宁德市组建“理论宣讲轻骑兵” 推动新思想深入人心

习近平新时代中国特色社会主义思想，是党和国家必须长期坚持的指导思想，是统领各项工作的主心骨、定盘星和度量衡。宁德市始终不忘传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间大力倡导“宣传党的方针政策下基层”的工作作风，通过组建“理论宣讲轻骑兵”，改革理论宣讲体制机制，创新宣讲方式，加强理论宣讲供给侧改革，破解人民群众对优质理论文化需求问题，进一步推动新思想“飞入寻常百姓家”，为坚持高质量发展落实赶超提供坚实的思想基础。

一、改革举措

（一）打造“轻骑兵”，组建可复制的宣讲队伍。着眼于突出群众主体性，组建扎根基层、特色凸显的“轻骑兵”宣讲队伍，打造可复制的理论宣传宣讲常备军。一是择优选用。充分发挥群众的主体作用，按照立足本土、需求导向、用人所长原则，从热爱党的理论宣讲事业，政治素质强、工作作风实、表达能力好、群众公认度高的优秀党员、干部、工人、群众中选拔产生“宣讲轻骑兵”，在市一级形成“田秀才”“土专家”“夕阳红”“小板凳”“橄榄绿”“先锋号”“巾帼美”“文艺星”“普法员”“青年说”等10支宣讲小分队。这其中包括党的十九大代表、劳模、英模、五四奖章获得者、致富能人等各类群体，深受群众认可欢迎。二是分类组建。“田秀才”由返乡创业大学生组成，“土专家”由兴村富民带头人组成，“夕阳红”由退休老干部组成，“小板凳”由民间文艺志愿者组成，“橄榄绿”由现役、复退伍军人组成，“先锋号”由优秀职工代表组成，“巾帼美”由优秀女同志组成，“文艺星”由畲族歌舞团等专业文艺院团工作者组成，“普法员”由普法干部组成，“青年说”由青年教师和企业家组成。每支小分队设宣讲员10名左右，根据实际需要，每次安排3-5名队员，结合自身实际和行业特点，深入企业、农村、机关、校园、社区、军营、警营，开展对象化、互动化的宣讲活动。三是三级联动。各县（市、区）参照市里做法，培育理论骨干，组织县乡宣讲队伍，涌现出一批富有地方特色、广受群众欢迎的宣讲队伍。比如，蕉城区的“畲村畲语”“最美人物”小分队，福鼎市的“嘭嘭鼓”“鼎姐姐”“赞新风”小分队，屏南县的“自强之星”“巴士小螺号”小分队等等。这些各具特色的宣讲小分队，来自一线、扎根基层，因时因地、随时随地，用地方方言、特色曲艺，紧紧围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，现身说法，有效实现百姓宣讲队伍组建的市县乡三级全覆盖。

（二）坚持“三贴近”，打造可复制的宣讲方式。着眼于拉近群众距离，解决群众实际需求，创新理论宣讲方式，把党的方针政策融入到群众日常生产生活中，加强理论宣讲供给侧改革，打造群众喜闻乐见的宣讲方式。一是讲好三种语言。即讲清“普通话”，原原本本、全面准确宣传习近平新时代中国特色社会主义思想；讲好“本地话”，结合市情县情乡情开展宣讲；讲活“百姓话”，从群众关心的生产生活等方面入手，突出对比引导，以拉家常的形式，将理论政策转化为“大白话”，让群众在对比中感受新发展、新变化，增强宣传新思想的说服力。二是巧借民俗活动。结合畲族“三月三”传统歌会、陈靖姑文化节、福鼎白茶开茶节等活动，“巾帼美”“夕阳红”等多支宣讲小分队轮番上阵，发挥灵活轻便的优势，积极走村入户，发放宣传单，通过面对面交流宣讲，推动党的创新理论家喻户晓。三是用活宣传载体。将宣讲内容融入快板、山歌、小品、相声、戏曲、舞蹈、三句半等艺术表现形式中，增强吸引力和感染力。比如，屏南县的“巴士小螺号”小分队，以公交巴士、县际班车为宣讲舞台，宣讲员佩戴小音箱，用简洁易懂的语言，为乘客们宣讲新思想，推动党的理论创新成果走进基层、贴近群众、落地生根。

