“党建+”领航聚力乡村振兴——永福推进脱贫攻坚工作走笔

近年来，永福县始终发挥基层党组织在打赢脱贫攻坚战的引擎作用，把党建优势转化为脱贫攻坚的组织保障，推行“党建+”模式，建强集组织建设、产业引领、带头人培育于一体的村级致富战斗堡垒，建设“不走的驻村工作队”，创新“党建+金融先锋”模式，探索出一条党建引领推动乡村振兴的路子。2019年，该县易地扶贫搬迁201户761人，6个贫困村、2801名贫困人口实现脱贫摘帽。

1 打造“红色领富综合体”

“以前，在采石场做工又苦又累还挣不了几个钱。现在，我们建起了麻竹加工厂，一年纯收入就有5万多元。”在广福乡龙溪村，脱贫户毛仁庆邀请大家参观麻竹加工厂时说，“不仅我个人脱贫了，村集体经济收入也增加了。现在村里新建了党群服务中心、旅游红色驿站，乡村旅游也红火起来。”

毛仁庆的好光景得益于龙溪村打造的“红色领富综合体”。在实践中，该村加强村级组织活动场所标准化、规范化建设，规范各类牌匾13块，完善“六室一中心”设施；建设龙溪麻竹“双带”致富基地，年产竹笋1.5万吨，产值达3500多万元，建立“基地+企业+合作社+农户”合作模式，引导贫困户建设麻竹加工厂，带动全乡48户贫困户180人顺利脱贫，新增加就业岗位30个，转移就业贫困人口18人。

据介绍，“红色领富综合体”是以村级党组织为“龙头”，按照“三个建设”标准，建设标准化规范化的村级党组织、一个“双带”致富基地或第一书记产业示范园、一个坚强有力的村级党组织带头人队伍，促进支部组织能力与特色产业质量“双提升”。

该县抓实抓好农村党组织政治建设、组织设置、带头人队伍建设，组织生活、党员教育管理和责任落地，在各领域打造不同档次的标准化规范化的基层党组织35个，全县农村基层党组织中星级党组织占比近50%。强化村级组织活动场所标准化规范化建设，自2015年起，每年统筹整合各类资金对村级活动场所进行提升改造，共投入6000多万元，完成50多个活动场所提升改造，全县99个村级活动场所使用面积均达到200平方米，80%以上达到300平方米。

此外，该县实施村级党组织带头人队伍建设“薪火培育”计划，针对带头人队伍开展党建促脱贫指数考评，有效建强带头人队伍。目前，该县90%以上村（社区）党组织书记都是致富带头人。

2 建设“不走的驻村工作队”

驻村工作队员长期驻守在脱贫攻坚战第一线。永福县通过把好“选人、管人、用人”关，着力推进脱贫攻坚驻村工作队员履职尽责。

在选人方面，永福县坚持严格选用、精准选用、优质选用相统一。重点挑选获区市“两优一先”、优秀党务工作者、优秀共产党员、实绩突出的干部担任驻村工作队员；按照“党群部门帮弱村、经济部门帮穷村、农业部门帮潜力村、政法部门帮乱村”的布局，确保做到“因村派人、因人驻村”；结合季度党建督查工作，对能力不强、作风不实、身体状况不佳、不能胜任、基层反映不好的驻村干部坚决调整。

在管人方面，该县实施工作队员星级化管理。每季度对每名工作队员的驻村情况进行量化计分、评定星级，进一步压实驻村工作队员帮扶责任；实行每周集中学习交流制度，工作队员汇报一项工作亮点和成效，互相交叉检查一次驻村工作台账，工作分队长对当下的工作重点开展一次培训，工作分队集体研究分析解决一批存在的问题和困难，切实提高工作队员履职能力。

在用人方面，该县注重树立“重实干、重实绩”用人导向、锻造“勇担当、善落实”过硬本领、构建“多激励、善容错”创业环境，考准考实驻村干部的“活情况”“真表现”，确保实绩突出的干部有为有位。2019年至今，该县提拔调整139名干部，在扶贫一线表现出色的83人得到提拔重用，仅基层一线扶贫干部有79人，其中提拔68人，15人提拔重用到重要领导岗位。

3 创新“党建+金融先锋”模式

为将金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，帮助党员“双带”（贫困党员带头脱贫、党员带领群众脱贫）解决创业资金筹措难题，永福县创新“党建引领+金融先锋”模式，重点推出“党员先锋贷”系列产品，贷款主要面向机关优秀党员和奉献积分制排名靠前的农村党员发放，用于发展特色产业、创业启动、正常经营周转等各类消费及生产经营。

据悉，该信贷产品实行“组织推荐、银行审批、督查考评”的管理方式，审批流程便捷，不需要担保和抵押，只需要符合条件的党员或集体经济组织填写申请表，经调查核实信用情况后，即可给予贷款授信。

“只有优秀党员才能享受‘先锋贷’，现在干多干少真是不一样，每个季度党员间互评可较真了，谁做的实事多一目了然。”该县广福乡矮岭村党委书记潘建平说。

此前，农村党员奉献积分管理效果有待进一步提升，问题的根源在于结果运用。为此，该县把“党员先锋贷”系列产品发放与党员奉献积分制评议结果相挂钩，激励农村党员学习，参加党组织生活，主动投身疫情防控、脱贫攻坚、乡村治理等各项重点工作，实现贫困党员带头脱贫、党员带领群众脱贫的“双带”效果。目前，该县已有500多名党员提出贷款申请，授信金额将达亿元以上。（原文编辑:苏必庆 作者：李耿 崔志宏）