这两次会议，习近平都要求“一把手”亲自抓改革

新华网记者黄玥

【学习进行时】习近平总书记多次在中央深改组会议上强调党政主要负责同志要在全面深化改革中发挥重要作用。“一把手”如何发挥作用？习近平对“一把手”抓改革有何具体要求？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您解析。

中央深改组自2014年1月召开第一次会议以来，已经开了34次会。习近平总书记亲自主持，并就全面深化改革的方方面面把脉开方、指明路向。

今年以来，中央深改组召开的3次会议都不仅对改革的某一方面提出明确要求，更对确切的改革主体“喊话”。这一主体就是“一把手”。中央深改组召开的第32、33次会议，连续两次会都专门给“一把手”抓改革“划重点”。

　　“关键少数” 改革关键

习近平说得很明确，党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓。

解决中国的问题，关键在党，也关键在领导干部这个“少数”。随着中国发展进入新阶段，改革也进入“深水区”，摆在面前的是更复杂的利益调整、更难啃的“硬骨头”、更大的攻坚难题。

“改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不真刀真枪干是不行的”“该干的还是要大胆干”“改革再难也要向前推进”……中央深改组会议一次次发出改革要实干的号令。

凡属重大改革，都不可能一蹴而就。党把干部放在“一把手”这个关键位置，是信任重托，也是要求领导干部真抓实干、奋发有为，一茬一茬接着干，一棒接一棒要干好。

　　凡事“亲自” 以上率下

“一把手”的“一”字，不仅仅是“排行”，更意指当好第一责任人，领导一方、带动一方。

习近平作了进一步诠释，就是要亲自抓、带头干，“做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实”。

这四个“亲自”是中央对各级党政主要负责同志扑下身子、撸起袖子、干在实处、走在前列的具体要求。

十八大以来，习近平身体力行，做改革的“带头人”，为党员干部特别是各地各部门主要负责同志树立了作风标杆、表率示范。

中央深改组会议强调，党政主要负责同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻，党中央部署的改革任务要积极部署落实，党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。

在落实改革任务和措施中，各级“一把手”要把党中央要求和地方部门实际结合起来，把调研贯穿于改革全过程，做到对重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，对改革举措成效心中有底。

“有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。”习近平在《关键在于落实》一文中这样指出。

豁得出来 顶得上去

习近平常说，“为官避事平生耻”，干部就要有担当。在中央深改组第5次会议上，习近平指出，“要把抓改革举措落地作为重要政治责任”。突出“政治责任”，可见习近平对担当的重视。

“一把手”有担当，首先就要主动作为。许多“一把手”岗位任期就几年，一些干部容易产生“临时工”思想，只要不出事，宁愿不做事。习近平对此多次提出批评，强调不能干一年、两年、三年还是“涛声依旧”，每年都是“重复昨天的故事”。

对于责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误改革的，中央深改组会议明确指出，要严肃问责。

全面深化改革不可避免地要触及深层次的社会关系和利益矛盾，必须有一个主心骨。党政“一把手”有担当，就要当好这个主心骨，不仅对于关键问题敢于拍板，协调难度大的，也要敢于接烫手山芋。

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，“三去一降一补”五大任务要更进一步抓实抓好，化解过剩产能、处置“僵尸企业”等工作不能拖宕。

面对复杂的利益冲突，当“一把手”就应豁得出来、顶得上去，只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，认准了就要坚决改、大胆试。

　　精准施策 精准“绣花”

推进改革，胆子要大，步子也要稳。步子要稳，关键是得对症下药，精准施策。中央深改组会议提出，“一把手”要做好实化细化工作，目的就是推动改革精准落地。

今年两会，习近平提到城市管理和脱贫攻坚工作时都讲到“绣花”的工作方法，推进改革也是同理。

重大改革环环相扣，每一项过程都相互联系。“一把手”抓改革不仅要从整体上把握，更要从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实，一竿子抓到底。正如绣花时要细针密缝，推进改革也要把全过程细化，将每一步抓严抓实。

全面深化改革涉及面广，对推进改革的系统性、整体性、协同性的要求大大提高，科学的改革思路至关重要。

中央深改组会议指出，要加强改革协同，突出抓重点难点，配套推进其他改革。要处理好难易关系，有的时候要从易处着手，有的时候要下决心先啃硬骨头，根据改革任务的特点和实际情况灵活把握。

归结起来一句话，就是要坚持协调推进改革，从最大综合效益出发，“一盘棋”推进各项工作。

“一把手”只有统筹安排，对改革的关联性和耦合性做到心中有数，才能绣好这朵改革之“花”。