舌尖上的改革 ——宁德市市场监管部门助推“小作坊”转型升级

说到美食

宁德人爱吃、会吃

米粉、饺子、丸子、白粿、麦芽糖……

这些记忆中的“老味道”

大多来自民间作坊

对于食品生产小作坊

很多人的印象是“脏乱差”

爱的是味美价廉

怕的是安全隐患

不过如果你仔细观察

如今宁德的小作坊已经慢慢“转型”

变身“优而美”的精工坊

不信的话

我带你逛一逛

（此处咽了咽口水）

“老味道”穿上“新衣裳”

说起柘荣小吃，人们秒想起牛肉丸，而鱼饺却鲜为人知。但它早在二十多年前就是餐饮小吃店的“镇店之宝”了，明明有内涵却如此低调朴实。去年，柘荣的一家熟食作坊在市场监管部门的指导和帮助下，领了证，开始正式生产鱼饺。今年7月，宁德在全省率先实行小作坊目录内食品全品类包装销售，包装上印有食品标签及明细。这家小作坊的鱼饺也顺势穿上了“新衣服”，走进超市，而且搭上了电商快车，销往全国各地。

“真的切身体会到有身份的快乐！”作坊老板娘林惠贞开心地手舞足蹈。为了煮出来的鱼饺不破皮，吃到嘴里口感充实，她可是下足了工夫。从饺子皮封口的力度、方向的掌控到馅料的调配，这期间她经历了数不清的尝试和改进，亲手指导工人，终于“苦心人天不负”。

鱼饺包完后过水15分钟煮熟，捞起冷却，包装贴标，速冻冷藏。买回去之后沸水煮2-3分钟即可食用。

小小的一只鱼饺，皮薄而馅足，“一口一口吃掉忧愁”，这种滋味妙不可言。最重要的是，现在的它终于有了属于自己的身份，消费者买回家也更加安心。

全市各地的“老味道”纷纷换装

各级市场监管部门上门分发《小作坊实行包装销售须知》小册子，讲授标签规范知识，提高业主意识，并统一印制免费发放示范性小作坊食品标签标识及公示牌。同时，不定时开展市场跟踪访查，督促小作坊业主执行到位。

截止目前，全市240家持证小作坊中有171家已实施包装销售，实施率达71.25%。包装品类涵盖黄酒、米粉、湿面、豆制品等民生消费品。

“散兵”变身“正规军”

“老板，我要买湿面，帮我称3块钱。”“好的，来了！”在周宁一家面条加工坊，老板杨雄锦正在不停忙碌，时不时有顾客上门买手工面条。杨雄锦夫妻俩做面条有30年了，作坊就在自己家。夫妻俩爱干净，每天都将作坊打理得整洁有序，街坊邻居成了他们的常客。杨雄锦说，从前自己不懂怎么申请小作坊核发证，也不知道自己生产条件会不会符合规范，更没有包装销售的意识。市场监管部门来现场检查的时候指导他们准备申证材料，填报申请书和各项制度记录，并对作坊布局、卫生、设备等进行现场指导。

2016年，杨雄锦申领到了食品生产小作坊核准证，正式编入“正规军”。按照规定，核准证有效期为3年。如今墙上挂着的是他换发的第二张核准证了。“顾客到店后，看到我们有证而且环境卫生，正规些，也愿意再次光顾。”

杨雄锦在给面片进行打薄工序

面由片状到条状

杨雄锦每天都把晒面板擦得锃亮

“持证上岗”的红利

小作坊数量多，分布广，常态化、精细化监管难度非常大。自我市争创全国文明城市以来，市场监管部门将食品生产小作坊治理列为创城工作的重点内容之一。

在摸清现存小作坊的底数和基本情况下，做到心中有数，对允许生产食品品种的小作坊进行普查建档。同时，向食品小作坊商户宣传登记办事指南，一次性告知办理流程、材料要求。

核准的关键就是现场审核，严格核查生产加工条件，对条件符合要求的小作坊才能给予发证。结合小作坊综合治理行动，加大巡查力度和抽检力度，引导小作坊改善生产加工条件，建立从原材料购进到销售的全程记录制度，规范食品的包装材料和标签内容，提高食品安全管理水平。

今年2月，我市发布全市食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录（2020年版），收录粮食加工品、速冻食品、肉制品、动物性水产制品、调味品等16类31种62个传统、低风险食品，对允许小作坊生产加工的食品实行目录管理。

有了身份的小作坊食品，插上了自由的翅膀，飞入商超、农贸市场、百姓家……

昔日“脏乱差” 

如今“优而美”

眼前的麦芽糖小作坊，不同功能区块划分明确，每个场所的工作台面纤尘不染，瓷砖地面洁净，各类工作用具根据需要科学摆放。一眼望去十分明亮、整洁。食品加工、制作、包装的全流程一目了然。

“作品”尚未完成，就已令人垂涎三尺。干净通透的加工环境，规范化的生产流程，精湛的传统工艺都为杉洋麦芽糖做出大市场提供了足够的底气。

小作坊也有大作为

早在2017年，我市就组织开展了省级食品生产加工小作坊示范点创建活动，择优评选出33家小作坊示范典型，形成一县一示范、一点带一片的示范带动格局。今年，我市市场监管部门将继续在全市范围内筛选一批生产基础条件较好、质量安全管控到位、市场信誉良好的小作坊开展示范创建，从中选定33家作为全市首批市级示范点。

与此同时，鼓励有条件的县（市、区）划出一块区域开设小作坊生产加工集中区，打造富有地方特色的小作坊品牌。目前，福安市正在培育以穆阳线面为代表的小作坊产品集中加工区试点，福鼎市正在培育以福鼎小吃为代表的小作坊优秀管理单位试点。

愿我所为，如您所愿 

过去式

进行时

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