建立“全产业聚合、全闭环发展、全域化布局”的主导产业培育发展机制

宁德网

近年来，宁德市认真贯彻习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”的指示要求，以新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，通过引进宁德时代、上汽、青拓集团、中铜等“金娃娃”项目，培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个具有国际竞争力的主导产业集群，构建起了宁德高质量跨越式发展的“四梁八柱”，走出了一条实体为本、制造为根的发展路子。2019年，四大主导产业合计产值近2000亿元、同比增长27.7%，占全市工业总产值的60%，已经成为宁德稳定工业经济的“压舱石”、拉动经济发展的“主引擎”。在培育发展四大主导产业、加快构建现代产业体系过程中，宁德市主要做法就是通过突出“三个全”、构建“三条链”，进一步重塑宁德产业经济地理。

一、突出全产业聚合，构建上下畅通的配套链。依托龙头企业的强大牵引力，通过开展“一把手”招商、以商招商、产业链招商、“龙头招龙头”，吸引集聚上下游企业近200家，打造产销一体、互为市场的供应链，有力促进了生产、流通、消费的良性循环。一是坚持“龙头企业指向什么就引什么”，以全球视野、领跑标准谋划产业发展，注重与龙头企业一起探讨产业规划和产业布局，根据龙头企业的发展需求，有针对性引进配套企业，使龙头企业原材料采购和产业上下游企业产品销售相当部分在宁德域内完成，达到了“以一个龙头企业打造一个产业集群”的效果。比如，锂电新能源两家龙头企业80%的原材料采购可就近实现，占上汽乘用车80%体积的零部件可在一个园区内完成供应，有效降低了企业生产成本、提升了产业发展韧劲。二是坚持“产业链条缺失什么就补什么”，以每条产业链为单位，深入研究产业发展现状、特点、趋势等，采取一个产业一个规划、一套政策、一个专班，在补齐产业链中找项目、在延伸产业链中求突破，持续推动产业配套链整体成势。比如，不锈钢新材料产业，在打造全球最大的不锈钢生产基地的同时，先后引进100多家下游加工企业，推动产业向精深加工领域拓展，努力再造一个新的千亿产业集群。三是坚持“集群发展需要什么就配什么”，围绕提升产业发展的自主可控性，通过加大创新力度、引育创新人才、搭建创新平台，支持企业与高校院所、研发机构等组建技术联盟，鼓励产业链关键领域企业申报国家和省重点研发机构，构建产业创新网络体系，加强基础性、应用性、前瞻性技术研究，努力以技术率先突破带动产业领先发展，真正把发展的“命门”牢牢掌握在自己手中。目前，宁德市正加快建设宁德时代电化学储能技术国家工程研究中心、时代新能源省创新实验室、青拓集团福建省不锈钢产业创新中心等“国字号”“省字号”研发平台，着力将宁德打造成为国内乃至国际领先的材料研发和生产基地。

二、突出全闭环发展，构建跨界融合的协作链。坚持以整体思维谋划产业发展，打通龙头企业之间的协作通道，把四大主导产业紧密融合在一起，形成了相互支撑、协同融合、高效循环的全闭环发展产业格局。一是穿针引线搭“鹊桥”，树立系统思维，准确把握产业间的相互影响，通过引进关联项目，构建产业协作链，把原先看似毫无联系的产业紧密联系起来。比如，通过引进青美新能源材料产业园和格林美循环经济产业园项目，建立起从原材料—正极材料—锂电池—新能源汽车—拆解提取原材料的闭环链条；通过对接引进世界500强的铜加工企业正威集团和福浦铜公司，打通了铜产业与锂电产业、汽车产业协作通道。二是因势利导当“红娘”，充分发挥政府“有形之手”的作用，找准龙头企业优势的互补点，促成企业强强联合，结成利益共同体或战略联盟，以较低的代价实现较大范围的资源调配，走出一条企业共赢共生的发展路子。比如，立足青拓集团镍、钴等原材料的资源优势，以及宁德时代在行业内的技术优势，引导两者联手打造世界领先的锂电新能源材料产业园，在满足时代新能源需求的同时，积极拓展国内外市场。三是巧借东风促转型，依托四大主导产业形成的溢出效应，引导电机、船舶等传统产业融入主导产业生态，并把握大数据、物联网、人工智能、5G应用等新一代信息技术蓬勃发展的契机，在未来产业发展上早谋划、早布局。比如，电机、船舶等传统产业已经通过抓好产品创新，与主导产业实现联动发展，加快向电动船舶、智能电机等领域转型；通过促成蚂蚁金服、哈啰出行、宁德时代强强联合，共同出资成立宁德智享无限科技有限公司，重点发展两轮电动车换电业务，并面向全国建设研发和生产总部，推动数字经济、大数据等新兴产业在宁德生根发展。

三、突出全域化布局，构建串联山海的价值链。着眼实现沿海与山区联动发展，推动四大主导产业链项目向全域延伸，最大限度把利益链、价值链留在宁德，既有力带动了经济增长、产业结构调整，也很好促进了山海联动、城乡统筹发展。一方面，坚持市域构建产业生态圈。抓住用好四大主导产业带来的历史发展机遇，立足各地资源禀赋和基础条件，突出全域发展、梯次互补，以三都澳为核心区，持续推动龙头企业重大项目沿海延伸成带，引导高端产业链项目向山区多点布局，加快形成“一核一带多点支撑”的产业格局，推动相关区域在一张产业蓝图上形成协同关系，促进全市各板块联动发展、整体提升。另一方面，坚持县域聚焦产业细分领域。引导各地“有所为而有所不为”，在对接四大主导产业过程中，找准自身优势，选准产业项目，努力实现以一个个“小而专集群”支撑四个“大而强集群”。比如，蕉城、东侨、福安、福鼎、霞浦等沿海区域县（市、区），重点谋划四大主导产业的龙头项目，并积极向储能电池、太阳能发电、汽车半导体芯片、汽车驱动电机和特种不锈钢、高强度不锈钢等高端领域发展；柘荣、寿宁、屏南、周宁、古田等山区县，重点针对一个或两个主导产业，引进了一批体量大、效益高的配套项目。