柘荣：医药产业为县域经济高质量发展注入活力

清新柳城 魏发松 摄

力捷迅药品包装 张亦峰 摄

力捷迅冻干粉针车间 游再生 摄

宁德网消息（游松柏 陈品强）走进占地4000多亩的生物医药产业园区，宽阔笔直的大道、整齐明亮的厂房、建设中的生产线项目……让人真切感受到柘荣县医药产业发展的火热动力。

近年来，柘荣县以药材做文章、促药企大发展，催生优质产业，延伸产业链条，再造产业新优势，全力打造的“闽东药城”被列入省千亿产业集群推进计划，药业发展势头逐渐显现。2018年，柘荣县完成生物医药产业园建设投资6亿元，入驻企业达81家，药业产值增长5%，税收增长24.3%。

柘荣作为国家级生态示范县、福建省首个“中国长寿之乡”，紧扣“清新好柘荣”定位，以绿色生态为支撑，医药产业为先导，积聚产业发展新动能，推动县域经济高质量发展。

流水寻道—找准发展路径

“今年太子参产量不错，要是价格也能升一点，收入2万多元没问题。”连日来，正在采收太子参的柘荣县楮坪乡参农郑灿朝说，他家种植太子参已经二三十年，盖房、买车全都是靠种植太子参赚的钱。

柘荣有着良好的生态环境和优越的气候条件，为太子参的种植提供了得天独厚的自然条件。“柘荣自清朝末年就有零星种植太子参的记载，真正大面积种植是在上个世纪70年代后期。”据该县药业发展局工作人员介绍，因为种植太子参经济效益较高，全县得以推广种植，常年种植面积保持在4万亩左右。

流水必有道，谋定而后动。对于一个县域发展而言，要先找准一个方向，循理顺势寻准发展之道。“柘荣药材种植有着深厚的基础，发展药业必定大有可为”。柘荣县委、县政府顺势而为，确立以药业为主的发展思路。

1985年，闽东第一制药厂、闽东第二制药厂落户柘荣，标志着柘荣制药产业的正式起步。“当时研发生产的太子宝口服液、复方太子参口服液等多种太子参产品，畅销一时。”柘荣县工信局局长叶秀松说，制药厂的成立为柘荣区域经济发展注入了新活力，也为柘荣医药产业发展奠定了基础。

为了助推药业产业发展，早在2002年，柘荣县就专门成立了药业发展办，柘荣县委、县政府每年统筹安排资金近百万元，用于扶持太子参及其药业的发展，并把构建“闽东药城”作为县域经济发展的重点和核心加以培育。2003年，编制出台《2004-2015年“闽东药城”总体规划》，以药业发展和产业集聚为主线，推动全县药业发展提质增效，2012年，柘荣被列为省首批生物医药循环经济示范试点县。

近年来，柘荣县乘势而为，研究出台了加快药业发展的配套政策和实施意见，进一步科学谋划、前瞻定位，提出打造“闽东药城”“中药产品基地、抗乙肝药物基地和冻干粉针基地”等“一城三基地”产业大格局。

刚柔并济—优化发展环境

在柘荣县生物医药产业园的力捷迅药业复方太子参颗粒生产包装车间，工人们包灌、装箱，忙碌作业。“复方太子参颗粒是全国独家品种，今年一、二两个季度的销售量就达到了1500多万袋，年销售额有望突破1亿元。”力捷迅药业厂长游奶寿介绍说。

力捷迅药业是柘荣生物医药产业的领军者，新药注量位列全省第一，“力捷迅”被认定为中国驰名商标，是福建省第二个获此殊荣的医药企业。

据叶秀松介绍，力捷迅药业公司就是由当时的闽东第一制药厂变更发展而来。而闽东第二制药厂也通过引资嫁接和股份制改革，变更为广生堂药业有限公司，现今这两家企业已成为柘荣药业的龙头标杆，领军效应不断凸显。

变则通、通则达。生物医药产业是高新技术产业，需要不断研发新产品，适应发展新环境。“广生堂经过多年探索发展，成为拥有乙肝抗病毒三大一线用药的厂家，并于2015年成功上市，是我市首家上市的民营企业。力捷迅也正加快上市步伐，被列入省重点上市后备企业，两家药企完成税收9200多万元，带动药业税收迈向亿元大关。”叶秀松说，这些成绩的取得都离不开坚持龙头引领和创新驱动的结果。

为适应发展，抢占先机，柘荣致力以“管理创新、服务创新、技术创新、渠道创新、模式创新”等五个创新为核心抓手，构建起生物医药产业发展的避险机制，提升了整个产业稳健持续经营能力。

值得一提的是，为筑牢药业持续健康发展的智力支撑和创新保障，柘荣县还积极创新引进生物医药人才，出台了《东狮山人才计划》《建设闽东药城人才高地的九条措施》。“生物制药业的未来在于自主创新，只有做好人才建设，企业未来才有竞争力。”叶秀松说。

聚水成涓—凝聚发展合力

大到发展规划的编制、药业企业的招商引资、药业项目的争取落地、药业产业链的衍生拓展，小到药品研发中的细微突破、药业工业园区每一寸土地的收储、水电通信等基础设施完善配套等，柘荣药业的发展凝聚着无数人的汗水与心血，既有历届县委、县政府持之以恒的谋划推动，也有基层一线干部的积极保障，更有全县人民群众的大力支持。

“从征地开始，到建设车间、办公楼、化验室等楼房建设，再到基础配套和设备安装调试，才一年时间。”谈起企业建设速度之快，贝迪药业董事长林贺桂深有感触，他说这都是柘荣县委、县政府与企业共同凝聚合力的结果。

“柘荣药业的发展也离不开省、市相关部门不遗余力的支持。”叶秀松说。2009年，福建省政府出台《生物与新医药产业振兴实施方案》，福建省食品药品监管局制定出台《关于扶持柘荣县生物医药产业发展的若干意见》。2017年，宁德市政府制定出台了《宁德市促进生物与新医药产业发展的五条措施》，都明确支持和扶持柘荣县药城建设、发展生物医药产业。

聚石成塔。随着柘荣上下的齐心聚力共同努力，柘荣县药业产业得以不断发展壮大，药业产业正朝着百亿产值目标稳步前行。今年，柘荣县委、县政府再次作出“扶优做强医药产业”的决策部署，完善医药园区基础配套建设，聚力扩总量、挖存量、促增量，推动生物医药产业规模化、集聚化发展，打造更高知名度、更具硬实力的“闽东药城”。

截至目前，柘荣县集聚药业及关联企业20多家，产品覆盖化学制剂、中成药、中药饮片、医疗器械和兽药等六大领域，全县“药准字号”产品达162个、“食健号”产品3个、兽药品种26个，其中拥有自主知识产权的新药有10多种，主要制药企业的药品生产线40多条，药业总产值达数十亿元。