答记者问：8月2日宁德市举行大力推进养老服务工作新闻发布会

福建日报记者：省政府最近出台了加快养老服务的“双十条”措施，这个政策对养老服务发展有哪些帮助，宁德市又该如何落实？

陈盛华主任：今年6月27日至29日，省政府办公厅连续印发了《关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知》和《关于进一步促进养老机构健康发展失调措施的通知》，也就是我们通常称之为“双十条”的措施。这两份文件分别提出加快促进居家社区养老和机构养老发展的十条意见措施，主要内容有：统筹规划建设社区养老服务社区，提升农村居家养老服务水平，扶持发展居家养老龙头企业，促进新建养老机构健康发展、盘活用好乡镇敬老院，推进医养结合，加强养老服务人才队伍建设等。文件还提出了一系列的扶持政策，如：将非营利性养老机构服务失能老年人的护理型床位运营补贴调整为每床2400元/年，对低保对象、计生特殊家庭中的完全失能老人按每人每月不低于200元的标准给予补贴等。这两份文件十分重要，针对居家社区养老和机构养老当前存在的问题提出了有力的措施，给足了政策，对于我市养老服务业的发展具有重要意义。市委、市政府高度重视“双十条”的贯彻落实，批示要求民政牵头开展“双十条”贯彻落实意见的起草，我局已将“双十条”文件传至各地，并按照批示要求起草了全市贯彻落实省政府“双十条”措施的实施意见，目前正在征求有关单位意见建议中，正式文件将于近期提交市政府审议，按照正式印发的文件抓好贯彻落实。

闽东日报记者：我市要开展“全市养老机构服务质量建设专项行动”，为什么要开展这样一个行动，这个行动能够起到什么效果？

俞志斌副局长：“全市养老机构服务质量建设专项行动”是今年民政的工作重点。3月23日，民政部、公安部、卫生计生委、质监总局和全国老龄办联合召开了全国养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会。会议部署了如何全面贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”的部署要求和第14次中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的重要讲话精神，要求加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老院服务质量监管，坚决依法依规从严惩处欺老、虐老行为，尽快在养老院服务质量上有明显改善。根据全国养老院服务质量建设专项行动动员部署视频会的部署要求，经市领导同意，市民政局、公安局、卫计委、质监局联合在全市开展养老机构服务质量建设专项行动。2017年主要工作内容有：一是开展全市养老机构服务质量建设专项行动督查调研，二是实施全市养老机构服务质量大检查、大整治，三是结合“敬老文明号”评比开展养老服务标准化创建。通过此次专项行动，着力解决影响养老机构服务质量的突出问题，建立以质量和效益为导向的养老机构服务发展机制，塑造养老机构“安全、诚信、优质”的服务品质，打造一批一批质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老机构，让养老机构中的每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿、安享幸福晚年。

宁德晚报记者：宁德市社会福利中心已于去年投入使用了，请问什么样的对象可以入住，如何报名，如何收费？

彭家经科长：市社会福利中心的入住也是全市老年人比较关注的问题。宁德市社会福利中心为省、市重点项目和市委、市政府民生工程，按照国家一级福利院标准建设，面向全体老年人群众开放入住。市民政局与市国投公司积极合作，按照“分期运营、引入专业团队”的思路，顺利完成市社会福利中心内部景观工程和配套设施的验收，积极联系各大院校志愿者组织及社会爱心人士开展各项关爱老年人爱心活动，引入“安心园”（台湾养老服务品牌）运营团队牵头负责护理、营销、客服、培训，将台湾先进养老护理经验体系引入福利中心，为全市老年人提供国内一流的养老服务体验。具体的报名渠道和收费标准可咨询中心运营方，联系电话为：2251006。

东南网记者：据了解，福州、厦门等地有开展居家养老服务，老年人只需要拨打电话，就有专门人员上门服务，我们市里有这类养老服务吗？

俞志斌副局长：这位记者所说的正是属于居家养老专业化服务的内容，我市高度重视发展居家养老专业化服务，结合“互联网+养老”服务的手段，提升和完善养老服务体系。2016年，全市召开了居家养老专业化工作推进会议，黄建龙副市长在会上部署了全市居家养老专业化服务推进工作任务，要求各县（市、区）建立居家养老服务信息平台，引进或培育居家养老专业化服务组织。随后印发了《宁德市人民政府关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的实施意见》（宁政[2016]15号），对全市到2020年社区居家养老专业化服务明确了工作目标和要求。市委、市政府将居家养老专业化工作列入2017年“为民办实事”项目，市级财政在2017年安排100万元奖补资金进行激励。截至目前，各地已经陆续开展信息化平台和专业化服务的招标采购工作，2017年全市实施专业化服务将投入资金671.46万元，为21928名特定对象购买服务。截至目前，全市各地均已完成专业化服务招标工作，福鼎、福安和蕉城目前已经投入运营，年内全市各地均可正式提供服务。

宁德电视台记者：请问我市“推广乡镇养老服务社会化模式经验”有哪些独特之处，为什么要在福鼎开现场会？

俞志斌副局长：推广乡镇养老服务社会化模式这项工作，初衷和目的是为了解决公办敬老院入住率低的问题。十二五期间，全市新建了一批乡镇敬老院，有效解决了农村五保户的集体供养需求，但部分敬老院还存在床位空置的现象，而更多社会普通老年人却缺乏就近入住的养老场所。为了解决这个矛盾，在宁德市民政局的指导下，福鼎市政府积极支持乡镇敬老院改造成乡镇养老服务中心，以公建民营方式推向社会经营，,探索出了一条政府与社会养老共同发展的新路径。今年1月18日，福鼎市龙安敬老院（一期）的十五年租赁使用权完成招租拍卖，该院拥有50张养老护理床位，将面向社会各界老年人开放入住。地方政府与承租方约定，保留30%的床位将保留用于政府供养对象的养老服务，地方政府通过购买服务方式解决五保户集中供养需求。敬老院“公建民营”运行模式，能够发挥市场在资源配置中的决定性作用，尤其是吸引专业人士参与敬老院的管理和服务，有利于提高敬老院的服务水平，还能减轻政府的财政投入负担，缓解乡镇养老资源闲置浪费情况。我们召开这个现场会，目的就是为了推广福鼎市的先进经验，鼓励和推动全市其他县（市、区）学习“福鼎模式”，逐步将现有的乡镇敬老院全部推向市场，实现“养老服务产业化、政府购买常态化、五保供养社会化”。