同心共筑小康梦 ——我市脱贫攻坚工作回眸

▲太子参丰收 林陈芳 摄▲清新下党 王志凌 摄▲在古田县凤埔食用菌产业园区的一家食用菌厂，工人在分装刚刚采摘的海鲜菇 龚键荣 摄屏南路下乡造福新村 王志凌 摄 周宁百合花基地里，工人正在打包鲜花 叶陈芬 摄

宁德网消息（记者 叶陈芬）一组数据展示了30多年来我市扶贫开发事业取得的成就：全市77.5万人实现脱贫，农民人均可支配收入从1985年的329.65元提高到2019年的18022元。特别是“十三五”以来，全市7.2万现行标准建档立卡贫困群众实现全面脱贫，全市6个省级扶贫开发工作重点县、453个贫困村全部实现摘帽退出……

数字是枯燥的，但最具说服力。从穷乡僻壤到福地新村，从泥泞小路到通衢大道，30多年来，我市坚守“摆脱贫困”使命，树牢“弱鸟先飞”志气，保持“滴水穿石”韧劲，坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程来抓，以前所未有的力度、热度和速度向贫困宣战，集各方之智啃“硬骨头”、举全市之力攻坚拔寨，形成了精准扶贫的“宁德模式”。

产业筑宽增收路

从露天种植到大棚种植，从原先的几十亩试种到2000多亩连片种植……作为福安市最早引进种植巨峰葡萄并取得成功的村庄，如今的赛岐镇象环村，拥有葡萄种植面积达2350亩，户均种植3.8亩，人均收入达到2万多元，老百姓过上了“甜蜜”新生活。

柘荣县英山乡凤洋村，是远近闻名的太子参种植专业村。近年来，凤洋村委以村企合作的方式，着力打造中药材种植示范村，实现土地集约化发展，带动村民增收。去年，村财收入突破16.3万元，农民人均纯收入突破1.6万元，太子参成为当之无愧的支柱产业。

时下，走进古田县卓洋乡树兜村，最抢眼的莫过于一座座新型标准化菇房。树兜村是花菇专业村，至今已有30多年种植历史，全村九成以上群众以种植花菇为主业。2020年，该村生产花菇350袋，产值1750万元，朵朵菌花铺就出一条条致富路……

发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。在脱贫攻坚中，我市坚持把产业扶贫作为治本之策，坚定不移唱好“山海田经”，增强贫困地区自我发展能力、贫困群众“造血功能”，探索出一条具有闽东特色的产业发展路子，下足功夫帮助贫困群众“改穷业”——

打好“特色牌”，按照规模化种植、标准化生产、品牌化销售、信息化管理、企业化运作“五化” 理念，大力发展茶叶、食用菌、果蔬、中药材、畜禽、水产、林竹、花卉苗木和乡村旅游业等“8+1” 特色产业，使96%以上贫困户都有一项脱贫项目，让群众搭上“一县一业”“一村一品”的增收“快车”。

唱好“融合戏”，做到因地制宜、因户施策，在农业供给侧结构性改革中，推动农产品加工业优化升级，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商，推动农旅、茶旅、海旅融合发展，为农村创新创业开辟新天地。

扶好“小农户”，做到“缺什么就帮什么”。缺资金，就每年统筹1.5亿元以上产业扶贫资金，并且加大信贷扶持力度，累计为贫困户贷款9.1亿元、覆盖率达56%；缺带动，就引导各类农村新型经营主体积极参与扶贫开发，通过“龙头企业+基地+农户”“电商+农户”等方式，带动群众发展生产；缺市场，就发动干部、单位、工会等，利用“朋友圈”“亲友团”帮助打通销售渠道，促进贫困群众增收脱贫。

还有“雨露计划”、就业扶贫、消费扶贫……一项项实实在在的举措，点亮了无数群众的脱贫致富梦，更成为了闽东脱贫路上“不等不靠”的最生动诠释。

民生雨露润心田

实现同步全面小康，不能仅仅体现在经济数据上，更要体现在人民群众的切身感受上。为此，我市坚持民生优先，认真办好民生实事，切实解决好群众最关切的住房、安全饮水、用电、出行、上学、就医、养老等突出民生问题，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

金秋十月，碧空如洗。明媚的阳光铺满一栋栋林立的小楼，房前溪水潺潺，屋后绿树成排，还有村民活动中心、文化广场等一应俱全……这里是福鼎市贯岭镇茗洋村30户100余人易地搬迁户的新家，也是幸福的起点。

