12月21日宁德市举行创建国家森林城市新闻发布会

主持人 廖南福：

感谢徐健副局长的介绍与发布!

接下来，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意，应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

　闽东日报记者：宁德已经获得了“国家园林城市”称号，为什么要创建“国家森林城市”?森林城市与园林城市的主要区别是什么?

吴勇：首先，感谢您对我们创建“国家森林城市”关心和关注。

创建国家森林城市是为了认真贯彻落实习近平总书记2016年12月26日，在中央财经领导小组第十二次会议研究森林生态安全时提出的“四个着力”的要求，即要着力推进国土绿化、要着力提高森林质量、要着力开展森林城市建设、要着力建设国家公园。十八届五中全会报告将“森林城市”建设列为我国重点建设列为我国重点建设的“三个城市”(即智慧城市、森林城市、绿色城市)之一。我省计划即将“十三五”末实现“国家森林城市”全覆盖，所以创建“国家森林城市”意义重要，任务紧迫。

国家森林城市是在市域范围内形成以森林和树木为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，各项建设指标达到相应标准，并经国家绿化委和国家林业局共同批准、授牌的城市。

两者的区别主要有：一是审批机关不同。园林城市由国家建设部批准、授牌。而森林城市则是由国家绿化委员会和国家林业局共同批准、授牌。二是覆盖范围不同。园林城市立足点在主城区。而森林城市则放眼全市城乡，重在实现“城乡一体化”，建设范围不仅包括城市区域，还包括近郊、远郊以及所辖的区市县。很显然，森林城市的建设范围远大于园林城市;三是建设内容不同。园林城市的建设，主要是通过人工干预的手段，实现城市环境园林化。而森林城市的建设，则是通过贴近自然的措施，实现城乡环境生态化。相对来说，内容更多，难度更大。正因如此，“国家森林城市”是我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反映一个城市生态建设整体水平的最高荣誉称号;四是功能作用不同。园林城市主要功能作用是以优美的环境和突出的景观效应给人以美的享受。而森林城市是以其独特而强大的生态功能,对城市生态环境改善起着不可代替的作用。所以，森林城市的建设使城市的生态价值、文化价值、历史价值以及社会、经济价值更能完美地体现出来。

　宁德晚报记者：宁德市创建国家森林城市后，将给市民带来哪些生态福利?

徐健：创建国家森林城市，可以充分发挥森林在降减雾霾、净化空气、释放氧气、保持水土、涵养水源、防风固沙、减弱噪音、调节气候、防灾减灾、美化环境等诸多方面的生态效益和特殊功能，推动宜居宜业城市，让生态建设成果全民共享。一是让市民享有更优美的工作和生活环境。创建国家森林城市，通过让树木进城、上路、入村、驻社区，将极大地优化生态、人居环境，提升城市宜居指数和生活品质，能够满足市民“开窗赏绿、出门见林、沐浴森林、亲近自然”的生态渴望，增强人民的幸福感。二是让市民享有更先进的生态文明理念。在创建过程中通过普及生态文明知识，倡导生态道德，传播生态文化，将使广大市民的文明品位大大提高，全社会健康向上的生态文明理念与道德情操得以树立。三是让群众享有更多增收机会。创建国家森林城市，在改善城乡生态状况的同时，将带动苗木花卉产业、林果种植业和城郊观光、采摘、休闲等多种形式的生态旅游及相关行业的发展，繁荣城乡经济，促进城乡一体化发展，增加市民收入。同时，森林城市建设重点工程的实施，还可直接为人民群众提供就业和增收渠道。四是增强了城市竞争力。生态环境是城市综合竞争力的重要指标，生态优势是城市未来发展的核心优势。创建国家森林城市，形成与城市发展相适应的城市森林体系，提高生态承载能力，可进一步提升宁德市的城市知名度和竞争力。

　宁德人民广播电台记者：目前，全市各地森林城市创建工作情况如何?下一阶段工作如何安排?

