福鼎桐山街道：老树新生 再绽芳华

繁华中心城区

绿水青山好生态

桐山街道党群服务中心

整洁宽敞的大道

桐山街道鸟瞰

宁德网消息（福鼎报道组组稿）桐山溪、龙山溪一东一西穿城而过，江滨十里长堤纵贯南北，河滨绿化长廊绿树婆娑，健身绿道、生态公园为广大市民开辟了一方休闲娱乐新天地；道路四通八达，车流如潮，人来人往，金滩一号、融创商城、国际大酒店等高楼拔地而起……一个宜居、宜业的新型街区正在快速成长。

桐山街道是福鼎市政治、经济、文化和商贸中心。新中国成立70年来，桐山大地发生翻天覆地的变化，尤其近年来桐山街道紧紧围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”发展要求，大力实施“工业立街、项目兴街、商贸富街、生态美街”的发展战略，为辖区内的群众铺就了一条奔向小康的康庄大道。“桐山街道将继续坚持改革开放再出发，落实高质量发展要求，为奋力开创桐山新时代发展新局面而不懈努力。”桐山街道党工委书记蓝进和说。

提升城市面貌

打造现代化城市格局

岙里工业区入园的化油器企业向通用整机机器配套产品和电控、小型动力等高端化发展；传统产业乘上“互联网+”快车，借助淘宝、京东等大型电商平台，发展电子商务……近年来，桐山街道全面实施“一二三”发展战略，贯彻落实新发展理念，促进产业转型升级、结构优化，加大招商引资力度，持续提升营商环境，经济社会发展迈出新的步伐。

随着经济实力的不断提高，城市面貌建设也走上了发展的快车道。

2016年以来，桐山街道按福鼎市委市政府的统一安排和部署，按照《福鼎市中心城区桐山片区环境“脏乱堵”综合整治攻坚方案》，持续推进城区“脏乱堵”综合整治工作，进一步提升城市面貌，推动桐山城市化发展。

街面整洁有序，人行道宽阔开敞，这边餐馆灯光明亮，一波波食客循味而至，那边糕点铺特色糕点琳琅满目，糕香四溢，新鲜出炉的米糕将过往行人的“馋虫”都勾了出来……近日，笔者走进福鼎后街小吃一条街，映入眼帘的是令人舒适的整洁画面，昔日那个让食客望而却步的“脏乱堵”重灾区，早已实现华丽转身。随着店外店摊外摊、占道经营、车辆乱停乱放等画面的一去不返，周边居民和来往行人的怨言也逐渐消失。

“脏乱堵”综合整治只是桐山街道城市环境面貌建设的其中一环。近年来，桐山街道充分利用桐山溪这一得天独厚的城市自然资源，在桐山溪水北段建设城市漫道系统、生态公园等多个配套项目，形成集休闲养生、健身娱乐、游览观光于一体的江滨城市功能区。同时，不断加大基础设施投入力度，硬化了桥头村高滩、古岭村林厝自然村等1900多米道路和城区背街小巷，解决老城区18处排水排污管道不畅问题，有效遏制“两违”“两乱”现象。积极推进龙山溪生态水系建设，打造休闲整洁的城郊新形象。值得一提的是，城北公园也已完成规划设计，相信建成之后城市整体形象会得到明显提升。

如今，桐山街道这棵“老树”再遇春天发“新芽”，正奋力向着现代化城市格局稳步迈进。

推进城市治理

提升群众幸福感

如果说城市面貌建设是城市的“面子”，那么城市基层治理就是城市的“里子”。随着城市化建设步伐的不断迈进，城市基层党建、社区基层组织建设工作水平与城市化进程不匹配的问题日益显现。如何在全面推进城市化的大环境下，构建与城市发展水平相适应的基层管理体制和运行机制成为桐山街道基层组织建设工作中的重大课题。

近日，居民王先生带着事先准备好的材料走进桐山街道党群服务中心办理二孩生育服务登记。提交材料、审核、确认、签字……不一会儿，登记手续便办理好了。“以前跑很多趟都不一定能办好事情，现在一趟就能搞定，办事效率大大提升。”王先生笑着说。

群众办事从“跑多趟”到“跑一趟”，得益于桐山街道对街道管理体制进行了大刀阔斧的改革。去年以来，桐山街道创新城市基层党建，以党建引领城市基层治理和服务创新，推进城市治理体系和治理能力现代化。

精简机构设置、扩大工作力量、加强经费保障……桐山街道一系列雷厉风行的改革措施，将办事程序冗杂、办事人员不足、人员力量分散等“沉疴旧疾”连根拔起，实现群众办事“一趟不用跑、最多跑一趟”，打通服务群众的“最后100米”。

每月10日，小路社区都要召开一场特别的“茶话会”，社区居民们在会上畅所欲言，社区工作人员则广泛听取意见建议，提前发现解决群众反映的问题矛盾，确保“小事不出楼道、大事不出社区”。无独有偶，“小巷书记”工作法也保证了“问题不出巷子、矛盾不出社区”。

此外，街道还成立综合巡查大队，将全街道划分为11个一级网格和78个综合网格，建立4个片区网格巡查队伍，明确4类43项综合巡查事项，通过“巡、访、做、报、记、返”巡查机制，及时发现和处置问题，对现场不能处置的问题及时向职能部门反馈，为推进桐山基层治理打下坚实基础。

