贵州：贵州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

民亦劳止,汔可小康;高原盛会,凯歌频传。

以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,打响了一场脱贫攻坚战。作为全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的深度贫困地区,我省以更加有力的举措、更加精细的工作,把脱贫攻坚往深里做、往实里做,迎来了历史性的跨越和巨变。放眼高原大地,从三江源头到瀚海戈壁,从环湖流域到河湟谷地,在经济社会发展的时代卷轴上,浓墨重彩地书写出脱贫攻坚斗争伟大决战的“青海实践”。

今年两会上,看到政府工作报告中“全省42个贫困县、1622个贫困村全部脱贫退出,实际减贫53.9万人,贫困群众人均可支配收入达到10504元,年均增长36.8%,‘两不愁三保障’全面实现,脱贫攻坚取得决定性胜利”这一段时,省人大代表、玉树藏族自治州囊谦县人大常委会主任才旺尼玛激动不已。

因为有着对深度贫困堡垒攻坚突围、啃下最硬“骨头”的经历,每每听到报告中“脱贫攻坚”“乡村振兴”等字眼,才旺尼玛都会用笔勾画出来,并且标注上鲜明的记号,然后回去再仔细研读一遍,感情上对脱贫攻坚和乡村振兴更多了一份关注。

囊谦县贫困人口多、贫困程度深、贫困面广,玉树全州乃至青海全省脱贫攻坚“难中之难”“困中之困”的地区,我省每一项致贫原因都能在这里找到相对应的点,由点成线,再到面,错综复杂、环环相扣。2015年,囊谦县有精准识别建档立卡贫困户32301名,占年度总人口的28.8%。然而到了2019年底,所有的建档立卡贫困户全部脱贫,28个深度贫困村全部出列,顺利实现了脱贫摘帽。

会议休息时间,才旺尼玛做的第一件事,就是拨通了主管农牧、扶贫工作的永江副县长的电话。

“看来,我们的‘战区制’不仅在脱贫攻坚时起了大作用,今后还能在乡村振兴中派上大用场。下一步,我们要不断巩固脱贫攻坚的成效,还要继续将乡村振兴的一系列政策在囊谦县落地生根,再向党和人民交出一份满意答卷。”

什么是“战区制”?

原来早在2018年初,囊谦县在充分调研论证的基础上进一步完善分工机制,建立了囊谦县脱贫攻坚“四大战区”,层层压实责任,级级传导压力。通过“战区制”,囊谦全县28名县级干部、394名乡镇干部、222名驻村第一书记和工作队员一起,明确时间表、划定责任田、绘制作战图、立下军令状,合力打好脱贫攻坚战,全面吹响脱贫攻坚战役集结号。

“我从媒体的直播中听取了信长星代表省政府作的政府工作报告,感到非常振奋人心,很受鼓舞。新的一年,我们也计划尽快建立有效的防贫保障机制,对标报告中大力发展牦牛、青稞、光伏、乡村旅游等特色优势扶贫产业的要求,进一步发掘特色产业增收潜力,不断提高农牧民群众从业和劳动技能等巩固提升工作。”电话那边永江的语气十分激动。

你一言,我一语,就“巩固脱贫攻坚成效”的话题,两个人敞开心扉。一系列将脱贫攻坚与城镇化、县域经济发展、水利设施建设等充分结合的工作方法“应运而生”,而把脱贫攻坚的经验启示作为下一步乡村振兴的宝贵财富加以利用,打好今后囊谦经济社会发展的主动仗,就在这个盛会召开之际,两人达成共识。

省人大代表、海南藏族自治州兴海县县长哇多对于“持续巩固脱贫成果”也有着自己的见解。

虽然2019年5月15日,省政府作出批复,同意海南州兴海县退出贫困县序列“脱贫”。但由于自然环境、地理位置等多种因素影响,特别是中铁、龙藏、温泉南部三乡,哇多依然感到身上的担子很重。

“脱贫攻坚后紧连着就是乡村振兴,今年的政府工作报告中这是一个重要的话题,说的也都是你们最上心的事。你们要吃透用好乡村振兴的好政策、好路子,力争在乡村振兴中扮演好角色,做好足够的准备。”微信语音拨通曲什安镇大米滩村女子抹灰队队长伊万存的电话,哇多坦诚地讲了这一番话。

其实,在兴海,大米滩村女子抹灰队的故事传遍了十里八乡。早在2016年,通过实施高原美丽乡村建设项目,由原村妇联主任伊万存担任队长的女子抹灰队迅速组建起来,全村60%的墙面粉刷都由女子抹灰队完成,并拿到了22万元的报酬。后来,抹灰队又到同德等地务工,为了增加收入,队员们还学习了墙面外保温等技术。

“放心吧!”电话这头传来了伊万存坚定的回复。“以前觉得省上定下来的大事与我们很遥远,现在觉得就在身边,而且密切相关。年关将近,我们计划举办‘感党恩、听党话、跟党走’的文艺演出,争取让大家在钱袋子鼓起来的同时,脑袋也要富起来。不能再像以前那样,各想各的事,各走各的路。今年我们抓住村‘两委’换届的机遇,优先选拔有一定工作经验、有能力的人充实到村‘两委’班子,让大家从心底里把党和政府当成主心骨,利用空闲学技能、长本事,在今后脱贫致富奔小康的路上争先恐后地向前冲。”

脱贫路上,有人从未懈怠,更有人奋起直追。同样隶属曲什安镇的团结村立足本村资源禀赋和发展实际,按照“一村一品”发展规划,2020年初,村党支部牵头整合资金66万元,流转22公顷耕地,确定了优质土豆“产销储”一体化转型升级的发展思路。仅2020年村集体进账已经有3万元,累计吸纳富余劳动力1800余人次,发放工资近20万元,初步达到了村民增收与村集体增利双赢。

“今年我们在党的十九届五中全会精神宣讲活动上,提出了‘2021年增加产量,再流转26公顷耕地,与县龙头企业签订种植收购合同,按照订单销售的模式,初步计划种植10公顷洋芋;创新种植一些青储玉米;购置玉米收割机等农用机械设备’等设想,大家的积极性都很高。”伊万存继续说道。

以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这场事关经济社会发展未来,人民幸福生活的规划中,每一个经历者、参与者、见证者,都希望用自己的力量为早日全面实现村强、民富、和谐的美好生活而不懈努力,进行从理念到实践转变的递进,充满从现实到未来的憧憬向往。（文/洪玉杰）