2018年3月27日宁德市举行2018年全市重点项目暨环三都澳区域重大项目建设情况新闻发布会

主持人 廖南福： 

感谢张景旻副主任的介绍与发布!

接下来，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意，应邀提问时自报身份。现场提问现在开始。

福建日报宁德记者站记者：市委、市政府高度重视“开门红”工作，能不能和我们谈谈市里在推动一季度项目工作“开门红”方面采取了哪些措施，目前成效如何?

程伟斌：根据市委、市政府工作部署，市发改委、市重点办于1月9日印发了《关于“打好重点项目攻坚战确保实现开门红”活动实施方案》，要求各级各有关部门认真组织实施421个、总投资5792亿元、年度计划投资607.2亿元的市重点项目，确保项目工作实现“首季”开门红。具体措施有：一是加强节前部署和节后调度。2月8日，市政府召开2月份全市重大投资项目月度协调会，对春节期间和节后重点项目开复工情况进行再动员、再部署、再落实，要求充分抓住春节前的施工黄金期，大干一季度，充分考虑春节期间务工人员短缺因素，加强协调调度，力争多数项目不停工、少停工。春节期间，各级领导开展了重点项目施工慰问活动。春节后，市发改委立即部署重点项目复工工作，并对复工情况进行协调和梳理，截止3月14日(正月廿七)复工率已达100%，提前实现预期目标。二是扎实开展集中开工活动。围绕全年市重点项目“开工90、竣工70”目标，扎实开展一季度重大项目集中开工活动。2月9日上午，中心城区组织东侨开发区第二小学、东侨保障性住房“幸福佳园”三期、蕉城思客琦机器人智能装备生产、蕉城漳湾片区路网工程及增坂溪整治工程等4个重大项目集中开工，总投资11.5亿元，1-2月全市累计开工重大项目72个，总投资197.3亿元，其中市重点项目34个。3月份还将开工53个、总投资150亿元的重大项目，一季度全市计划开工重大项目125个，总投资347.3亿元，其中省、市重点项目47个。三是狠抓“重中之重”项目建设。重点推进全市总投资10亿元、年度计划投资5亿元以上的46个“重中之重”项目建设，加快前期工作，缩短开工准备，狠抓要素保障，加快施工进度，春节期间，中铝铜冶炼、衢宁铁路、沈海复线福柘段、福蕉段、霞浦核电等一批在建“重中之重”项目实现了不停工或停短工，力争一季度完成投资100亿元，超过序时进度7个百分点。四是加强机制保障。春节前，市政府办印发了《关于保障2018年一季度经济稳定增长五条措施的通知》，出台春节期间重点项目不停工奖励，对一季度在建市重点项目完成率、开工项目个数位居全市前三名的县(市、区)予以相应奖励。市发改委成立了“打好重点项目攻坚战确保开门红”活动领导小组及办公室，强化部门联动、上下齐抓，促进重点项目全面加快建设，确保首季完成投资超过序时进度，实现“开门红”。

1月，300个在建市重点项目完成投资61.5亿元，超序时进度1.8个百分点，实现首月“开门红”;1-2月，300个在建市重点项目完成投资107.7亿元，超序时进度1个百分点，其中，各县(市、区)均超过序时进度，处于16.7%-21.1%区间;霞浦核电基地、宁德新能源湖西产业园数码项目二期等239个重点项目完成投资超过序时进度，占总数79.7%;累计开工市重点项目34个，占年计划37.8%。截止今年2月底，全市“五个一批”在库项目2104个，总投资12687亿元，其中1-2月新增项目227个，占年计划22.7%，超序时进度6个百分点，总投资1156亿元。

闽东日报记者：“开发三都澳、建设新宁德”是市委、市政府的重大决策部署，去年市里已启动了环三都澳区域11个重大项目建设工作，老百姓十分关心关注这些项目，能否具体介绍一下这11个项目的进展情况?

程伟斌：好的。前面张副主任已经通报过这11个项目的投资情况了，我这里就进展情况作个介绍。

1.三都澳新区基础设施建设项目：近期重点实施三都澳大道、防洪防潮、填海造地三大工程，同步推动地下综合管廊、新区路网、景观公园、污水垃圾等市政配套设施建设，培育形成一个30平方公里的城市发展新空间。目前，项目已完成新区总体规划设计及重点地段详细设计国际咨询，收储海域面积1.8万亩。后湾、铁基湾两个片区先行启动，金蛇山市政填海造地加快推进，金后湾、跨海湾围填海项目竣工验收。

