霞浦县争当“开发三都澳、建设新宁德”主力军

霞浦县新城区

宁德网消息（霞浦县政府办、县委报道组组稿）

霞浦名片

霞浦县位于福建省东北部、台湾海峡西北岸。全县陆地面积1716平方公里，辖12个乡镇、2个街道，292个行政村、26个社区，总人口56万人。霞浦历史悠久，距今已有1735年的建县历史，是福建省最古老的县份之一。霞浦区位优越，位于我国南北海岸线的中点，北邻温州，南接福州，东与台湾岛隔海相望，距离温州、福州的陆路交通里程均为160公里。霞浦资源丰富，是福建省海域最大、海岸线最长、浅海滩涂最广、岛屿最多的沿海县份，享有“中国海带之乡”“中国紫菜之乡”“中国刺参南方养殖基地”的美誉。霞浦风景秀美，境内有杨家溪等风景名胜区和自然宗教人文景观，尤以海滩摄影独具特色，被誉为“中国十大风光摄影胜地”“中国最美丽的滩涂”，海上日出全国闻名。霞浦气候宜人，属中亚热带季风湿润气候区，雨量充沛、霜雪少见、冬暖夏凉、四季如春，是“省级园林县城”“省级生态县”和“省级文明县城”。

6月3日，位处霞浦县松港街道赤岸大道旁的霞浦县电子商务产业园O2O展销中心，现场人声鼎沸，熙熙攘攘。

作为霞浦人民值得骄傲的一件喜事——拥有千万元电商产业发展专项基金的霞浦县电子商务产业园当天正式开业。这个总建筑面积达1.3万平方米，集展销、办公、大学生创新创业等于一体的综合性电商创业园区，将有效促进当地水产品的销售，带动一方产业的发展。

去年以来，霞浦县紧紧围绕省委、省政府“再上新台阶，建设新福建”和市委、市政府“开发三都澳、建设新宁德”的战略部署，持续深化“12345”工作计划，凝心聚力，攻坚克难，扎实推进“实力、活力、魅力、生态、人文、幸福”“六个霞浦”建设，全县经济呈现出快速健康发展的良好势头。2016年完成地区生产总值201.7亿元、增长7.3%；实现工业总产值153.7亿元、增长5.5%；食品加工业总产值93亿元、增长60%。

“苦干加实干，力争双过半！”当前，霞浦全县上下正“撸起袖子加油干”，掀起一股越位赶超、重振雄风的创业热潮。

紧抓项目“牛鼻子”加速产业聚集

今年以来，霞浦县紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，围绕资源“谋”项目，着力培育发展富有比较优势和竞争强势的产业，以加速产业聚集。

把握政策导向，精心储备项目。该县十分重视项目策划和生成，确保实现“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”“五个一批”的良性循环。通过精准对接中央、省、市的投资方向，制定《关于加强重大项目前期工作的通知》，强化措施做好项目入库和项目选址、用地（用海）预审、环评审批以及可研报告编制等必备的前期工作，争取项目进入国家和省、市计划盘子。目前，全县共储备项目157个、总投资1518.3亿元。

把准产业方向，用心引进项目。瞄准新能源、食品精深加工、军民融合、商贸物流、文化旅游等方向，坚持“走出去、引进来”招商引资。今年以来，已成功签约项目10个，总投资115.7亿元，占年度招商计划的96.4%。特别是，按照市委、市政府的部署，加强与省属国有企业的对接，积极推介项目，现已达成合作、形成意向8个，总投资134.6亿元。

突出“四大领域”，细心补齐项目。围绕项目短板问题，突出基础设施、产业发展、社会事业、民生保障“四大领域”，聚焦周期短、见效快的投资项目，充分发挥“方案+机制”、为民办实事、PPP工程包等机制和政策叠加效应，新策划生成了12个、总投资达11.6亿元的工程包，包括城市公共停车泊位、农村污水处理、供水设施、易地扶贫搬迁和特色小镇等项目。

加快基础设施建设 夯实工业载体

近日，位于霞浦县三沙镇小皓湾的国家级农业标准化示范区、福建省现代渔业产业园区、省级农业产业化重点龙头企业——福建钦龙食品有限公司的生产车间里，工人们正在忙碌地加工海产品。

这家集工厂化循环水养殖、精深加工、冷冻冷藏、贸易出口、休闲观光等功能为一体的现代渔业产业化企业加工生产的100多种产品，90%以上远销台湾、香港、韩国、泰国、马来西亚及南美、中东、非洲等国家和地区。

霞浦台湾水产品集散中心是国台办批准在大陆首家设立的台湾水产品加工、贸易基地，是我市唯一的省级海洋产业示范园，至今，园区累计完成基础设施建设5亿元，落户企业19家，主营水产品加工、冷藏、冷链物流等产业。

