11月23日宁德市举行校园及周边食品安全问题治理情况新闻发布会

主持人  廖南福：

感谢钟奶贵总监的介绍与发布！

接下来，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意，应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

东南网记者：食品安全工作链条长、涉及面广，一直以来都是社会各界非常关心的话题，特别是校园及其周边的食品安全工作。这里我想问一下，以前食品生产、流通、餐饮分别由是由质监、工商、卫生部门各管一段，现在由食品药品监管部门集中监管，这样的监管模式是否更加有效？

李平：我认为现在食品生产、流通、餐饮三个环节集中归食药监部门监管后，优于之前的多头监管。首先打破了分段管理的格局，有利于进一步实现食品安全全过程监管。其次，促进了结构优化，有利于进一步实现无缝隙监管。第三，改革推动了机构精简，进一步整合并明确执法主体，行使相对集中行政执法权，有利于建立权责统一、权威高效的食品监管体制，有利于提高监管效能。同时，也有助于减轻被监管对象的负担，比如前店后厂经营单位原来至少要办理2张许可证，接受2个部门监管，现在只要办理1张许可证，只接受1个部门的监管。总的来讲集中监管，利大于弊。

闽东日报记者：校园及周边食品安全整治，教育部门主要采取哪些措施？

游清铃：我局高度重视学校食品安全工作，坚持预防为主、防治结合，加强宣传教育，强化规范管理和监督检查，有效预防食品安全事故发生。一是落实主体责任，按照“谁开办、谁负责”的原则，明确校（园）长是学校食品安全的第一责任人，“一把手”负总责，其他人员各司其责。二是加强教育，提高防范能力。首先是发挥课堂主渠道作用，利用生物、化学、思品、科学等课程，渗透食品安全教育。其次通过开展“食品安全进校园”主题班会、队会、家长会等多种形式宣传食品安全知识。通过学科教学、综合实践活动、故事和演讲比赛等丰富多彩的形式，提高食品安全意识和拒绝不卫生食品的自制力。三是加强日常监管。主要做好把“六关”、重督查工作，过好采购关、验收关、清洗关、加工关、留样关、卫生关；多次联合市食药、卫生等部门开展学校食品安全督查。同时，实行学校食品安全管理月报制度，自查自纠。四是创新机制，提高管理成效。4月份以来，市教育局为了加强学校食品安全管理，创造性地开展了校园食品安全“八查八教一推进”行动，取得了良好成效。

宁德晚报记者：为了降低成本谋取利润，有些食堂可能会购买使用劣质食材、油脂等，严重影响儿童青少年身体健康和社会稳定。食品药品监管部门是如何防止这种行为的发生？

朱华斌

朱华斌：在日常监管中，我们主要采取三项措施防止这种行为发生。一是督促落实主体责任。积极倡导食堂原料定点采购，禁止采购和使用无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的食品原料和食品，仔细查验供货者的食品经营许可证等合格证明文件，对采购的原料按照保证食品安全的条件要求贮存。二是推行“明厨亮灶”建设。鼓励学校、幼儿园采用透明玻璃幕墙、视频显示、网络展示等方式，将食堂食品加工处理区关键部位与环节进行展示，实现阳光操作，自觉接受社会、学生及家长监督。三是加大查处力度。今年全市通过开展校园及其周边食品安全“春雨行动”、治理“餐桌污染”等专项整治行动，已立案查处违法案件33起，罚没款23.24万元。

宁德电视台记者：目前全市391家学校食堂完成了“明厨亮灶”建设。据我们了解，今年市委市政府为民办实事项目还专门对省级“明厨亮灶”示范单位创建工作进行安排。请问“明厨亮灶”是什么，为什么要开展这项工作？

朱华斌：“明厨亮灶”是指餐饮服务单位将食品加工处理区等关键部位和重点环节，通过直观形式或视频方式予以展示，使后厨可视、可感、可知。在我市开展“明厨亮灶”创建工作，是为了进一步提高全市餐饮服务单位食品安全自律意识和管理水平，强化餐饮服务食品安全社会监督机制，创新社会管理工作方法，提高餐饮服务单位食品安全保障水平。明年我们将继续将此项工作列入为民办实事项目内容，并争取财政资金创建50家市级餐饮服务“明厨亮灶”示范单位。

宁德人民广播电台：请问政府监管部门如何加强校园周边食品摊贩的监管？

郑小珍：宁德市人民政府办公室《关于印发宁德市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宁政办〔2014〕28号）规定食品药品监管局与城市执法部门职责分工中，明确城市执法部门负责做好食品摊贩占道经营和流动摊贩监管执法。

2017年10月1日起施行的《福建省食品安全条例》规定：县级人民政府应当按照统筹规划、总量控制、方便群众、合理布局的原则，划定临时经营区域和时段供食品摊贩经营，并向社会公布。

县级人民政府应当划定幼儿园、中小学校、高等院校周边禁止食品摊贩经营的范围，制定管理办法，并向社会公布。

乡（镇）人民政府、街道办事处承担食品摊贩的登记管理职责，并将登记的信息报送所在地县级人民政府食品药品监督管理部门、市容环境卫生主管部门。