中国改革报|福建霞浦县探索推进青少年校园足球改革创新纪实

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福建省霞浦县抢抓首批全国青少年校园足球试点县机遇，依托百年的足球文化传承和丰富的资源优势，高质量推动青少年校园足球的传承、改革和发展，走出一条具有霞浦特色的校园足球发展改革创新之路。霞浦县2020年被教育部评为优秀试点县，并荣获“全国青少年校园足球优秀试点县（区）长”称号，实验小学梁馨霖同学还入选了校园足球国家队。

目前，霞浦县拥有全国青少年校园足球特色学校47所、中小学校级足球队83支、球员约1400名，参与校园足球运动人数达5万人、占总学生数的80%，连续4年参加省、市比赛成绩名列前茅，打响了青少年校园足球霞浦特色名片。

筑校园足球改革之基

组织强。霞浦县委、县政府定期听取青少年校园足球发展工作汇报，研究解决工作经费、队伍建设、足球基金会、设施设备建设等困难问题；成立霞浦县青少年校园足球工作领导小组，统筹、指导、监督和协调全县校园足球工作开展；出台《霞浦县加快发展青少年校园足球活动的实施意见》等文件，将体育基础设施与场馆建设纳入城市及学校规划，为校园足球运动可持续发展提供有力保障。

机制活。着力建立专业高效、运转灵活、保障有力的长效机制，目前全县各校均建立教学管理、课余训练和竞赛、师资培训、条件保障和校园足球文化建设等规章工作制度，并制定符合本校实际的校园足球活动方案，做到年度有计划、周周有部署、工作有落实。同时，将校园足球运动发展纳入学校工作的考核内容，组织校园足球工作专项评估，及时反馈校园足球工作的评估意见；在全县中小学“五项评比”中将足球工作成绩实行量化纳入评比内容；定期召开校园足球工作研讨会和座谈会，邀请县内外专业人士参加，共同商讨全县校园足球发展。

经费足。从2016年起，霞浦县财政每年安排不少于200万元的专项经费，用于开展联赛、夏令营、精英赛等校园足球活动；从2017年起，以政府购买服务形式，每年投入350多万元，引进高水平校园足球工作团队开展包括教学、训练、比赛等内容在内的校园足球工作。同时，安排200万元成立校园足球发展专项基金，并每年投入不少于100万元，用于奖励在各级比赛中取得佳绩的学校和个人，补助各校校园足球经费不足等。

近年来，霞浦县累计投入资金近4600万元，新建和改扩建47所特色校57个各类足球场地，配齐配足各校足球训练器材、比赛器材等，建成“互联网+足球”的“霞浦县校园智慧足球云平台”，实现科学管理、服务创新的校园足球发展新模式。

谋校园足球发展之路

请进来。加强师资队伍建设，霞浦县分类开展面向体育教师的业务培训和面向教练员、裁判员的等级培训，坚持每年举办培训班，邀请全国优秀足球教练员、裁判员担任讲师，着力提升专业水平。比如，委托上海体育学院为60名教练员、裁判员举办专题培训班；邀请足球专家为全县管理人员、体育老师、足球教练员和裁判员进行培训1000多人次。2020年，按照疫情防控有关要求，霞浦县第一时间转变教学模式，将培训从线下转到线上，邀请全国优秀的足球专家，以远程视频会议的方式对教练员、体育老师们进行现场教学，累计培训8场次，1200多人参加。

走出去。霞浦县积极搭建国际化交流合作平台，加强与国际足球发达国家交流合作，每年邀请国外知名教练举办夏令营活动。比如，2019年与意大利卡利亚里足球俱乐部合作，成功举办了首届霞浦—意大利卡利亚里足球俱乐部青少年足球夏令营活动，有效推动了霞浦县足球青训开展世界层次的训练和足球产业化发展。同时，每年组队参加全国各地青少年足球各项赛事活动，在各类比赛中摘金夺银，取得优异成绩；先后承办全国“中华杯”C组足球赛、全国青少年“冠军杯”赛、第三届“人教杯”全国校园足球大会等赛事，极大提升了霞浦校园足球的知名度和影响力。

强起来。霞浦县始终践行“滴水穿石”的闽东精神，聚力校园足球文化的传承和发展，加大校园足球活动的推广普及力度，激发学生团队配合精神，提高团队凝聚力和战斗力，进一步提升校园足球整体水平，为振兴中国足球贡献霞浦力量。

行校园足球创新之举

新模式。霞浦县积极探索校园足球教学模式，将足球教育纳入学校教育整体规划，广泛开展校本教研活动，大胆进行课堂教学改革和创新，编写校园足球校本教材，将足球基本技术融入体育游戏教学之中，营造了浓厚的校园足球活动氛围。

新体系。霞浦县积极落实“足球从娃娃抓起”的战略思想，遵循适应青少年的身心发育特点、把握足球教学的基本规律，因地制宜，因材施教，分别组建小星星、贝贝、小学、初中、高中梯队，构建可持续发展的人才系统培养模式。同时，积极打破常规，探索更有利于足球人才发展模式，制定了高中足球特长生招生办法和实施意见，在霞浦一中设立足球特长班，霞浦六中、七中招收高中足球特长生，4年来共招收学生140多名，为学生专业成长提供更好的平台和通道。

新机制。通过建立纵向四级（班级、年级、校级和县级）和横向三级（小学、初中、高中）的联赛制度，霞浦县校内的班班联赛、年级挑战赛等竞赛活动基本形成，各特色校班队和段队之间开展经常性对抗赛，校级足球代表队每周按计划进行训练或比赛活动。每年定期举办春、秋季两次校际联赛和暑假中小学足球精英赛，目前，全县每年比赛场次达到480多场，参加运动员近3000人次。

（福建霞浦县委改革办供稿）