（三）着眼“长效化”，构建可复制的宣讲工作格局。制定“理论宣讲轻骑兵”选拔制度、管理制度、学习培训制度，建立工作微信群，实行动态管理，及时调整补充新鲜血液，确保理论宣讲常做常新，保持生机活力。一是“横向到边”拓展至社会各领域。树立大宣传理念，强化部门协作，整合组织部、农业局、教育局、民政局、司法局、科技局、文广新局、党校、总工会、团市委、妇联、文联等单位优势资源，围绕推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，常态化开展面向基层、面向群众的宣传教育活动，举办形式多样的知识竞赛、学术研讨、论坛讲座、图文展示等，引导广大群众树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是“纵向到底”深入至田间地头。以乡镇（街道）、机关、学校、企事业单位、基层综合性文化服务中心为载体，以“理论宣讲轻骑兵宣讲联系点”和“社科普及基地”为依托，组织万场理论进基层宣讲活动，深入村口亭桥、渔村畲寨，结合乡村振兴战略，采取现场互动式、谈话聊天式、表演说唱式、指导生产式等老百姓喜闻乐见的宣讲形式，宣讲党的惠民好政策。三是“全民参与”掀起大学习热潮。注重线上线下相结合，开设“理论宣讲轻骑兵”网站，设立专题专栏，准确及时转载主流媒体权威报道和评论文章，营造浓厚热烈、团结奋进的网上舆论氛围。同时，积极探索“互联网+理论”工作模式，运用全媒体多样化的传播手段，用好H5、微党课等生动活泼的载体，丰富宣传形态，增强亲和力、感染力，实现新思想全面覆盖、精准传播。

截至目前，市县两级共组建宣讲小分队112支，登记在册宣讲员1220名，开展各类面对面、分众式、互动化的宣传宣讲活动9000多场，受众达56万多人次，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。2018年8月21日全国宣传思想工作会议召开第一天，央视《新闻联播》头条“全国五年宣传工作综述”对宁德“理论宣讲轻骑兵”作了重点报道。同年，宁德“理论宣讲轻骑兵”获评中宣部全国“理论宣讲先进集体”称号。

二、经验启示

（一）坚持“大宣传”是抓好宣传宣讲的重要前提。基层理论宣讲点多面广，涉及千家万户，不能只依靠宣传部门单打独斗。习近平总书记指出：“要加强党对宣传思想工作的全面领导”，“树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做。”宁德市在组织理论宣讲轻骑兵进基层宣传宣讲的过程中，始终注重强化部门协作，统筹市县两级组织、农业、教育、总工会、共青团、妇联等多部门工作力量，协调联动、整合资源，形成覆盖广泛、特色鲜明的宣讲队伍。

（二）突出“小快灵”是抓好宣传宣讲的有效途径。随时随地、因时因地开展宣讲，是开展好基层理论宣传的基本要求。宁德市在组织理论宣讲轻骑兵进基层宣传宣讲的过程中，出新招、抓特色，注重小快灵，让宣讲队伍变得“更轻、更活”，时刻“动起来”，上山下海、入户上船，在田间地头、生产一线发放宣传单，上门交流互动，取得了良好的宣传效果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

（三）着眼“零距离”是抓好宣传宣讲的关键要素。理论宣讲既要上通天线，也要下接地气。宁德市在组织理论宣讲轻骑兵进基层宣传宣讲的过程中，始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，讲清“普通话”，讲好“本地话”，讲活“百姓话”，既科学严谨，防止片面性、简单化；又注重从群众关心的热点问题着手，找准切入点，用群众语言、身边实例，讲活大道理，增加说服力，使理论宣讲如涓涓细流注入百姓心田。

（四）注重“分众化”是抓好宣传宣讲的基本原则。理论宣传讲究“到什么山唱什么歌”，针对不同层次、不同类型的群体开展有针对性地宣传。宁德市在组织理论宣讲轻骑兵进基层宣传宣讲的过程中，始终注重分众化、分层次，结合不同类型社会群体、行业实际特点，“土专家”“夕阳红”“橄榄绿”“先锋号”“巾帼美”“青年说”等各具特色的宣讲小分队，采取微党课、快板书、小品、相声、歌舞等灵活多样的形式，满足不同群体的学习需求，增强了学习宣传的针对性实效性。

（五）打造“常备军”是抓好宣传宣讲的根本方法。推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，必须依靠人民群众的力量。宁德市在组织理论宣讲轻骑兵进基层宣传宣讲的过程中，始终突出群众主体性，完善队伍组建，抓好工作培训，拓宽宣传阵地，把讲台交给各行各业的优秀代表。来自于群众、植根于基层的宣讲员，善于且乐于为基层群众宣传宣讲党的政策理论，并在上级宣传部门的统一指导和培训下，成为一股重要的宣讲力量，一支带不走的理论宣讲“常备军”。

（该案例由文化体制改革专项工作小组供稿，得到中央宣传部表彰，获评全国“理论宣讲先进集体”）