“工业发展的重点在园区、希望也在园区。”一直以来，霞浦始终坚持高标准规划，高品位建设，高要求管理园区，先后累计投入建设资金9亿多元，加快各工业集中点基础设施建设，力求把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城镇化的重要增长极。目前，全县有霞浦经济开发区、台水中心、高科技装备制造园区3个万亩工业园区，牙城、盐田2个千亩园区，其中霞浦经济开发区列入省级经济开发区，上述“台水中心”则被评为福建省第一批省级海洋产业示范园区。目前，全县各类园区开发面积达到1.11万亩，企业总数累计139个，其中投产114个。

以园区平台为载体，大力推进工业发展，则是霞浦县大力赶超的一大法宝。为帮助企业提供更便利的发展途径，霞浦县工贸企业应急保障资金从4000万元提至8000万元，去年以来，共为10家企业办理续贷过桥资金累计6570万元。

在抓好食品加工业方面，霞浦县研究出台《发展食品加工产业实施意见》，依托霞浦经济开发区、台水中心，着力扶持钦龙食品、新日鑫工贸等一批食品加工企业，做大做强食品加工产业，目前东吾洋食品公司已在新三板挂牌。同时，加强规上企业培育，2016年新增规上企业27家，累计128家，实现增加值30.3亿元、增长6.5%。

大力提升办事效率 创造宽松环境

“简政放权要彻底，不留尾巴；审批服务要畅通，不设障碍；承接落实要精准，不掉链条；改革红利要落地，不放空炮。”这是霞浦县对行政服务工作的要求，也是对外界的一个郑重承诺。

据2016年统计，全县全年累计办结行政审批和公共服务事项29.1万多件，办结率99.5％，即办率87.9％，群众满意率99.5%；累计完成公共资源交易303宗，交易金额11.6亿多元，实现增收节支近8743万元。

在发展经济上，霞浦县坚持“两手抓”，一手抓硬件建设，提高基础设施适应能力，一手抓投资环境整治，努力为加快发展创造更宽松的环境。

在软环境上，霞浦县大力推进“放管服”改革，简化审批程序和审批手续，全力为投资者提供高效、周到、优质的服务。先后制定出台了《进一步推进霞浦招商引资工作若干意见》等涉及产业、土地、电价等方面的一系列吸引外来投资的政策措施，尽力为企业降低投资成本。同时，围绕转变政府职能、提升机关办事效率和服务质量，大力推行“乡镇541”“县直部门131”工作法，出台了《霞浦县推动“一转三抓比贡献”活动实施意见》等优化投资软环境的措施和办法，加大招商引资力度。

据统计，自去年以来，该县已成功签约项目86个、总投资320多亿元。眼下，全县上下抓项目、引项目、上项目的氛围进一步浓厚，想发展、谋发展、促发展的势头进一步巩固，想干事、能干事、干成事的合力进一步形成。

全力打造民生工程 改善城乡面貌

仲夏，霞浦县游泳馆项目现场建设一派火热。作为宁德市2018年省运会的比赛场地之一，该项目总投资近1.5亿元，目前已完成楼面主体结构，预计今年底，便可提前投入使用。

“民生福祉要有新改善。”霞浦县以“创文明城、迎省运会”活动为契机，加快实施“八大文明工程”，推进游泳馆、体育北路、站前公园等基础配套建设和小城镇、美丽乡村等建设。尤其是强化城市综合管理和农村环境卫生综合整治，突出抓好改厕改水和海漂垃圾治理，不断改善城乡面貌和人居生产生活环境。真正把好事办好、实事办实，让百姓能切实提高幸福感。

城区建设方面，该县进一步拉大城市框架。围绕“生态型工贸旅游海湾城市”的总体定位，大力实施“向海发展，组团结构”的模式，重点开发“滨海新城”，致力打造休闲度假型滨海新城、对台交流合作实验区和区域旅游集散服务中心。

与此同时，加快老城区推陈出新、新城区精雕细琢，大力推进城市的道路、建筑、绿地精品化。仅今年以来，城市建设新建在建项目19个，完成投资9.64亿元，增长82.5%。动车站站前公园、福宁文化公园三河景观桥等项目实现竣工，霞浦体育公园即将完工；体育北路、空海大道、山河路等道路项目正在推进；城区停车场、保障房周边路网工程、护城河黑臭水体整治等一批重大市政基础设施开工建设，霞浦城市品位进一步提升。

在乡镇，该县大力推进城乡基础设施建设，近年来，共改造国省干道70多公里，硬化农村道路600多公里，建成陆岛交通码头26个，渔港24个。目前，三沙疏港公路、东冲路、水门和柏洋通乡公路等正在顺利推进，城乡一体化的交通运输体系日益完善。

容山纳海，立新致远。伴着滚滚浪潮，作为“环三都澳区域发展”的重要组成部分，霞浦县正积极凸显自身得天独厚的发展优势，主动融入市委、市政府的工作大局，争当“开发三都澳、建设新宁德”的主力军。