王义桅：“一带一路”是改善全球治理的新抓手

为共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果，让“一带一路”建设更好造福各国人民，北京将于一个月后举办“一带一路”国际合作高峰论坛。这将是中国方案、中国主张、中国理念成为人类命运共同体实践成果的绝好机遇。从共识到行动、从双边到多边、从倡议到机制，是此次高峰论坛的重要使命。

“一带一路”是中国倡议的，成果则由世界共享。通过主办高峰论坛，中国希望取得三方面成果：一是总结凝聚各方共识，对接各国发展战略，明确优势互补、共同繁荣的大方向；二是梳理重点领域合作，围绕基础设施互联互通、贸易投资、金融支持、人文交流等方面确定一批重大合作项目；三是提出中长期合作举措，探讨共建“一带一路”长效合作机制，构建更加紧密务实的伙伴关系网络。

“一带一路”从无到有，引发众多参与和积极响应，魅力来自哪里？从人类历史上看，大国崛起一定会提出引领世界未来的合作倡议和价值理念。“一带一路”就承载着这一使命。它是世界探索新型全球化、改善全球治理的抓手，是实践人类命运共同体的抓手。

首先，“一带一路”为全球提供公共产品。它通过推进基础设施互联互通，创设亚洲基础设施投资银行、丝路基金，倡导战略对接等，为世界提供物质、制度和精神的公共产品。基础设施互联互通，尤其体现了“一带一路”的公共产品属性和民生、发展导向。美国战略家康纳在《超级版图》一书中提出，未来40年的基础设施投入将超过人类过去4000年！传统全球化中的关税减让，最多能推动世界经济增长5%，而新型全球化中的互联互通，将推动世界经济增长10%-15%。因此，“一带一路”给全球化提供更强劲动力。全球基础设施投资将增加发达国家的出口，为其创造结构性改革空间。

其次，“一带一路”是改善全球治理的新抓手。它体现了中国理念：共商、共建、共享。这正是中国倡导的全球治理新理念。首先，中国倡导“共商”，即在整个“一带一路”建设当中充分尊重沿线国家对各自参与合作事项的发言权，妥善处理各国利益关系。沿线各国无论大小、强弱、贫富，都是“一带一路”的平等参与者，都可以积极建言献策，都可以就本国需要对多边合作议程产生影响，但是都不能对别国所选择的发展路径指手画脚。通过双边或多边沟通和磋商，各国可找到经济优势的互补，实现发展战略的对接。其次，中国倡导“共建”。“共商”毕竟只是各方实质性参与“一带一路”建设的第一步，接下来要进一步做好“走出去”“引进来”的服务工作，同时鼓励沿线国家在引入资金、技术后培养相关人才，增强自主发展能力。只有做到了前面两点，才能保证“一带一路”建设的成果能够被参与各国所共享。

“一带一路”的特点是实体经济全球化，路径是发展导向的全球化，方向是包容性全球化，目标是共享型全球化。它正在超越传统全球化，开创新型全球化，其前景正在于打造开放、包容、均衡、普惠的合作架构，打造人类命运共同体。

（作者为中国人民大学重阳金融研究院高级研究员王义桅）