代表委员解读政府工作报告：稳中向好 前景光明

各地转型升级快马加鞭

　　解读：全国人大代表、全国人大农业与农村委员会副主任委员欧广源

“今年的政府工作报告精彩、精准、精练。”全国人大代表、全国人大农业与农村委员会副主任委员欧广源说，宏观经济的运行数据振奋人心。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，对全球经济增长的贡献率超过30%，这些成绩来之不易；工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，这是最令我惊喜的数据。

欧广源代表认为，取得这些成绩，一方面说明去年“三去一补一降”有很大进展，淘汰落后产能、减少无效供给的各项措施落实到位；另一方面也说明，新旧动能转换正在有条不紊地推进，供给侧结构性改革已初见成效。

去年，我国企业在科技领域取得了一批国际领先的重大成果，创新驱动正在撑起一片发展的新天地，高新技术产业也在结构调整的过程中发挥了巨大的作用。欧广源代表用广东举例说，去年广东工业制造业转型升级快马加鞭，特别是深圳，正在利用区位优势、政策优势和产业优势，将自己打造成中国的‘硅谷’，包括比亚迪、中兴、华为等企业依靠自己的技术实力，在国际上成为有竞争力的企业。工业企业盈利能力的上升，代表着经济持续健康发展，实体经济未来可期。（经济日报记者 陈 静）

　　创业带动就业效应倍增

　　解读：全国人大代表、西昌学院法学教授王明雯

“去年，城镇新增就业1314万人，高校毕业生就业创业人数再创新高。就业是民生之本，城镇新增就业人数的增加和国家积极的就业政策密不可分。作为一名大学老师，我一直关注高校毕业生就业创业的问题。”全国人大代表、西昌学院法学教授王明雯以自己所在的学校举例说，为了鼓励和支持大学生就业创业，西昌学院允许即将毕业的学生在向学校报批后，专门挪出时间准备和参加面试，在找到工作以后，再回到学校继续完成学业。

在鼓励和支持高校大学生就业方面，王明雯代表认为，相关政策力度还需要不断加大，“我认为各地高校应当围绕现代服务业、战略性新兴产业开发出更多适合高校毕业生的就业岗位，要办好各类招聘活动，确保校园招聘热度不减”。

王明雯代表注意到，当前大学生创业的热情很高。她认为，高校首先应该把就业和创业结合起来，释放创业带动就业的倍增效应。其次，还应当制定鼓励大学生创新创业的学分转换、弹性学制，为大学生创业提供制度保障。（经济日报记者 刘 畅）

　　去产能取得实实在在成效

　　解读：全国人大代表、安徽省经信委主任牛弩韬

“政府工作报告提到‘供给侧结构性改革取得了初步的成效’，对此我十分赞同。”全国人大代表、安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬说，过去的一年去产能效果很实在，钢铁、煤炭的过剩产能去掉以后，企业效益明显回升；在降成本方面，虽然离社会期待还有一定差距，但企业成本在很多方面都呈下降趋势。

牛弩韬代表说：“去年，安徽省GDP增长8.7%，各项经济指标增速位居全国前列，这主要得益于供给侧结构性改革政策的落地和实施。安徽省去除煤炭过剩产能近1000万吨，钢铁过剩产能500多万吨，国有企业利润从亏损到盈利，房地产库存也下来了，降低税负700多亿，企业创新的短板得到了加强。”

“去年安徽下大力气抓新产品开发，推出600个新产品，其中安徽工业精品100多个。全年新增加的企业大大小小有18万多家，规模以上工业企业增加了1340多家。”牛弩韬代表说，安徽还投资了6000多亿元的新项目，新的商业模式不断涌现，互联网+制造、绿色制造等都在安徽取得了不错的进展。（经济日报记者 林紫晓）

