市双拥共建办积极开展“全国双拥模范城（县）”创建工作

（宁德市双拥办）2019年是全国双拥模范城考评年，宁德市将争创全国双拥模范城“五连冠”。年初以来，市双拥共建办根据全国双拥办关于开展届中考评工作的部署要求，按照《2019年福建省双拥工作要点》（闽拥[2019]1号）、《2019年宁德市双拥工作要点》（宁拥[2019]1号）安排，在全市范围内部署开展了“全国双拥模范城(县)”考评自查工作。市、县两级紧紧围绕《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》，认真开展了自查工作，即：2016年以来双拥工作开展总体情况，主要经验与做法，存在主要问题，所采取的措施及成效；落实双拥优抚安置政策规定情况；解决部队“三后”问题，即：转业军人安置、随军家属就业、部队子女入学工作情况；执行6个“一票否决”情况。在各县（市、区）、市直各成员单位领导的重视，部门单位的通力协作，全市双拥工作者的努力下，较好地完成了自查工作任务。自查过程中，没有发现存在6个“一票否决”的情况，自查工作达到了预期效果。

为实现全国双拥模范城“五连冠”目标，我们还要重点抓好以下几个方面工作：

一是加强双拥力量。各县（市、区）要严格按照加快推进退役军人服务保障体系建设的要求，尽快全面完成退役军人服务保障体系建设；加强对干部队伍的培训，加强对新时代双拥工作特点、规律的研究，用于担当，主动作为，着力提升双拥工作创新本领；同时，根据机构改革和部队调整换防实际，及时调整健全双拥组织领导机制，掌握驻军部队信息，完善联系会议、合署办公、情况通报、涉军地政策法规制定沟通会商等制度机制，确保军地沟通协调顺畅有序；各成员单位要强化领导、提高认识、凝聚力量、明确任务、落实责任、营造氛围、强化督查，努力攻坚克难，以更大的决心、更实的举措、更优的工作推动我市双拥工作再上新台阶。

二是巩固双拥成果。闽东是著名革命老区，历来有着“拥军优属、拥政爱民”的优良传统。撤地建市以来，我市连续荣获五届“全省双拥模范城”、四届“全国双拥模范城”称号。我们要倍加珍惜创模成果，及时总结近年来双拥创模工作的经验作法、特色亮点，并上升到制度的层面，进一步健全完善双拥创模的长效机制，同时积极培育和宣传一批双拥工作典型，带动全市双拥工作水平再上一个新台阶。

三是繁荣双拥文化。把双拥文化作为建设丰富多彩新文化大宁德的重要内容，围绕习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要讲话精神，重点做好三个方面工作：一是加强双拥文化思想建设。大力弘扬闽东老区双拥优良传统，着力加强双拥文化思想研究，把握好双拥工作的时代主题和特点规律，打造具有闽东特色的双拥品牌。二是推进双拥文化产品创作。重点扶持具有民族特色、地方特色、军营特色的优秀艺术作品，不断推出一批双拥文艺精品力作，大力开展军民喜闻乐见的双拥文化活动。三是注重双拥文化载体建设。有计划有步骤地命名一批双拥主题教育公园、双拥广场、双拥路（街），加强双拥文化基础设施建设，办好各类双拥刊物、简报、网站以及宣传专刊专栏，及时总结宣传一批双拥工作典型模范，进一步加强国防教育，积极营造全社会参与双拥、支持双拥的良好环境。

四是创新双拥工作。当前，我们要充分发挥双拥工作这一政治优势，立足新形势、新任务，积极创新双拥工作的方式方法，进一步凝聚全市军民的力量，为宁德发展建设提供更加有力的保障。在工作指导上，向推进军民融合发展、增强经济实力、国防实力和民族凝聚力转变，牢牢把握双拥工作的方向。在工作主体和对象上，积极引导和保护新型经济组织和新的社会阶层的爱国拥军热情，推进社会化拥军工作，进一步扩大双拥工作的群众基础。在运作机制上，把依法双拥与以情双拥、政府行为与社会行为、行政手段与社会联动、阶段性目标与经常性工作有机结合起来，推动双拥工作制度化、规范化、经常化。在工作方式上，积极探索新思路、丰富新内容、拓宽新领域、活跃新形式，特别是进一步加大科技拥军工作力度，大力支持部队信息化建设，打造双拥共建特色品牌。在创新发展双拥共建上，注重在“思想共建，联动联建，互惠双赢，创新发展”上下功夫，着力构建独具闽东特色的共建模式，使全市双拥共建工作在军民融合式发展道路上迈出了坚实步伐。

五是落实双拥措施。一要坚持双拥均衡发展。在保持市本级和沿海县（市、区）双拥工作良好发展态势的同时，加大山区县双拥创模工作力度，争取在考评时取得突破。二要持续支持部队建设。坚持支援驻军建设经费优先安排，确保随着财力增长逐年递增，确保预算安排全额到位，特别要加大对边防海岛部队建设的支持力度。同时，加强拥军工作的计划性和实效性，军地共商具体项目，落实承办单位，搞好保障工作，确保实际效果。三要致力拥军优属。进一步落实好抚恤补助标准自然增长机制，积极探索军转干部、退役士兵安置新途径，坚持驻军家属优先就业政策，切实解除军人的后顾之忧。四要注重工作合力。坚持把双拥工作纳入各级党委、政府的重要议事日程，及时研究解决工作中存在的困难和问题。积极整合部门资源和军地资源，明确责任、统筹协调，确保各项双拥工作落到实处。同时，抓好双拥办建设，切实关心长期奋战在双拥战线的干部职工的工作和生活，进一步激发他们的积极性。