党建有活力 脱贫增动力

“今年收成，可能比去年还好。”日前，邯郸市肥乡区卜寨村蔬菜大棚里，看着长势喜人的茄子，村民李志军露出了笑容。他曾是建档立卡贫困户，如今成功脱贫，“多亏村干部帮我解决了资金问题，还请来专家指导。”

党建有活力，脱贫增动力。今年2月，省委部署开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动，强化党建引领，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚、全面建成小康社会的强大动力和实际成效。活动开展以来，全省各级各有关部门高度重视，积极谋划部署，精心组织推动，持续深入推进“五大行动”，推动“抓防促保”活动走深走实。

夯实基础筑堡垒

“想都不敢想俺也能脱了贫。”今年49岁的故城县三郎镇居召村村民居桂义因患小儿麻痹落下后遗症，妻子是盲人，他们曾经是村里有名的贫困户。

“去年，我把家里的6亩地入股了村集体合作社，一亩地保底收入600元，一年就是3600元，加上自己在合作社打工，去年一共收入了2万多元，当年就脱了贫！”居桂义觉得，日子终于有了奔头。

在推进“抓防促保”活动中，故城县三郎镇探索“党支部引领+合作社经营+农户（贫困户）入股”模式，成立合作社，发展壮大村集体经济。农民以土地入股，合作社集体经营，在每亩600至800元保底收益的前提下，盈利的60%用于全体入股村民分红，20%用于合作社经营性支出，20%作为村集体收入。

激活村集体经济，带动村民脱贫致富。我省坚持优化农村党组织设置，注重依托产业龙头、产业基地、产业协会、专业合作社建立党组织，逐步形成“围绕产业建组织，建好组织促脱贫”的双赢格局。截至目前，全省共优化设置产业党组织1473个，紧紧把财政资金扶持村集体经济项目抓在手上，在集体经济“清零消薄”和质量提升上持续发力，全省有集体经济收入村达到97%，5万元以上的达到50.9%。

“群众富不富，关键看支部。”我省坚持整顿软弱涣散村党组织，建强基层战斗堡垒。全省共排查出软弱涣散村党组织3967个，其中577个贫困村已全部整改到位，调整不胜任村党组织书记59人，解决突出问题151个，剩余的11月底全部转化提升。

增强基层组织战斗力，激发群众内生动力。我省制定强化党建引领基层治理的意见，大力推进乡镇（街道）改革，坚持扩权赋能、力量下沉，强化乡镇党委领导作用，推动乡镇党委集中精力抓党建、抓治理、抓服务、抓优化（发展环境）。建立村党组织、村委会、村监会、服务站、合作社协调联动机制，全面推行村党组织书记、村委会主任“一人兼”，切实加强村党组织的领导，提升村级治理水平。

基层是疫情防控的第一线，也是复工复产的第一线。应对大战大考，我省农村（社区）党组织严格落实属地责任，11.8万名乡镇（街道）干部、26.6万名农村（社区）“两委”成员、2.3万名驻村干部守土尽责，筑牢联防联控第一道防线。机关党组织持续深化“双报到”活动，74.81万名在职党员冲锋在前、下沉一线，顶岗参与防控工作。国有企业党组织实施“疫情防控行动计划”，组建党员突击队、服务队736个，1.2万余名党员职工奋战防控生产一线。“两新组织”立足行业领域，发挥各自优势，捐款捐物9.4亿元。

党员带头当先锋

这几天，平泉市道虎沟乡刘家店村党支部书记朱财有些郁闷，不久前乡里组织的村党支部书记比武擂台赛中，他得了第二名。而去年，他是第一名。

“比武擂台赛是动真格的，今年各村环境都有提升，产业发展也是百花齐放。”擂台赛刚结束，朱财就召开了村“两委”班子会，聚焦村卫生环境、乡风民风、集体经济，作出了“三个提升”活动安排。

比基层党建、比乡村振兴、比基层治理、比和谐稳定……平泉通过发言交流与实地观摩、村党支部书记互评与乡镇相关领导点评相结合等形式，每半年组织一次比武，按照不超过25%的比例评出乡镇层面先进村。擂台赛比武结果直接与经济奖惩、年度考核、评先评优挂钩，作为年度评定“星级”村党支部书记的主要依据。

