖风景带被评为“全国农业观光旅游示范点”。2017年度农业总产值5.88亿元增幅6.7%。2018年1-8月，完成规模以上产值1-8月完成6.74亿元；固定资产投资1.2亿元；财政总收入1000万元。

城东街道纪事 >>>  

2005年，经省政府批准设立为古田县城关两个分区之一，3月18日挂牌成立。

2006年，新丰、前山、西山、赖厝四村联合成立全市首个村级巡防队，强化东小区治安防范能力。

2007年，成立翠屏社区；廷墩村完成鲤鱼溪、村口公园、农家书屋、健身广场等基础建设，成为全县示范村建设亮点。

2008年，极乐村建立福建省“五新技术”千万亩推广示范基地，廷墩村建立“绿色无公害化食用菌生产基地”；获市级“人口和计划生育工作先进单位”。

2009年，由制菌大户、栽培营销能手刘振房、吴国雄等六人发起成立晟农食用菌专业合作社。

2010年，获“全市征兵工作先进单位”。

2011年，城东街道获“福建省第六次全国人口普查先进单位”“福建省2011年度平安库区创建工作先进集体”；桃溪、常坝实施千亩再生稻高产栽培以及桃溪、永洋流域万亩超级稻“双增一百”科技行动计划。

2012年，获市级“文明单位”；街道计生委获得市级“文明单位”、市计划生育“优质服务示范所”、人民武装部获得市级“先进基层武装部”。

2013年，获市级“人口和计划生育工作先进单位”。

2016年，城东街道桃溪村被评为“中国美丽休闲乡村”“中国传统村落”。

2017年，在贫困户中推广“合作社+贫困户”模式，创新以“租金+股金+薪金”方式；城东街道“蘑菇部落”通过3A级旅游景区检查评定验收。

2018年，增设西丰里社区和屏东社区；城东街道被评为市级“文明单位”。

2019年，城东街道桃溪村被评为“中国历史文化名村”。