东侨湖滨社区：坚持“四融四促”，打造“四美”幸福社区

近年来，湖滨社区深入贯彻习近平总书记在视察鼓楼区军门社区时提出的“三个如何”重要指示要求，积极践行总书记在福建在宁德工作期间倡导的“把心贴近人民”等理念，充分发挥社区党组织领导核心作用，坚持近邻党建“四融四促”，有效提升基层治理水平，努力打造环境优美、言行善美、邻里和美、生活甜美的“四美”幸福社区。

一、融入“大网格”促进共治

坚持“党建引领、多元共治”，以网格为载体，推动党支部横向联动、纵向延伸，夯实近邻党建组织基础。一是组建“大党委”。先后吸纳8家市、区共建单位党组织，3家非公企业党组织，7家物业企业和辖区派出所等为社区“大党委”成员单位，由联系社区处级党员领导担任召集人，定期召开联席会，形成全区域、各领域联动发展态势。二是筑牢“微堡垒”。根据小区现状和党员分布情况，组建小区兼合式党支部6个，设立党小组39个、党员中心户75户，推动小区党组织应建尽建。在开发区支持下，对新组建的小区党支部，一次性给与启动资金（含红色驿站建设资金）2万元，每年给予运转资金3000元至10000元不等。三是激活“红细胞”。推动党员共融共管，在创建全国文明城市、疫情防控等工作中，深入开展“党员回家”“党员来敲门”“走亲连心”“党员微岗位”“点亮微心愿”等活动，促进党员当先锋、作表率。

二、融入“大数据”促进智治

聚焦社区治理特别是疫情防控中暴露的数字化、信息化建设滞后问题，打造集社区党建、公共服务、监控预警、智能呼叫、居民互动于一体的“智慧社区”。一是打通“数据孤岛”，让社区治理更智慧。开发区将资金资源、数据信息等下沉社区，集成建设智慧社区信息中心，全面采集居民信息15920条，人脸识别数据11200多条，并打通公安、城管、交通等部门数据壁垒，实现住户信息全采集、活动轨迹全掌控、数据信息全共享，打造社区治理“最强大脑”。二是拓展服务内容，让群众办事更方便。以群众需求为导向，围绕“善政、便民、兴业”三个领域，拓展党建、医疗、交通、“水滴分”垃圾分类、志愿服务等N个智能应用场景，实现网上办事、网络问政、电子监察、基层管理等功能一网打尽。三是聚焦居民需求，让诉求渠道更畅通。开辟“智慧湖滨”微信小程序，设置民意畅达、随手拍、共驻共建、党员报到、微心愿、在线求助、投诉建议等功能模块，实现诉求实时上报、实时分析、实时处置，精准对接党员服务意愿与邻里服务需求。

三、融入“大民生”促进善治

坚持服务力量下沉、服务资源融入，为辖区群众提供专业化精细化服务，打通联系服务群众的“最后一米”。一是构建“联”的机制。深入开展共驻共建，落实“资源”和“服务”两张清单，推动共建单位和党员“双向认领”。探索创新“1+3+N”（1是小区党支部，3是业委会、业主监事会、物业，N是各类组织）近邻党建引领小区治理机制，在小区党支部引领下，指导新成立或改选业委会4个，并有2名小区党支部书记、副书记兼任业委会主任，交叉任职比例达33%。二是拓展“沉”的途径。社区党支部筹集资金650余万元，建设小区“红色驿站”“近邻党群中心”等一线阵地5个，并作为社区党校教学点、网格员联系点和志愿服务中转站。依托“智慧湖滨”小程序，实行“居民点单、党支部派单、党员接单”三单制志愿服务模式。三是丰富“融”的渠道。坚持开放融合、服务融心，社区党支部引入10家社区社会组织，提供社区养老、公益慈善、文体活动等个性化项目，实现“老中小”三个层面全覆盖服务。

四、融入“大邻里”促进德治

发挥党组织的“连心桥”作用，通过定公约、搭平台、优评议，拉近邻里距离。一是“定”文明公约。把加强党的领导写入《小区管理章程》和物业服务协议，配套制定《小区管理规约》《小区文明公约》等规章制度。发动小区能人将文明公约制成小区之歌，使居民公约深入人心，成为每个居民的自觉行动。二是“搭”和谐之台。组织居民党员开展“带头传播党的声音、带头参加公益活动、带头融洽邻里关系、带头争当文明市民”的“四带头”活动，在疫情防控、创建文明城市、小区矛盾纠纷调解等工作中，充分发挥党员先锋模范作用，为党员实现价值搭建舞台。三是“评”湖滨之美。积极开展小区“明星”业主、好儿媳、疫情防控优秀志愿者等评选活动，发挥榜样力量，使“和美之花”接连盛开、蔚然成风。全面推行“两议两评两公开”议事协商机制，解决小区维修基金管理、场地出租、广告收入、重新聘请物业企业或改进物业服务等100多个疑难问题。深入开展民主评议，组织对业委会职责落实情况、物业企业服务质量等进行评议，评议结果作为下一届业委会选举依据，以及物业续聘、信用体系评价、小区精细化管理及示范点创建的重要参考。

（东侨经济技术开发区党工委组织部)