《宁德市守信激励创新实施方案》出台！

闽东日报社融媒体中心记者　吴宁宁

今后，“信用”将在办事创业、办理金融业务、租赁办公场所、出行旅游等领域，成为每位市民的一张重要“通行证”。近日，宁德市社会信用体系建设领导小组办公室印发《宁德市守信激励创新实施方案》，明确将拓展信用惠民便企“信易+”服务范围，使诚信主体获得更多便利优惠服务。

具体包括：

“信易批”

以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，将信用管理融入行政审批全过程，实现行政审批流程“再造”。

守信主体实现“现场办事、现场领证”

实现宁德投资项目在线审批监管平台与信用平台的技术对接，在受理环节自动调用当事人信用记录，对信用记录良好的守信主体提供“绿色通道”。守信主体作出公开的信用承诺后，受理窗口对当事人提交的信用承诺进行审核，对承诺符合条件的守信主体实现“现场办事、现场领证”。

失信主体将被取消“优待”对受理单位实施信用督查，将存在“延期不办”的情况计入受理单位的政务诚信档案。加强对申请人“双随机”抽查，对备案、承诺不真实或承诺不践诺的主体，取消其享受审批优惠政策、财政补贴和奖励的资格，并将失信信息记入当事人信用记录。

搭建“互联网+信用”中介超市

以“互联网+中介服务”思维和大数据手段为支撑，进一步更新完善涉审中介服务事项库、中介机构库、信用评价库等，实现宁德市投资项目审批中介技术服务网和宁德市公共信用信息平台的深度融合，实现涉审中介机构评价数据和奖惩信息的实时交换，为涉审中介服务供求双方提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务。

“信易贷”

以“信用+金融”为突破点，探索将“信易贷”与普惠金融相结合，建立以征信互认、信息共享为基础的政银企合作机制，支持金融机构创新产品与服务模式，将金融科技的应用能力切实转化为服务实体经济的生产力，推动经济社会发展。

提供更灵活的贷款保证保险产品

出台“信易贷”项目专项扶持政策，设立或利用风险补偿基金或融资担保基金。推动建立信用信息下降预警机制，降低放贷风险。鼓励保险公司与银行合作，针对小微企业的还贷方式，提供更灵活的贷款保证保险产品。

支持商业银行运用信用评价等级确定信贷额度及利率

我市将创新探索“信易贷”守信激励措施，其中包括：积极推动“银税互动”，进一步扩大纳税信用的影响力，为纳税守信企业提供必要的贷款支持，免收贷款承诺费、资金管理费等费用并给予利率优惠。推进宁德市食品安全金融征信体系建设，对守信主体采取提高守信额度等优惠措施，构建行政监管与金融服务“信用共享、联合奖惩”机制，保障人民群众“舌尖上的安全”。构建中小微企业信用体系，依托宁德市公共信用信息平台，在法律许可的范围内整合人行、市场监管、税务、用水、用电、环保、海关、法院等方面的公共政务及其他信息，完善中小微企业信用信息数据库。支持商业银行运用信用评价等级确定信贷额度及利率水平。

“信易租”

对失信申请企业“一票否决”

对存在被列入失信黑名单、制假售假、拖欠货款等失信情况的申请企业进行“一票否决”。按照“自愿申请、信用评价、分类管理”的原则，由清单中信用服务机构对企业债务风险、诚信守法、合同履约等情况进行综合评估打分，并根据相关规定确定守信激励对象。

守信主体可低押金或免押金租赁办公场所

我市制定“信易租”守信激励措施，其中包括：联合租赁服务商和设备租赁公司确定服务项目形成激励措施目录并定期更新目录，便于守信主体进行选择。实现低押金或免押金租赁办公场所，为所有守信主体提供免押金办公场所租赁服务，同时根据守信主体不同信用状况及企业规模和员工人数提供不同档次的低押金或免押金服务。联合租赁服务商和设备租赁公司开展办公设备租赁服务，由租赁服务机构和设备租赁机构为守信主体后付费租赁服务，并提供送货上门和安装服务。

建立供应商准入退出机制

我市将定期对各企业设备及供应商需求进行调查，形成对应企业需求的设备租赁清单和设备供应商清单，并进行定期更新，满足不同守信主体的不同租赁需求。对供应商服务质量进行跟踪，对供应商进行信用评级，建立供应商诚信档案，定期清理信用状况较差的供应商。

“信易游”

以信用交通市创建为契机，探索在出行旅游领域为守信主体提供便利，开展信用旅游生态和信用民生服务。

打造放心消费商场、超市、商业综合体

我市将开展放心消费商场、超市、商业综合示范创建活动。严格落实各创建商场、超市、商业综合体商品质量，加强日常监管，对问题商品和不履行承诺的依法依规做出处理和整改，严肃查处制假售假等违法行为。及时受理、处置群众申诉举报，确保市场经营秩序稳定，消费质量安全可靠。落实放心消费商场、超市、商业综合体评选标准，通过商场、超市、商业综合体自评，消费者体验方式，评选出放心消费商场、超市、商业综合体示范单位、诚信经营示范街区等。

推广信用免押金租车

鼓励信用免押金租车，用户可凭借自身良好的信用，无需验证身份证和驾驶证等信息，免除租车押金和违章押金快速提车，鼓励包括宁德公共自行车在内的各类共享单车全部支持信用免押骑行。

打造信用生态旅游

以旅游为重点，以景区为核心，打造信用旅游生态。鼓励我市旅游景区内语音讲解器、雨伞、轮椅、婴儿车、储物柜等用具的租借推广信用免押金租赁服务。积极在酒店住宿行业推行免押金信用住服务，信用记录良好的主体可以享受免押金、免排队、免查房等便捷服务，逐步实现信用免押金入住线上线下全覆盖。鼓励景区内商户作出放心消费承诺，保护消费者权益，营造良好的景区信用文化。