寿宁下党“定制茶园”模式的探索与实践

下党乡位于宁德市寿宁县大山深处，交通十分不便。习近平总书记在福建工作期间，曾三进下党调研指导扶贫工作，留下了“异常艰苦、异常难忘”的下党印象。近年来，下党乡牢记总书记嘱托，发挥“社会关注度高”的优势，积极探索“定制茶园”商业新模式，在脱贫攻坚和乡村振兴中闯出了一片新天地。该模式也被列为十八届中央政治局第39次集体学习资料和国务院扶贫办全国12则精准扶贫案例之一。

一、背景

长期以来，下党乡农民主要依靠种植茶叶维持生活。由于立地条件差、传统茶业落后，茶农以售卖茶青为主，处于产业价值链底端，所售茶青价格低于市场价（每斤茶青平均售价约4-5元，较周边的平溪、芹洋等乡镇约低1—2元），茶农靠“贱卖茶青”难以致富（每亩茶园产值约2400元，扣除种植成本约700元后，仅余1700多元）。主要原因是：

1.“小农”生产致使茶叶“跟不上需求”。该乡以前基本上是“一家一户”自种自售茶叶，种植管理仅凭茶农经验，打药、施肥随意性大，茶叶品质难以保证。同时，由于地处深山信息闭塞，该乡在茶叶品种改良等方面往往“慢半拍”（当时多种植“福云6号”“小菜茶”等传统茶叶品种），对接市场需求不及时，茶叶售价低。

2.缺少茶企致使茶叶“只能卖原料”。该乡茶叶种植规模小，且零散分布在山坳中，难以吸引外地茶企到此办厂。人口又以老、妇、幼居多，文化程度普遍不高，缺少创办企业的“带头人”和制茶师（茶农习惯用家庭“饭锅”简单“杀青”制茶），2015年前，下党全乡都没有茶叶生产加工企业，茶叶的价值无法得到提升。

3.区位因素致使茶叶“受制于买方”。下党乡以前路程远、路况差，茶叶基本上是本村茶贩收购后，运往20多公里外的平溪等乡镇售卖。由于茶农对外界市场不了解，茶青收购又长期处于“买方市场”，存在任由茶贩随意压价的问题。

二、做法

1.营销方式上，变“卖茶叶”为“租茶园”。变茶农“先种后卖”为先有“单”后“生产”的“定单种植”，解决茶叶长期“贱卖”的问题。对全乡茶园进行整合，利用下党乡的知名度，以“下党扶贫茶”“下党生态健康茶”等名义，深入江苏、山东、北京、深圳等地招商，讲好“下党茶叶故事”，在全国招募“爱心茶园主”。茶园主需签订5年合同，定制1亩以上茶园，以每年每亩2万元的标准向该乡缴纳茶园租金，下党乡负责每年为每亩茶园的茶园主提供精细加工的本地茶叶100斤。目前，该乡已招募茶园主80多名，出租茶园1000多亩，有效解决茶叶“难卖”问题。

2.规范生产上，变“小农式”为“合作化”。变“一家一户”生产为企业化统一高效生产，解决茶业管理标准化、规范化问题，提升茶叶品质。成立了“梦之乡”茶叶公司，并组织全村茶农成立合作社，实行茶叶统一种植管理、统一采摘标准、统一生产加工、统一品牌运作、统一宣传营销，实现了对茶叶“从茶园到茶杯”的全程质量管控，有效解决茶叶生产管理标准化、规范化问题，提升茶叶质量品质。

3.客户体验上，变“见不到”为“可视化”。把消费者（茶园主）对下党乡茶叶品质的关注直观化、可视化，解决生产端与消费端“零距离”无缝对接的问题。为此，下党乡创新茶园管理模式，在广电部门支持下，率先在下党村设立了基本可覆盖全村茶园的高清摄像头50多个，（广电部门投入90万元，村集体投入约28万元），用于全程记录茶叶种植管理动态情况，将其连接到茶园主的手机终端APP，让茶园主适时察看茶园情况，打消其产品质量安全疑虑，建立“生产者”与“消费者”之间的“直通”渠道，实现生产端与消费端“零距离”无缝对接。

三、启示

下党乡推行“定制茶园”的做法，对我市山区欠发达农村发扬“滴水穿石、弱鸟先飞”精神，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路，具有一定的启示意义：

1.要提升传统产业价值链。推动乡村传统产业向现代产业转变、从价值链底端向价值链高端发展，是乡村产业振兴的重要课题。下党乡针对茶产业长期以来处于产业价值链底端、“贱卖茶青难致富”这个“心头之痛”，通过成立精深加工企业、推进标准化生产、创新“定制茶园”营销模式等一系列“颠覆式”运作，提升了产业价值链，带动了群众致富。当前，我市一些农业产业发展也存在下党乡当年类似的问题，如何创新思路、破解瓶颈，提升农业产业价值链，值得深入思考。

2.要放大地方资源优势。各地资源禀赋和经济社会文化背景不同，实现乡村振兴的路径、方式也不尽相同。下党乡通过发挥“全国高关注度”这一特色资源优势，其“定制茶园”的做法得到了各级各界支持。学习借鉴下党乡经验，不是简单地复制模仿、照搬照抄，而要立足自身资源禀赋，积极探索更为符合各地实际的乡村振兴新模式、新路子。

3.要挖掘“信任经济”红利。信任不仅是一种认可，还包含着巨大的经济价值。下党乡积极引进现代信息技术，在茶园安装高清监控摄像头并连接到茶园主手机终端APP的做法，无保留地向茶园主展现茶叶种植管理动态情况，有利于将社会各界对下党乡的“关注度”转化为对该村茶叶品质的“信任度”，进而树立该村茶叶良好的品牌形象，推动茶产业高端化发展。在农业产业发展过程中，生产和消费是一对矛盾，其转换的核心在于“信任”，如何建立互信机制，促进矛盾转化，提升发展效益，下党乡作出了初步探索，也值得各地借鉴参考。

（该案例由宁德市委政研室供稿，列入十八届中央政治局第39次集体学习资料，入选国务院扶贫办全国12则精准扶贫案例之一）