住进新房是幸福的开始，为了让幸福感长久地留在搬迁群众的心中，我市持续抓好“造福工程”这项民心工程，让其茁壮成长、枝繁叶茂，成为闽东苏区扶贫开发、脱贫致富的有效途径。20多年来，累计投入各类资金70多亿元，搬迁44万人，整体搬迁自然村3000 多个，其中2.4万“上无片瓦、下无寸土、以船为家、居无定所”的“连家船民”实现全部上岸定居。

上世纪80年代，寿宁县下党乡不仅是宁德地区4个特困乡之一，还是全省唯一的“五无乡”——无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所。

“由于交通闭塞、产业薄弱、思想落后，乡亲们的日子过得很苦，农户甚至不敢把猪养得太肥，生怕抬不出去。”在下党村经营着幸福茶馆的王光朝老人说。

要致富，先修路。1991年，下党第一条通乡公路建成通车，从此进出下党的要道不再是那条崎岖陡峭的山脊小道。一年又一年，下党乡密织公路网。目前，已开通5条进乡公路、10条通村公路。

基础设施长期滞后，是制约闽东贫困乡村改变落后面貌的“老大难”问题。对此，一方面，我市坚持把改善交通作为扶贫开发的“先行工程”，几十年如一日地推进交通基础设施建设，完成“天堑”变“通途”、“劣势”变“优势”的华丽转身，实现县县通高速、镇镇通干线、村村通客车，全市农村公路里程是30年前的10多倍，全面打通了贫困群众的致富通道。另一方面，我市以开展“一革命四行动”为抓手，持续改善农村人居环境，全市行政村改厕改水、生活垃圾处理和104个乡镇污水处理设施全面完成。

同时，我市还围绕“两不愁、三保障”，加快实施教育扶贫、健康扶贫等政策措施。专门出台建档立卡贫困人口健康医疗补充保险政策，对贫困户自付医疗费用超过3000元部分，不分“目录”内外进行分段累加补助，并全面开展一次性定额救助和重特大疾病救助，贫困群众住院治疗报销比例达90%以上。从幼儿园到大学毕业，全程实行教育资助，做到不让一个孩子因贫辍学，全面阻断贫困代际传递。此外，对一些无法自主脱贫的贫困群众，全面实行政策兜底保障，确保脱贫路上“一个都不少、一个都不掉队”。

扶贫路上党旗扬

2019年12月，我市108个省级扶贫开发重点村全部脱贫摘帽。两年多来，省派第一书记共筹措各类帮扶资金8.54亿元，农民人均纯收入1.43万元，村集体经济收入平均达到15.2万元……

这一张张硕果累累的成绩单背后，是第一书记旗帜鲜明强化党的领导，引领脱贫攻坚工作的生动实践。

“脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强”。30多年来，我市始终注重抓党建促脱贫攻坚，突出尽锐出战，坚持工作力量向脱贫一线集结、干部队伍向脱贫一线下沉，真正把“最能打仗的人”派到脱贫攻坚主战场，打造了一支“永不走的扶贫工作队”。2004年以来，累计选派2340名干部驻村任第一书记、1640 名干部驻村蹲点，实现贫困村全覆盖。

深秋时节，屏南县熙岭乡龙潭村天气渐凉，但乡村旅游的热潮却丝毫不减。今年国庆、中秋8天长假，龙潭接待游客约3.5万人，民宿、餐馆、农特产等收益共计约150万元。

藏于深山的龙潭村为何能吸引众多游客？关键便在“人”。2017年，龙潭启动文创项目，将古民居承租给外来的文创人才，改建成公共文化空间、艺术空间等，龙潭村文化创意产业蓬勃发展，小山村欣欣向荣。

“家门口有美景，村里能赚钱，不用外出打工我们就能安居乐业。”说起村子的变化，村民陈子藏竖起了大拇指，村庄繁荣了，村民们的腰包也鼓起来了，如今，已有400多名村民返乡创业，还有100多名“新村民”在这里扎根，去年村人均年收入1.8万元。

“功以才成，业由才广”，脱贫攻坚的丰功伟业，必须要由人才来推动和成就。在脱贫攻坚进程中，我市深入实施“三向培养工程”“能人回引工程”，选优致富带头人，着力把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，全市村主干中致富能人占比达到74%。

结合实施乡村振兴战略，我市推动驻村第一书记、大学生“村官”、科技特派员等各类人才下沉扶贫一线，并成立闽东乡村振兴学院、研究院，常态化开展乡村干部人才培养培训，为贫困地区发展带去新理念、新技术，推动贫困群众创业致富。实现市县领导、乡村振兴指导员、科技特派员挂钩帮扶306个产业薄弱村全覆盖，打造出一批批乡村振兴生力军。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。30多年来，变的是欣欣向荣的生活，不变的是闽东人谋求发展的火热之心。我市将继续做好精准扶贫工作，巩固脱贫成果。