宁德市国资委建立五项工作机制常态化开展清欠工作

为了进一步落实国务院和省、市政府关于清理拖欠民营企业中小企业账款工作的重大部署，巩固清欠成果，宁德市国资委建立五项机制，督促集团企业常态化开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，支持民营企业中小企业复工复产，进一步推进统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作。

一是提高政治站位，完善组织领导工作机制。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决落实国务院决策部署，进一步提高政治站位，严明纪律，落实责任；切实加强对清欠工作的组织领导，充实健全企业清欠工作领导小组，出现拖欠苗头问题的企业要成立专门工作班组，细化措施，积极调度资金清偿，确保不新增拖欠。

二是加强项目和合同管理，形成依法履行合同机制。加强项目前期工作的论证，强化项目开工前置条件约束，对没有制定资金平衡方案、没有明确资金来源的，一律不得审批或承接项目，资金不落实的一律不得开工建设，严禁未批先建、先开工后立项等行为，严禁让施工方带资建设；国有企业要重合同、守信用，带头落实《保障中小企业款项支付条例》，带头依法订立、履行合同，按规定时限支付工程款、采购款等，按规定及时支付农民工工资。

三是切实摸清底子，建立全覆盖排查报告机制。对在建项目工程款项和企业物资（服务）采购款项等重点领域做再部署、再排查，进一步排查摸清企业在建项目和采购项目底数，做到排查全覆盖，不留死角；坚持月排查报告制度，各所出资企业于每月27日前汇总上报集团本部和权属企业对民营企业中小企业应支付未支付的账款项目清单台账表及汇总表。

四是畅通投诉渠道，建立公开投诉举报机制。市国资委、集团企业在官网、公众号公布清欠工作的投诉举报电话和邮箱，接受投诉举报，严肃查处属实的投诉举报事件；落实约谈通报制度，对存在拖欠问题的企业，通过约谈，教育提醒约谈对象端正思想认识，及时认真整改存在的问题，对经约谈后仍整改不到位的，予以通报批评，督促整改。

五是强化责任追究，建立严格检查考核机制。加强督查检查，集团企业加强对下属企业的清欠工作指导，督促企业完善管理，建立清欠工作台账，对拖欠账款实行清单管理，每年开展一次“回头看”，检查企业支付民营企业中小企业账款、支付农民工工资情况和清欠工作落实情况；强化责任追究，将企业清欠工作纳入企业年度经营业绩考核和企业负责人任期考核，对没有履行清理拖欠账款职责，清欠工作不落实，造成社会不良影响的，严肃追究相关企业主要负责人和相关责任人责任，造成国有资产损失的，按照国有企业违规经营投资责任追究有关规定从严处理。

宁德市国资委自2018年末开展清欠工作以来，共排查所出资企业及其权属企业134家，其中有3家国企分别拖欠12家民营企业账款计683.6674万元，截止2019年11月27日已全部清偿，提前一个月完成省、市下达的2019年底全部清零的目标任务。今年以来，也未发生新增拖欠行为。

来源：宁德国资