宁德撤地设市二十年：弱鸟先飞谋发展 牢记嘱托谱新篇

1999年11月14日，国务院作出“关于同意福建省撤销宁德地区，设立地级宁德市”的批复，2000年11月14日，宁德举行撤地设市庆典，开启了宁德人筑梦追梦、跨越赶超的新征程。经过20年奋斗不息、锐意进取、砥砺前行，宁德经济社会发展取得巨大成就。

综合实力显著增强 产业发展加速崛起

20年来，宁德发扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”的闽东精神，正确处理闽东经济发展的六个关系的要求，加快推动经济发展晋位赶超，全市生产总值分别于2012年和2018年突破1000亿元、2000亿元大关，由2000年的202.67亿元增加到2019年的2451.7亿元，增长6倍。

宁德市区 张文奎 徐烽 摄

2020年，面对新冠肺炎疫情，宁德市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准施策，精准发力，经济运行呈现“逆势增长、逐季向好、好于预期”的态势，1-9月GDP增长5.6%，保持较大幅度领跑全省势头，成为福建全省唯一连续三个季度实现正增长的设区市。  

宁德坚持念好“山海经”、提倡“经济大合唱”，推动山海协作、产业协调发展，农业发展“五化并进”。农林牧渔业总产值由2000年的109.55亿元增加到2019年的560.16亿元，增加值达到313.33亿元，是2000年的1.9倍。

工业发展撑起“四梁八柱”，2019年，宁德工业总产值突破3000亿元，增加值突破千亿元，是2000年的14.3倍。锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业迅猛发展，增加值占全市规上工业比重超六成，形成产值超百亿企业7家、近百亿企业2家，吸引集聚了一大批世界500强、中国民企500强和上市企业。

新能源小镇

2020年宁德全市工业总产值在达到4000亿元的基础上，推动在建项目达产产值4000亿元，正在洽谈对接项目达产产值4000亿元，形成“3个4000亿”滚动接续发展态势，加快向万亿工业时代迈进。

基础设施不断改善 改革开放持续深化

20年来，宁德持续加强交通、能源等基础设施建设，累计完成固定资产投资近万亿元。“北承南联、西进东出、通江达海”的立体交通网络加快构建，全市公路通车总里程从2000年的4677公里增加到2019年的12240公里。今年国庆节前通车的衢宁铁路，使宁德大部分山区县也都通了铁路，宁德至福州长乐机场城际铁路、温福高铁等大干线前期工作全面提速，宁德正从“过境铁路”向“枢纽铁路”迈进。

宁德沿海港口泊位62个，其中万吨级以上码头11个，2004年三都澳城澳万吨级码头建成投用，结束了宁德深水港没有深水泊位的历史。2019年港口货物吞吐量4217万吨，是2000年的19.1倍。公路和水路货运总周转量166.54亿吨公里，是2000年的11.8倍。

宁德加强山海联动、城乡一体发展，全市城镇常住人口从2000年107.31万人增加到2019年167.62万人，城镇化率由2000年35.8%提高至2019年57.6%，平均每年提高1.1个百分点。

中心城区人口和面积分别增加到60万人、60平方公里，建成了“六纵九横”路网，拥有五大高速互通口，拉开了“东扩面海、北展南移”的城市框架。中心城市空气质量优良天数比例、全市重点流域优良水质比例、市县两级集中式饮用水水源地水质达标率实现“3个100%”。

全市建成美丽乡村示范村66个，打造中国历史文化名村14个、传统村落141个，涌现出屏南龙潭村、霞浦半月里等一批文创、摄影村落。

中心城区一隅  王志凌 摄

宁德坚持顶层设计与基层探索相结合，先后承接新型城镇化、普惠金融、生态综合补偿等国家级、省级改革试点任务37项，深入推进9大领域改革，推出改革举措1300多条，形成了一大批具有宁德特色的改革典型经验，精准脱贫攻坚和农村人居环境整治2个改革案例入选《中国改革年鉴》。目前，宁德94%的市级审批项目实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。

创新能力显著增强，全市研发经费投入41.56亿元，拥有省级以上高新技术企业92家、科技小巨人领军企业99家。全市与100多个国家和地区建立贸易往来关系，进口总值由2000年的0.06亿美元增加到2019年的20.5亿美元，增长350倍。20年来累计利用外资15.19亿美元。

脱贫攻坚决战决胜 民生福祉有效增强

宁德全市农民人均可支配收入由2000年的2850元提高到2019年的17804元，年均增长10.1%；城镇居民人均可支配收入由2000年的5745元提高到2019年的35887元，年均增长10.5%。7.2万建档立卡贫困户全面脱贫，453个贫困村和6个省级扶贫开发工作重点县实现“摘帽”。

宁德通过制定实施乡村振兴规划和“1＋5”政策措施，确定一批省级特色乡镇、试点村和产业薄弱村，选派乡村振兴指导员、科技特派员和金融干部进驻服务，开启从摆脱贫困向乡村振兴跃升的新征程。  

20年来，宁德按照“为群众办实事，要扎扎实实、坚持不懈，久久为功”的要求，持续加强民生保障，加快社会事业发展，十八大以来，每年财政支出近八成用于民生领域。城乡居民基本养老保险实现全覆盖，城乡低保标准实现一体化。居家养老服务照料中心实现街道和中心城区乡镇全覆盖。保障性安居工程累计建成5.71万套、配租配售3.25万套。完成造福工程搬迁40.47万人。

龙潭古村游客往来， “新村民”在写生  王志凌  摄

2017年以来，宁德实施教育、医疗卫生、养老和城乡民生基础设施等四个领域补短板项目1924个、完成投资417.58亿元。截至2019年，全市学位达58万个、医疗床位达1.42万张、养老床位达2.41万张。群众获得感、幸福感、安全感持续增强。