寿宁农村危房改造让“忧居”变“优居”

林珺 吴苏梅 黄璐

“以前的房子四处漏水，破破烂烂。现在好了，设施齐全又向阳，住着很舒服。”寿宁县犀溪镇际坑村78岁的五保户张永培说。从破旧的土木“危房”到砖混结构的新房，从住不安心到住得舒心，在寿宁像张永培一样解决了住房困境的群众还有很多。

据悉，2016年以来，寿宁县把解决农村困难群众的住房安全问题作为第一民生工程，累计投入资金4756.05万元，完成农村危房改造3389户，让困难群众实现从“忧居”到“优居”的转变，被住建部评为全国2020年农村危房改造激励对象，同时因危房改造工作积极主动、成效明显，受到国务院办公厅的通报表扬。

不落一人

困难群众圆了安居梦

“在推进农村危房改造工作中，我们通过实行包片包村包户制度、督查审核制度、集体会诊制度的‘三项制度’，强化组织保障、技术保障、资金保障的‘三个保障’，实施‘清零’攻坚行动，推动农村住房安全有保障全覆盖，力求做到‘不让一人住危房’。”寿宁县住建局局长卢莹表示。

据介绍，寿宁县将危房改造纳入县副处级领导挂点乡镇重点工作，并抽调得力干部组成工作专班，落实首席责任人责任和“乡镇领导包片+驻村干部包村+村社干部包户”工作机制，确保组织领导、人员调配、责任落实、全程服务“四到位”。严把危房改造对象关，按照事前公告、自愿申请、集体评议、现场审核、会议研究、审批公示、事中监督、跟踪问效等程序，采取“实地看、逐户访、认真核、反复比、联合审”等方式，对全县五保、低保、贫困户危房情况进行认真梳理核对，做到核实一户、批准一户、建档一户。实行“一旬一调度，一月一通报”的督查机制，对问题多、进度慢的乡镇进行跟踪问效，多次召开危房改造建设调度会和进度情况分析会，作通报、查问题、商对策、下目标、落举措，保证了工作的落实。

“‘逐户排查’就是查漏补缺，我们下定决心，绝不让一户贫困对象因住房安全无保障影响脱贫攻坚，绝不能有一户改造户出现质量安全问题，确保应改尽改，不落一户，户户情况明。”寿宁县住建局村建站副站长龚增平说，“我们还建立住房安全动态监测机制，对因自然灾害、病灾等原因出现住房安全困境的群众进行实时监测，一经发现及时上报，并跟进做好住房安全鉴定和动态帮扶，确保农村困难人口不住危房。”

整村推进

贫困村变身网红打卡地

每逢节假日，下党乡碑坑山村便会迎来络绎不绝的游客。这时候，沈孔新家古香古色的茶座便热闹起来，泡茶、卖茶，他忙得不亦乐乎。“真没想到，家里和村里能有这样的变化。”沈孔新说。

这曾是一个因病返贫的家庭。2014年，沈孔新的弟弟得了白血病，高昂的医疗费让仅靠打工和种植几亩茶叶度日的家庭负债累累。幸运的是，2016年，乡里将他家列入建档立卡贫困户，给予相关补助，一家人居住的破旧老民宅获得危房改造补助，进行了全面修缮，住房条件得到改善。同时，乡里还扶持沈孔新种植金牡丹、金观音、金线莲，开茶座。如今，沈孔新一边采茶、制茶，一边卖茶，年收入达8万元，生活越过越红火。

获得改变的不仅仅是沈孔新一家。碑坑山村主村的18座民居里，居住着115户人家，寿宁县住建局通过走访调研发现，这些民居大部分符合危房改造标准，便整村推进危房改造，对16户较为困难符合条件的先予保护性修缮，不符合条件的也想方设法督促村民修缮，对确无能力的全部兜底修缮。

有新房更要有新村。去年以来，碑坑山村改造提升基础设施，建起了农民广场、生态停车场、灯光夜景、旅游厕所……并引导在外青年返乡创业，开办民宿和制酒、制茶作坊等，大力发展乡村旅游。今年“五一”期间，碑坑山村先后接待游客2万多人次。

“为提升改造效果和农户满意度，我们结合下党沿线人居环境整治，将危房改造、旧房立面改造提升，与房屋结构安全隐患整治、村庄环境卫生整治、村庄亮化、完善基础设施建设、民宿（农家乐）改造等有机结合，促进效应叠加，改变了过去‘有新房无新村，有新村无新貌’的状况，形成‘房新、村美’的美丽乡村建设新格局。”卢莹说。