福建日报丨弱鸟先飞谋超越 滴水穿石创辉煌

宁德中心城区东侨片区活力十足。 柳明格 摄

今年以来，宁德经济运行呈现“逆势增长、逐季向好、好于预期”的态势。前三季度，全市GDP增长5.6%，成为全省唯一连续三个季度实现正增长的设区市。

这是宁德高质量发展超越的一个缩影。

作为全省最年轻的设区市，宁德何以后来居上？

11月10日，宁德市政府新闻办召开新闻发布会，全面介绍宁德撤地设市20年来的经济社会发展成就。从中，我们不难找出其成功密码。

成功是“干”出来的。自2000年11月撤地设市以来，宁德历届市委、市政府带领全市人民，发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”的闽东精神，加快晋位赶超。

<一>经济发展大跨越

二十载奋斗不息，二十载创新发展。

20年前，新成立的宁德市，传统农业经济占据主导地位，人民生活水平处于温饱线。

20年来，宁德始终遵照“多上几个大项目,多抱几个‘金娃娃’,加快跨越式发展”的发展理念，念好“山海经”、奏响“经济大合唱”。

宁德新能源小镇渐成规模。李民雄 摄

如今，宁德取得前所未有的发展成就，产城融合滨海新城初具雏形，经济高质量发展迈出更大步伐。

一锤接着一锤敲，一任连着一任干，新兴城市化茧成蝶！20年来，宁德产业结构逐步调整优化，由“三一二”调整优化为“二三一”。三次产业比例由2000年的32.5∶28.8∶38.7调整为2019年的12.8∶51.2∶36.0。

宁德市生产总值分别于2012年和2018年突破1000亿元、2000亿元大关，由2000年的202.67亿元增加到2019年的2451.7亿元。全市人均GDP2019年达84251元，较2000年增长6.2倍。

亮眼成绩单的背后，离不开主导产业的有力支撑。

上汽宁德基地新能源汽车生产线 张文奎 摄

宁德锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业迅猛发展，增加值占全市规上工业比重超六成，形成产值超百亿企业7家、近百亿企业2家，吸引集聚了一大批世界500强、中国民企500强和上市企业。

“我们要在确保今年全市工业总产值达到4000亿元的基础上，推动在建项目达产产值4000亿元，正在洽谈对接项目达产产值4000亿元，形成‘3个4000亿’滚动接续发展态势，加快向万亿工业时代迈进。”宁德市工信局局长徐光忠说。

<二>民生事业大进步

治国有常，利民为本。

为群众办实事，要扎扎实实，坚持不懈，久久为功。20年来，宁德持续增进民生福祉，大力实施“一革命四行动”、农村人居环境改善第一批工程、“清新水域”工程、“清洁土壤”工程和“洁净蓝天”工程。特别是党的十八大以来，每年财政支出近八成用于民生领域，让发展红利更多地惠及人民。

改善民生没有终点站。城乡居民基本养老保险实现全覆盖，城乡低保标准实现一体化；居家养老服务照料中心实现街道和中心城区乡镇全覆盖；保障性安居工程累计建成5.71万套、配租配售3.25万套；完成造福工程搬迁40.47万人。截至2019年，全市学位达58万个、医疗床位达1.42万张、养老床位达2.41万张……一项项惠民数据，让群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

闽东是扶贫开发战略思想的重要策源地。20年来，闽东人按照习近平总书记与赤溪村视频连线、给寿宁县下党乡乡亲回信等精神，铆足干劲摆脱贫困，着力念好“山海田经”，把产业布局“念准”，把“五化”理念“念深”，把挂钩帮扶“念实”，把配套保障“念优”，大力发展“8+1”特色产业，开启从摆脱贫困向乡村振兴跃升的新征程。

宁德市区镜台山公园生机盎然。王志凌 摄

数据最有说服力。全市农民人均可支配收入由2000年的2850元提高到2019年的17804元，年均增长10.1%；城镇居民人均可支配收入由2000年的5745元提高到2019年的35887元，年均增长10.5%。7.2万建档立卡贫困户全面脱贫，453个贫困村和6个省级扶贫开发工作重点县实现“摘帽”。

脱贫攻坚，一个都不能少。宁德始终高度重视加快少数民族和民族地区发展，因地制宜施良策，精准发力促脱贫。截至2019年底，全市58个少数民族贫困村和6218名少数民族贫困群众全部实现脱贫退出。

收入增长了，物质丰富了，出行方便了，身体健康了，心情愉悦了……在这件件可见的实事中，宁德人幸福的滋味愈加浓郁。

<三>改革创新大步走

宁德中心城区蕉城由小渔村发展而成，早年城区呈狭长的条状分布，形同芭蕉故得名“蕉城”。

“小东门”有着老宁德人最深刻的记忆，这里是当时的市中心，集聚着诸多商业单位、老字号美食小吃和休闲娱乐场所。

20年来，一届届政府加强规划引领，不断拉大城市框架，持续完善基础设施，城市功能逐步完善，一叶“芭蕉”羽翼丰满。如今，中心城区高楼林立，绿树成荫，城市面貌发生了翻天覆地的变化。

新宁德发展，离不开创新助力。

20年来，宁德坚持顶层设计与基层探索相结合，先后承接新型城镇化、普惠金融、生态综合补偿等国家级、省级改革试点任务37项，深入推进9大领域改革，推出改革举措1300多条，形成精准脱贫攻坚和农村人居环境整治等一大批具有宁德特色的改革典型经验。“放管服”改革纵深推进，94%市级审批项目实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。

2019年，在全国第三方评估的区域“改革热度”指数和省对市改革绩效考评中，宁德均居全省第一。

科技创新能力持续增强。目前，全市研发经费投入41.56亿元，拥有省级以上高新技术企业92家、科技小巨人领军企业99家。宁德时代电化学储能技术国家工程研究中心、福建能源器件科学与技术创新实验室等研发平台获批建设。

三都澳内的新建塑胶渔排自成一景。 柳明格 摄

改革开放大步走，创新引领大发展。当前宁德与100多个国家和地区建立贸易往来关系，主要出口商品在电机电器、水产品等传统商品基础上，增加了不锈钢、锂电池、汽车等大宗型高新产品，进口总值由2000年的0.06亿美元增加到2019年的20.5亿美元，增长350倍，外商投资2012年超过1亿美元，20年来累计利用外资15.19亿美元。

伟大成就催人奋进，初心使命引领征程。站在新时代新节点上，宁德矢志不渝谋发展，奋力谱写全方位推动高质量发展超越的新篇章。