　　构建智能社会发展新动能

　　解读：全国政协委员、中国电子学会副理事长徐晓兰

在全国政协委员、中国电子学会副理事长徐晓兰看来，随着创新驱动发展战略的深入实施，我国新兴产业蓬勃兴起，中国创新的步伐提振人心，世界有目共睹。

“在新兴产业方面，2010年我国人工智能企业数量不到20家，而到2016年已有700多家，6年来年均增速超80%。”徐晓兰委员说，目前我国部分领军企业在搜索引擎、图像识别、语音交互、智能控制等领域已率先推出一批创新成果，更有部分研究机构在机器学习、神经网络、类脑智能等领域取得了具有国际先进水平的研究成果，“我国人工智能产业正面临良好的战略机遇，存在赶超式发展的可能”。

新技术、新产业迅猛发展，传统行业也密切嫁接前沿科技，焕发出新的光彩。徐晓兰委员表示，围绕人工智能2.0相关产业的发展也给传统产业的改革创新提供了新的路径，“未来，我们可能享受到智能生产、智能生活、智能治理等各个领域的方便快捷，构建智能社会发展新动能”。

徐晓兰委员说，准确抓住我国制造产业的痛点难点，为重大决策、企业投资方向等提供智力支持和指导意见。积极推动新兴产业在国民经济社会各领域的普及应用，将成为深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的重要举措。（经济日报记者 郭静原）

　　用开放式思维引领创新

　　解读：全国人大代表、江西省南昌市市长郭安

“政府工作报告提出，去年我国重要领域和关键环节改革取得突破性进展，从南昌的情况看也是这样，取得这些成绩靠的是创新、开放。”全国人大代表、江西省南昌市市长郭安说，近年来，江西省高度重视创新和开放，从实际情况看，南昌要实现“弯道超车”，只有在创新、开放上有新的突破才能在新常态下有新作为。

“2016年是江西南昌市经济发展最好的一年，8项主要经济指标的增速，有5项进入全国省会城市前十名。”郭安代表坦言，虽然有了新成绩，但总量偏小、结构不优、后劲不强仍是南昌发展中的主要矛盾。

郭安代表说，在当前全球化、信息化深入发展的形势下，只有实质性地开放，用开放式的思维引领创新，才会有真正意义上的创新。企业要由过去由内向外为主的封闭式创新，转化到由内向外与由外向内结合的开放式创新上来；社会要形成尊重知识、尊重创造的良好风尚，要培育更加开放、更加包容的公众心态，要营造积极向上、协同创新的浓厚氛围。（经济日报记者 王轶辰 刘 兴）

　　加大力度建设农村公路

　　解读：全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协副主席程振山

“近几年，政府工作报告中多次提到农村公路建设。”全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协副主席程振山委员说，今年的政府工作报告提出，我国将新建改建农村公路20万公里，国家相关部门专门对农村公路建设进行了安排和部署，体现了政府对于农村公路建设的重视，以及通过公路建设改善农村生活环境，为农村经济发展注入新力量的决心。

“农村公路是我国公路网的重要组成部分。”程振山委员说，目前农村公路是我国农村地区最主要、甚至是绝大多数地区唯一的运输方式。去年，我国新建改建农村公路29万公里。加快农村公路发展，对促进农村乃至全社会经济发展和保障社会稳定都具有重要的意义。（经济日报记者 常 理）

　　用好政策加快脱贫步伐

　　解读：全国人大代表、西藏隆子县斗玉珞巴民族乡乡长扎西央金

“今年的政府工作报告提出，去年全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。我们乡的人均收入已超过万元，其中现金收入占68%，取得这样的成绩很不容易。”全国人大代表、西藏隆子县斗玉珞巴民族乡乡长扎西央金说。

尽管自己所在的乡地域偏远，但中央的好政策和其他地方一样近。去年，正是这些好政策让斗玉珞巴民族乡实现了脱贫。扎西央金代表说：“我们大力发展种植养殖产业，积极引导群众参与养殖藏香猪，种植经济林和蔬菜大棚，走绿色发展道路，现在群众的收入大幅度提高。”

目前，乡里群众不仅住进了漂亮舒适的房子，村里的活动室、卫生室等设施更让大家的生活质量显著提升。扎西央金代表说：“今年的政府工作报告又提出了很多改善民生的措施和政策，我回去要将这些政策落实到基层，我们的生活一定会越过越红火。”（经济日报记者 代 玲）