山海联动共促乡村振兴

市自然资源局局长 雷树荣

“下党，是我一辈子都忘不了的地方。”习近平总书记一直深深牵挂着下党乡。1989年盛夏，习近平总书记一路披荆斩棘深入下党乡，此后七年间“三入下党”，点亮了当年全省“五无乡”摆脱贫困的希望。30年后的下党乡成功脱贫，天堑变通途、旧貌换新颜。

“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”习近平总书记回信中的殷切希望，为我们指明未来方向。闽东山海资源丰富，土地面积1.34万平方公里，海域面积4.46万平方公里，宁德市自然资源局作为资源管控和要素保障部门，当在助力乡村振兴上多下功夫，让资源惠及于民，让百姓生活得更有获得感与幸福感。

全市自然资源系统通过“机关学习+下乡宣传”“全体学习+分组讨论”“党建引领+业务融合”等方式，认真学习贯彻回信精神，三大可贵之处萦绕于心。一则，贵在有志，“弱鸟先飞”。二则，贵在有恒，“滴水穿石”。三则，贵在亲民，“四下基层”。

新使命，新机遇，新征程，宁德市自然资源局通过政策梳理、科学规划、要素保障、深化机制“四轮驱动”，助推精准扶贫与乡村振兴并续发展。一是，梳理政策下沉乡村。做好自然资源“乡村振兴”政策梳理，下发《市局党组关于认真贯彻习近平总书记回信重要精神促进乡村振兴的通知》，持续推进《省厅精准扶贫六条措施》和《市局推进精准扶贫精准脱贫八条措施》下沉乡村，重点做好乡村规划、要素保障、耕地保护、旧村复垦、土地开发整理、地灾搬迁等工作。二是，科学规划升级乡村。推进市、县、乡、村国土空间规划编制全覆盖，强化规划引领和刚性约束，注重编制实用型村庄规划，实事求是，尊重民情民意、自然文脉，避免大拆大建，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”；优化提升乡村生产、生活、生态空间融合，建设具有闽东特色的美丽乡村。三是，要素保障服务乡村。保障乡村用地需求，对扶贫开发重点特色农业、“山海协作”共建产业园、造福工程搬迁等方面，实现用地指标应保尽保、项目用地快审快批；盘活存量建设用地，下达年度用地计划指标按不低于5%的比例优先安排农村发展用地，允许乡镇在土地利用规划中预留不超过5%的用地指标，发展单独选址农业设施、乡村旅游设施等；指导推进补充耕地和旧村复垦工作，利用补充耕地和增减挂钩指标政策红利助推乡村振兴；推进地灾隐患点消除工作和地灾防治工作，维护群众生命财产安全。四是，深化机制帮扶乡村，推进领导干部“四下基层”工作机制，深化项目、人才、资金向乡村一线流动，加大政策支持和资金投入，支持下派优秀干部驻村工作，带动挂钩村产业发展、村财增长、农民增收。

山乡沃野，海国流光，山海联动，共赴振兴。新时代的潮歌已奏响，我们当心怀感恩，“不忘初心、牢记使命”继往开来，传承“弱鸟先飞”之志，“滴水穿石”之恒，“四下基层”之心，开发三都澳，建设新宁德，走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。