探索普惠金融“福建农信模式”!省农信联社贯彻落实宁德市、龙岩市普惠金融改革试验区实施方案

福建日报新福建App

近日，省农信联社贯彻落实福建省普惠金融改革试验区工作推进小组印发的《宁德市普惠金融改革试验区实施方案》《龙岩市普惠金融改革试验区实施方案》精神，出台了《关于贯彻落实宁德市、龙岩市普惠金融改革试验区实施方案的意见》，对探索有特色、可操作、易推广的普惠金融“福建农信模式”作出了五项工作部署，助力宁德、龙岩两地普惠金融工作长期、稳步、良性发展，推动试验区普惠金融工作迈上新台阶。

深化机构改革 打造良好普惠金融市场主体

一是坚守支农支小本源。聚焦主业主责，坚持支农支小、扶贫扶绿，服务好“四类客户”群体。建好红色农信“一书两馆三旧址”，推广红色农信诞生地品牌。

二是完善法人治理机制。切实加强党对普惠金融工作的领导，压实党委主体责任，加快推进法人机构治理能力和治理体系建设，从体制机制上保障普惠金融发展。

三是加快推动改革化险。积极争取各级政府支持，加快推动高风险机构改革化险。规范股东股权管理，优化股权结构。

优化金融供给 提升普惠金融服务获得感

一是加大信贷投放。信贷资源配置重点向普惠金融领域倾斜，向重点行业、重点领域、重大基础设施以及“三农”、民生、绿色和蓝色经济、脱贫攻坚等薄弱领域提供融资支持。

二是创新特色模式。持续推广“党建+金融助理”模式，深入实施“万名金融助理驻万村”工程，建设“垄上行”金融服务队、“狗不叫、娃不哭”客户经理队伍，打造“家银行·心服务”品牌。

三是突出重点领域。聚焦“绿色经济”、“蓝色经济”，优先支持宁德地区茶叶、水产、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉及乡村旅游“8+1”特色产业，龙岩地区“八大干、八大珍、八大鲜”等特色产品和七大核心旅游景区，重点支持新型农业经营主体发展。

四是丰富金融产品。创新资产抵质押融资模式和品种，推动政银担保战略合作，运用政策性担保增信机制，破解客户担保难题。及时在“金服云”平台上线特色产品，为小微企业提供高效的“一站式”综合服务。

五是提升服务质效。落实一次性告知、服务承诺和监督制度，推广线上申贷，逐步实现“快审-快批-快贷”。加大重点领域贷款定价优惠力度，推广无还本续贷，降低普惠金融融资成本。

夯实基础设施 构建完善普惠服务体系

一是优化金融服务网络。深化农村普惠金融便民点建设，支持移动支付普及应用，依托“福农e购”电商平台，打造助农新模式，打造农村致富服务地方品牌。

二是推进信用体系建设。深入开展信用创建工作，与当地政府部门合作推动多级联动农村信用工程创建机制，加大信用工程建设成果转化力度，对信用户实行贷款优先、额度优先、利率优惠的“三优”服务。

三是加强金融生态环境建设。开办福万通金融夜校，提升金融消费者的金融知识和风险防范能力。持续畅通消费者投诉处理渠道，提高处理效率，充分保障消费者权益。

加快科技应用 提升普惠金融服务质效

一是推进大数据技术应用。整合行内数据和外部补充数据，构建广泛、全面的客户基础信息。加强客户结构和交易行为分析，“一户一策”提供个性化定制服务。

二是推进互联网智慧金融。持续加载手机银行渠道功能，加快线下业务向线上转移。推广农村地区各类消费场景应用的金融产品，提供线上办卡渠道，实现贷记卡业务与消费应用场景的深度结合。

加强政策对接 创造普惠金融发展良好环境

一是充分用足信贷政策。运用再贷款、再贴现等利率政策，向农户、小微企业、贫困户等提供普惠式金融服务，有效降低利率。

二是充分用足财税政策。贯彻落实和用好用足已出台的财税政策，提高资金使用效益，全力支持普惠金融改革试验区建设。

三是深入对接要素市场化改革。因地制宜创新信贷模式和担保方式，打造区域特色产品，提高要素配置效率，推动农村资源要素有效激活。