市委编办：坚持“整统联新”助推 综合行政执法改革

宁德网消息（记者 郭晓红） 今年以来，市委编办落实“优化协同高效”原则，多措并举，注重在解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题上发力，深入推进市场监管、交通运输、生态环境保护、文化市场、农业等五大领域的综合行政执法改革，切实提升政府治理能力和社会管理水平。

一是重心下移，做足“整”文章。组建市级综合执法支队，实现“一支队伍管执法”。同时，设立东侨和蕉城两个大队以市级名义执法，在执法力量配置上，坚持机关瘦身“做减法”和基层强身“做加法”同步。在办理大案要案和跨区域案件时，由市综合执法支队协调各大队共同参与，避免重复执法、执法扰民的现象，解决以往基层“看得见、管不着”，职能部门“管得着、看不见”等突出问题。二是联动执法，做大“统”文章。突出“大综合、提效能”的特点，进一步建立健全行政执法指挥协调机制。在交通运输领域，由东侨经济技术开发区综合管理办公室牵头，抽调公安、城管、交通、交警等相关职能部门人员组成火车站综合管理指挥部，建立健全联合执法常态化管理机制，破解火车站秩序管控难题，实现联动高效执法目标。三是建立机制，做优“联”文章。结合综合执法改革，探索推进涉刑衔接工作机制，市市场监管局与公安局、检察院、法院等部门建立了“主动介入、联合调查、及时移送、共同追查”的办案机制，形成了联合办案工作合力，实现涉刑案件移送、立案的无缝联接。四是全面覆盖，做强“新”文章。在生态环境保护领域，坚持无事不扰的原则，让企业能集中精力组织生产。一方面，落实监督执法正面清单制度，免除部分企业现场执法检查；另一方面，建立完善“互联网+监管”制度，在企业的排污口加装自动监测监控设备，并与生态环境部门联网，相关数据实时在线传输，实现了网上自动监管，减少了监管盲区。