久久为功 谱就“山海的交响”平安曲

不锈钢产业突破千亿元

锂电产业集群加快形成

新能源汽车基地建成投产

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在实现高质量发展的进程中

曾经被称作中国东南沿海“黄金断裂带”的

宁德呈现加速起飞的喜人态势

1989年10月，按照时任宁德地委书记习近平同志的要求，宁德地委宣传部和中央电视台文艺部组织创作了电视音乐片《山海的交响》。30年后的今天，中央广播电视总台“心连心”艺术团走进宁德山海之间慰问演出，再次以“山海的交响”作为结构设计和场地选择的重要依据，用文艺的方式展现宁德脱贫攻坚和跨越式发展的累累硕果。

↑2019年9月17日，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在宁德市蕉城区章芳孝调解室了解矛盾纠纷调处情况

“民惟邦本，本固邦宁。”近年来，宁德全市政法机关积极构建全民共建共治共享的社会治理格局，加快建设更高水平的“平安宁德”。群众安全感率逐年提升，位居全省前列，在省对设区市平安建设（综治工作）年度考评中连续三年获优秀等次。

着眼深挖根治 利剑出鞘狠斩“毒瘤”

2018年3月，宁德中院依法宣判了一起涉案人数33人、涉案金额2000多万的重特大黑社会性质组织犯罪案件，率先敲响福建“扫黑除恶”宣判第一锤。

↑宁德中院敲响我省扫黑除恶宣判第一锤

目前，全市共打掉黑社会性质组织9个、恶势力集团48个、恶势力团伙36个……

期间，涌现出“时代楷模”杨春同志等扫黑除恶先进典型。

↑“杨春警队”坚守抗疫一线

公安网上巡查、检察院远程提审、法院云审判……2020年4月24日，全国扫黑办简报专期刊登了宁德市在统筹推进疫情防控和经济社会发展期间，扫黑除恶专项斗争取得的成效和经验做法。

↑2019年9月24日市委政法委举办“奋斗吧，闽东政法追梦人”讲述身边政法故事主题晚会

致力创新提升 市域治理亮点纷呈

宁德市着眼于推进治理体系和治理能力现代化这一基准目标，坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实推进市域社会治理现代化。

在2015年省委办公厅、省政府办公厅联合发文在全省推广宁德市“海上枫桥经验”基础上，宁德市持续打造“矛盾纠纷不出海、联动化解在源头”的新时代“海上枫桥”，相关经验做法于2016年被人民网、国家行政学院评为全国社会治理优秀案例，并于2018年被中央政法委收入首批十大课题研究成果。同时，宁德致力打造以“海上枫桥经验”为主体，以蕉城区万达社区章芳孝“三无”调解模式的“城市枫桥”、福安市道路交通事故快处快赔服务中心和多元调处中心的“路上枫桥”、寿宁县下党派出所“1警+5员”的“山乡枫桥”，以及霞浦县溪南镇七星海域打造的“海上枫桥”智慧社区等为组合的新时代“枫桥经验”宁德版。

↑海上枫桥警务室的民警们在海上巡查

↑寿宁法院法官在寿宁下党乡巡回办案

与此同时，宁德积极打造社会治理新亮点，如，蕉城区打造法治乡村“古溪样板”；古田县苏墩村60多年来坚持和发展“晨巡晚议”制度；屏南县探索建立所所联勤、所队联勤、队队联勤的常态交通管理机制；周宁县利用“互联网+VR技术”构建农村治安服务新平台；霞浦县松城街道创新设立“信访评理超市”……

↑2019年11月16日周宁县举行社会治安综合保险赔偿款发放仪式

↑宁德市在全省率先开展“无欠薪项目部”建设

全市推行以政府出资为群众办理社会治安综合保险的模式和做法，拓展社会综合救助保险11类20多项，总投保额达1300多万元，有效激发广大群众参与平安建设的“主人翁”热情。

强化服务保障 提升依法治市效能

宁德着眼于筑牢全面依法治市这一法治保障体系，健全公正文明执法司法机制，深化政法公共服务体系建设，有效发挥了法治“固根本、稳预期、利长远”的作用。

↑宁德(三沙)台胞台企司法服务中心人员走访台胞台企

↑2019年元旦前夕，宁德市检察院在开展检察长带案下访中，为屏南一位因案返贫的刑事案件被害人开展司法救助

积极开展法学会会员“走百乡进千村访万户”活动，搭建企业法律服务部、游客法律服务驿站、宁德台胞台企司法服务中心、上汽园区警务室、周宁不锈钢园区司法行政综合调处中心等服务平台，开辟涉重点项目建设案件立审执绿色通道，服务保障“金娃娃”项目落地生根。加强企业知识产权司法保护，检察机关依法办理的张某某、钟某某侵犯时代新能源公司商业秘密案，被最高检评为“全国检察机关保护知识产权十大典型案例”；宁德中院创新推行的信用修复激励机制，促进被执行人履行还款义务，相关做法被写入今年的最高人民法院向十三届全国人大三次会议所作的工作报告。

重拳“清海”整治 唤醒一片碧海蓝天

今年4月22日12时许，霞浦县北壁乡四门桥支线向四门桥避风港方向海域，两只中华白海豚在水中畅游，逗留时间近半个小时。霞浦县北壁乡乡长林彦伶开心地说，“这是大自然对我们开展海上综合整治工作的回报。”

2018年7月，在省委、省政府的高度重视和省海洋与渔业局等省直部门的大力支持下，宁德决定在4个沿海县（市、区）开展为期两年的海上养殖综合整治行动。

整治前

整治后

在这场“清海”行动中，宁德市委、市政府精心谋划部署，多管齐下，综合施策。市委书记、市长定期赴海上现场办公、研究部署、协调保障，认真审定相关工作方案和重要文件，市委、市政府分管领导坚持每周牵头研究部署、每日微信平台指挥调度、适时现场研判推动、及时有效破解难题。如今，已经实现全市禁养区海上养殖全部清退，养殖区和限养区科学规划、合理布局、规范养殖、依法管理，整治工作得到国家农业农村部、生态环境部和省委、省政府领导的充分肯定，成为全国水产养殖高质量绿色发展典型，“给绿水青山满意的答卷”被国家审计署确定为生态审计典型案例。

山海交响 风光无限！

条件因时而变 思路因时而谋

曾经落后的闽东宁德，如今正以滴水穿石、久久为功的作风与干劲，紧紧围绕习近平总书记始终挂怀的闽东人民“开发三都澳”梦想和寄予宁德“多上几个大项目、多抱几个‘金娃娃’”的殷切期望，用心描绘着这张平安和谐与高速发展同频共振的蓝图……

来源：福建法治报