　谢建平：根据国家林业局统一部署，创建国家森林城市，所属县(市、区)首先要取得省级森林城市(县城)称号。为此，市委、市政府高度重视，今年2月市政府召开全市创建森林城市工作推进会，全面启动创森工作。我市除福安市2014年已获得“省级森林城市”称号外，其余8个县(市、区)于2017年2月前全部获得省绿化委批准创建省级森林城市申请;3月3日国家林业局复函正式批准我市创建国家森林城市申请，县、市两级创森正式同步进行。今年创森主要工作：(一)强化组织领导。2017年3-4月市、县两级政府相继成立了以市长、县(市、区)长为组长，分管领导为副组长的创森工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠市、县(市、区)林业局，抽调专人集中办公。(二)加强业务培训。举办创森相关业务培训，邀请省绿化办专家授课讲解，同时加强与兄弟市联系，派员到已创成国家森林城市的厦门、龙岩、三明等设区市学习取经。(三)开展创森宣传。积极组织参加“森林城市 绿色家园”主题摄影比赛活动。同时，结合“3.12”全民义务植树节活动宣传创森的目的意义，并设立固定标语牌，张贴横幅标语等宣传形式，营造创建森林城市氛围。(四)科学编制总规。按照“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的宗旨。一是全市8个县(市、区)《省级森林县城建设总体规划(2017-2021年)》(简称总规)全部通过专家评审，目前柘荣、屏南、周宁、古田、霞浦5个县总规已获县政府批准进入实施阶段，其余3个县(市、区)也在加强推进，力争2018年9月8个县(市、区)全部建成省级森林县城。二是《宁德市国家森林城市建设总体规划(2017-2026年)》(简称市总规)于2017年9月24日通过专家评审，12月18日市政府常务会议审议批准了市总规，力争2019年4月把宁德建成国家森林城市。

下一阶段工作安排：按照“政府主导、上下联动、部门配合、社会参与、共同推进”的要求，根据市委、市政府统一部署。一是明确任务，强化责任。根据市政府印发的《宁德市创建期(2018-2019年)国家森林城市建设实施方案》将创森任务目标逐一分解下达、落实到各县(市、区)政府和相关部门实施，列入时间表，明确责任领导和责任人，全力推进创森工作。二是加强宣传，营造氛围。全方位多角度开展创森宣传活动。通过广播电视、报纸、网络、微信平台等开展创森系列宣传活动，在城市主要入口、主要街道、车站、广场等公共场所设置创森宣传牌和电子显示屏幕等形式宣传;开展以“弘扬生态文明、创建森林城市”为主题的征文和摄影比赛活动;发动广大市民积极参与市树市花评选活动，提高市民对创森工作的知晓率、支持率和满意度，营造创森工作氛围。三是强化督导，共同推进。定期不定期地组织督查组和技术指导组对全市创森工作适时开展督促检查和指导，研究和解决存在的困难和问题;从2018年起实行“每10天一调度，每个月一通报”制度，总结和通报创森进展情况;同时加强创森工作的档案管理，共同推进创森各项工作。确保2019年6月顺利通过国家林业局组织的检查验收。

东南网记者：目前，我市离国家森林城市还有哪些差距?

谢建平：根据国家森林城市40项评价指标，我市达标的指标已达到25项，还有5项指标有待加强(包括：防护隔离林带建设、林地土壤保育、森林抚育与林木管理、科技支撑和森林资源和生态功能监测)， 4项指标待建(包括：新造林面积、城区地面停车场绿化、市树市花和公众态度)，1项指标不达标(即生态服务)，5项指标正在实施(包括：组织领导、保障制度、科学规划、投入机制和档案管理)。

同时，从目前全市各县(市、区)创森工作推进情况看，还存在个别地方对创森工作不够重视，进度偏慢，投入不足等问题。

　宁德电视台记者：希望全社会在森林城市创建中做些什么?

　林立建：创建森林城市是全民参与、全民共享建设成果的绿色事业。具体来说，市民可以通过以下活动，自觉参与国家森林城市的创建。一是广泛宣传宁德市创建国家森林城市的重要意义和成就，树立健康向上的生态文明观念和道德情操，争做一名生态文明建设的倡导者和宣传者。二是全力支持“创森”工作，为创建国家森林城市献计献策，争做一名生态文明建设的参与者和策划者。三是自觉履行公民义务植树义务，踊跃参加各种形式的义务植树活动，营造森林氧吧，并积极融入全市植树造林、保护古树名木、认建认养绿地、市树市花公众评选、森林游憩活动中，争做一名生态文明建设的播种者和建设者。最后，要倍加珍惜宁德创建国家森林城市的系列成果，关心爱护绿色生命，自觉保护身边的一草一木，坚决制止破坏生态绿化的不法行为，争做一名生态文明建设的呵护者和保卫者。真诚希望媒体朋友们大力宣传，动员全市每个公民自觉地投身森林城市创建活动中。