抓好乡村振兴

全方位加快城乡融合

70年变迁，城市发展有目共睹，然而，桐山并没有放弃乡村振兴。

碧绿茶行垄垄，青翠竹海幽幽，满眼绿意惹人心醉。一排排整洁的农舍掩映在一片沁人绿意之中，南溪水库边上，三两垂钓者偷得浮生半日闲……一幅美丽的田园风光画正在古岭村徐徐铺展开来。桐山街道以美丽乡村为契机，挖掘水库历史文化，依托水库天然优美环境优势，大力发展乡村生态旅游，让村里人吃上了“旅游饭”。

古岭村坐落于南溪水库南岸，距离市区18公里，全村共有耕地面积1010.72多亩，山地11740亩，其中生态林6700多亩，茶园1100亩，全村有366户1308人。由于位于一级水源保护区南溪水库所在地，多年来，古岭村的发展一直受到极大限制。

困则谋变。古岭村立足当地实际，结合美丽乡村建设，利用水库优势发展生态养殖，致力于将南溪水库“生态鱼”打造成古岭村的一张“金名片”。与此同时，因村制宜，发展村集体高山生态示范茶园项目，培育茶园100亩，严格按照规范化管理模式作为示范，带动村民规范管理，抓好茶业品牌产业。此外，联合5个村成立“桐村振兴机车部件有限公司”，在街道党工委、办事处的支持下，在岙里工业园区建标准化厂房出租，增加集体创收。2018年，该村民人均纯收入16644元，村财收入60660元。

这只是桐山街道乡村振兴建设的一个缩影。近年来，桐山街道紧紧围绕福鼎市委市政府关于乡村振兴的部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，因地制宜，优化布局、统筹推进城乡一体化，科学有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，努力打造桐山乡村振兴新格局。

为了满足群众对美好生活的向往和更高需求，桐山街道着力推进生态环境美化建设工作，全面打造生态宜居的美丽乡村。一方面不断完善农村基础设施建设，结合土地整理项目，打造路网，形成了东西相接、南北贯通、村村通达的路网布局，极大方便了村民生产生活，同时聚焦农村改厕后续管护难问题，在古岭村等成立改厕管护站。另一方面，深入实施农村人居环境三年整治行动，推进环卫一体化工作，开展“一革命四行动”宜居环境大整治，多措并举，全面提升人居环境。

如今，“钱袋子”越来越鼓，居住环境越来越舒适，农民群众脸上的笑容也越来越灿烂了。

街道简介 >>> 

桐山街道位于福鼎市北部，成立于1998年10月，前身为桐山区公所、桐山镇人民政府等，是福鼎市政治、经济、文化和商贸中心。桐山街道办事处区域面积39.96平方公里，耕地面积8601亩，其中水田 2642亩，早地5959亩。总人口5.8万人，其中农业人口1.39 万人，下辖6个社区，5个行政村。

一、基础设施

桐山街道基础设施较为完善，电力供应充足，南溪水库梯级电站在辖区内，总装机容量10200千瓦，供水充足，市区自来水主要由南溪水库提供。通讯发达，移动通信信号、电视网络覆盖全境，电话、宽带网络健全，与国内外的信息交通畅通无阻。

二、产业

（一）农业

桐山街道山林面积18597亩，主要物产有：白茶、水稻、甘薯、四季柚、绿竹笋、板栗、黄栀子、柿子等。农业基础设施良好，拥有大白茶、绿竹、板栗基地、淡水养殖鲢鱼1000亩，出产淡水鱼为无公害产品。

（二）工业

桐山街道工业发达。主导产业有化油器、化工、印刷、茶叶、商贸、皮服装业等支柱产业。截至目前，全街道规模以上企业共27家。同时，桐山街道着力加快岙里工业项目区建设步伐，总体规划面积343.5亩，分两期建设，一期187亩从2006年开始征地并建设完毕。目前一期入园企业27家，每年可实现工业总产值10多亿元，可创利税3000多万元，解决劳动就业1000多人。二期规划130亩，预计可引进企业13家，年产值约7亿元。目前已引进4家。

桐山街道社会事业全面协调发展，农业科技普及推广体系比较健全，化油器科研实力较强；教育事业发展较快，有广播电视大学1所、党校1所、职业中专1所、教师进修校1所、中学2所、小学4所、完小校4所，在校学生11987人，学生实现就近入学；医疗保健体系健全，形成以市医院、市妇幼保健院、华山医院为主，城关卫生院、社区卫生服务所为辅的覆盖城乡的医疗网络；文化体育设施比较健全、群众性文体活动蓬勃发展；社会保障较为完善，城乡低保和医疗、失业保险覆盖面不断扩大，社会安定稳定，和谐发展，人民安居乐业，殷实富裕。

桐山纪事 >>>  

1949年11月，桐山镇改为桐山区；

1995年11月，桐山区复为桐山镇；

1958年8月，成立桐山公社；

1968年7月，成立桐山镇；

1970年10月，改称城关公社；

1981年8月，从城关公社划出4个街道、3个大队恢复桐山镇；

1998年，撤销桐山镇和桐城镇，设立桐山街道、桐城街道和山前街道；

2003年，由华中科技大学规划设计，经福鼎市委、市政府审批通过，确定桐山为港口工业新城；

2004年，桐山街道岙里工业项目区经福建省人民政府批准设立。