【治国理政新实践·安徽篇】安徽将建80个省级特色小镇 赋予先行先试权限

宁德网

中安在线消息(记者 彭旖旎) 产业“特而强”、形态“小而美”、机制“新而活”，要数新经济中的明星，特色小镇一定算一个。近日，省政府出台《关于加快推进特色小镇建设的意见》，提出到2021年，我省将培育和规划建设80个左右省级特色小镇，重点打造一批特色小镇样板。

特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、一定的旅游和社区功能，有别于行政建制镇、开发区、风景区的“非镇非区”产业发展平台。按主导产业定位，特色小镇可以划分为产业类、文化和体育类、旅游类特色小镇。

根据《意见》提出的建设目标，我省产业类特色小镇，主导产业主营业务收入年均增速要达15%以上，3年建设期满后，每平方公里年主营业务收入不低于2亿元；文化、体育和旅游类特色小镇，主导产业主营业务收入年均增速不低于10%，3年建设期满后，每平方公里年主营业务收入不低于5000万元。位于贫困地区的特色小镇可适当放宽。

产业特色鲜明、生态环境优美是特色小镇的两大“标志”。《意见》提出，我省特色小镇要实现小镇景观化，所有特色小镇达到3A级以上旅游景区标准。

《意见》同时公布了特色小镇的申报条件，自2017年起，我省每年将按照“县初选—市上报—部门初审—办公室联审—领导小组审定”的程序，择优筛选一定数量的特色小镇。

对于特色小镇，我省出台了优厚的支持政策。资金上，省政府将安排特色小镇建设专项资金，主要以“借转补”方式用于扶持各地特色小镇建设，根据各特色小镇项目建设等情况安排，并采取“以奖代补”方式对年度评估情况较好的特色小镇予以奖励。

赋予特色小镇先行先试权限，鼓励各地创新特色小镇建设、管理体制机制，加快“放管服”改革，允许特色小镇根据自身发展需要先行先试有关改革事项。

鼓励设立特色小镇建设基金，支持特色小镇运用PPP模式开展项目建设，发挥开发性金融机构和政策性银行“投资、贷款、债券、租赁、证券、基金”综合服务功能和作用，为特色小镇建设提供多元化融资支持。

获评为特色小镇，也不意味着一劳永逸。对授牌的特色小镇，我省将实行年度评估和3年建设期满考核制度，每年评出优秀、良好、合格、不合格等次。对评估优秀、良好的小镇，给予一定奖励；对评估不合格的小镇，实行约谈；对连续两年评估不合格的小镇，实行退出机制，摘牌并扣回奖励资金。