群众需求就是发展契机（人民论坛）

范正伟

冬季清洁取暖、垃圾分类、畜禽养殖废弃物处理、养老院的服务质量、住房问题、食品安全，这些都是人民群众普遍关心的突出问题。日前在中央财经领导小组会议上，习近平总书记再次强调，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。这是以人民为中心的价值观，也是推动改革发展的方法论。

从大包干到土地流转，从发展民营企业到深化国企改革，由高度集中的计划经济走向充满活力的社会主义市场经济，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。正是在不断破解矛盾和问题的过程中，我们的事业一步步发展，我们的国家一天天昌盛，我们的人民有了更多获得感。

问题是时代的声音，也是改革的命题。党的十八大以来，党中央治国理政的一个鲜明特点，就是强化问题意识，坚持问题导向。“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生”。改革开放以来，“短缺经济”状态下长期得不到满足的消费需求如井喷般爆发，拉动经济强劲增长30年。现在到了这样一个时候：“短缺经济”状态总体上不复存在，而且出现了结构性产能过剩，这是经济发展进入新常态的一个根本性原因。新常态下，消费需求发生深刻变化，消费拉开档次，个性化、多样化消费渐成主流，在相当一部分消费者那里，对产品质量的追求压倒了对价格的考虑，国货满足不了需求，大家就到国外买洋货。供给侧结构性改革，说到底是满足需求。只有低质量的产能才会过剩，顺应市场需求不断更新换代的产能不会过剩。

换句话说，发展的“新动能”就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。推进北方地区冬季清洁取暖，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容，可以创造清洁能源的巨大需求；普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，垃圾减量化、资源化、无害化处理可以形成庞大新产业；推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能否不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，同样蕴含着巨大的市场化运作潜力；养老问题、住房问题、食品安全问题所涉及的潜在市场更是摆在那里。正如习近平总书记指出的，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力。

当年，毛泽东同志曾指出，我们的同志不要以为自己还不了解的东西，群众也一概不了解。许多时候，广大群众跑到我们前头去了。今天，在中国改革发展的关键阶段，如何真正把群众需求作为发展契机，把问题意识转化为问题导向，这不仅关系能否落实以人民为中心的发展思想，也关乎我们能否引领中国经济发展走向更加光明的未来。