省委组织部有关负责人介绍，在推进“抓防促保”活动中，各地积极探索务实有效的工作举措，通过开展擂台赛、加强教育培训等方式，着力破解部分村党支部书记文化程度不高、能力不足、创业带富办法不多等问题，为农村经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚提供了坚强的组织保障和人才支撑。

“支部强不强，关键看‘头羊’。”我省大力实施农村“领头羊”工程，全面推行村党组织书记县级党委备案管理，严格审核把关、强化教育管理，管好育好用好农村“领头羊”队伍。同时，推行村级“小微权力清单”、落实“四议两公开”制度，推动全面从严治党向基层延伸。

在抗击疫情的关键时刻，动员党员干在先冲在前。广泛开展“亮身份、上一线、当先锋”活动，在防控一线设立临时党组织1.7万个，成立党员联防联控服务队9.4万个，172.28万名基层党员直接投身疫情防控，379.74万名党员自愿捐款3.66亿元。全省一线提交入党申请书或提出入党申请5.2万人，发展党员1149名。累计投入专项党费1.26亿元，有力支持基层党组织开展疫情防控工作。

加强教育培训，唤醒党员干部责任担当。省委组织部举办全省驻村干部专题网班，聚焦增强决战决胜脱贫攻坚实战能力，紧贴驻村帮扶工作实际，采取规定学习与自主学习相结合的方式，对1776名省选派驻村干部和1592名市县新选派驻村干部进行培训。从6月3日起，采取线上线下结合的方式，开展“万人示范培训”，确保村（社区）党组织书记年内全部轮训一遍。

健全制度聚合力

“3年多来，通过养猪我挣了四五十万元。”日前，在盐山县赵家村村南一个养猪场里，拄着双拐的村民胡国强笑着说。胡国强曾是村里的建档立卡贫困户，因患股骨头坏死丧失劳动能力，家里也没了经济来源。

赵家村党支部书记赵洪椿和驻村工作队了解到胡国强的情况后，建议他养殖生猪，但建设资金成了大难题。

扶贫工作队队员和赵洪椿几次往返盐山信用联社庆云分社，为胡国强贷款10万元。驻村第一书记王寿轩自掏腰包7万元，给胡国强凑够了养殖棚的建设款。

目前，胡国强已成功养殖两批种猪，他逢人就夸：“多亏了驻村工作队和村‘两委’，俺家才有了稳定的收入，日子越过越红火了。”

扎实推动驻村帮扶，帮困难群众过难关。我省制定进一步加强驻村帮扶工作的通知，压实驻村帮扶责任，组织全省驻村工作队深入开展入户走访活动，督促引导派出单位发挥好保障作用，落实结对帮扶要求。目前，全省7746名驻村第一书记、23278名驻村干部全部在岗履职，与当地党员群众一起，战疫情、抓脱贫、谋发展，发挥了积极作用。深入开展“千企帮千村”活动，全省1.3万家民营企业（商会）参与帮扶，投入资金109.3亿元、帮扶1.8万个村、惠及165.5万人。

激励干部担当作为。在疫情防控统筹经济社会发展中考察识别干部，我省派出9个考察组，全面了解领导班子运行、班子成员履职尽责等情况。开展“五个一”活动，与防控一线干部谈心谈话25.7万人次、帮办实事5.3万件，与防控一线干部家庭连线12.8万人次，到防控一线慰问干部34.8万人次。

打好脱贫攻坚战，关键在人。省委组织部制定鼓励大学生回乡任职9项措施，支持本乡本土大学生返乡创业、回村任职，进一步优化农村干部队伍结构。制定措施加强乡村医生队伍建设，明确薪酬待遇保障，增强村医岗位吸引力。制定加强贫困村创业致富带头人培训方案，指导各地积极开展培训，提升创富领富能力。深入开展专家服务基层活动，畅通各类人才下乡渠道，组织一批专技人才到贫困村开展科技下乡活动。

（记者 刘冰洋）