2.三都澳港区漳湾作业区10-26号泊位连片开发项目：建设15个5万吨级通用泊位和2个15万吨级通用散货泊位，近期重点推进4个5万吨级泊位和1个15万吨级泊位。目前，10号泊位码头主体工程已基本完成;21号泊位已完成工可报告审查、勘察设计招标，正在开展初步设计及其他专项报告编制;18-20号泊位已完成可研报告评审，正在编制相关专项报告。

3.三都澳港区城澳作业区6-15号泊位连片开发项目：建设泊位10个，其中1个10万吨、7个5万吨，2个3.5万吨，吞吐能力达2800万吨。目前，码头连片开发项目正与相关央企开展合作洽谈，其中10、14、15号泊位已先行开展前期工作和后方用地征收工作。

4.环三都澳铁路项目：包含①衢宁铁路宁德段：国铁Ⅰ级单线预留双线电气化，时速160公里，宁德境内正线长100.5公里，上行疏解线长约7.07公里，仓西至宁德北货车联络线约6.879公里;②白马港铁路支线：国铁Ⅱ级单线电气化，时速80公里，一期工程线路全长25.857公里;③漳湾港铁路专用线及宁德北站铁路物流中心：漳湾港铁路专用线全长7.35公里，铁路综合物流园区面积1024亩。目前，衢宁铁路宁德段全线107个工点全部动工，正在全面加快建设;白马港铁路支线已基本完成湾坞特大桥、跨沈海高速公路特大桥等线下控制性工程施工;漳湾港铁路专用线及宁德北站铁路物流中心正加快推进前期报批工作。

5.宁德至古田高速公路：建设设计时速100公里、路基宽26米的双向四车道高速公路，路线全长70.762公里。目前，项目初步设计已批复，施工图已基本编制完成，蕉城六都、古田东峰先行段工程已动工建设。

6.环三都澳区域5条重要疏港公路项目：包含：①国道228(纵一线)蕉城区碗窑至城澳(罗源界)公路工程：路线全长16.108公里，一级公路，设计时速80公里，路基宽度24.5米;②宁德漳湾疏港公路拓宽改造一期工程(蕉城段)：全长9.5公里，一级公路，设计时速60公里，路基宽度50米;③福安湾坞环岛路工程项目：全长20公里，设计时速60公里，一级公路;④国省干线(联七线)公路霞浦东冲至火车站段工程：全长66.643公里,设计时速40-60公里，一级及二级公路;⑤霞浦县水门畲族乡至联七线公路(含水门机场支线)：全长20.712公里(其中:水门支线19.713公里,水门机场支线0.999公里)，主线二级公路,设计时速40公里。目前，国道228(纵一线)蕉城区碗窑至城澳(罗源界)公路工程开展施工、监理招标;漳湾疏港公路拓宽改造一期工程(蕉城段)正在进行路基、路面施工;漳湾疏港公路拓宽改造一期工程(东侨段)已完成部分标段建设;福安湾坞环岛路工程开展部分路段初设审查;国省干线(联七线)公路霞浦东冲至火车站段工程及霞浦水门至联七线公路正在开展部分标段施工。

7.宁德北部新城土地整理及配套路网：包含3000多亩土地整理项目、蕉城区三屿园区配套基础设施与福宁北路七都溪特大桥建设、东侨开发区保障性住房及北部新区标准厂房及周边路网PPP项目。目前，漳湾片区土地1000亩征收工作已完成土方工程;七都溪特大桥开展临建工程施工;北部新区标准厂房正在进行5#-8#厂房的地勘报告及施工图审查;东侨保障性住房“幸福佳园”三期已开工建设;鉴湖路正在进行路面、路基施工。

8.闽东苏区(福安)防洪防潮工程：包括福安城区、福安经济开发区、畲族经济开发区、湾坞、甘棠、赛岐、溪柄片区和下白石顶头小区的防洪排涝设施建设。目前，项目可研报告已委托编制，完成规划选址意见书办理和社稳审批，其他相关专题正在加紧推进。

9.福安不锈钢产业链系列项目：以青拓特钢新材料(年产90万吨不锈钢)为龙头，上克不锈钢(年产30万吨优质冷轧不锈钢板、带卷生产线)、海利不锈钢(年产20万吨不锈钢制品)等项目为下游的不锈钢产业链项目。目前，青拓特钢新材料桩基工程已开工建设;海利不锈钢制品加工正在进行设备安装;青拓上克不锈钢冷轧及深加工配套项目一期已建成投产，二期正在安装设备。

10.宁德新能源产业链系列项目：以新能源锂离子电池项目三期(年产90条消费类锂离子电池生产拉线)为龙头，杉杉负极材料(年产5万吨动力电池负极材料)、厦钨正极材料(年产4万吨车用动力锂离子正极材料)、卓高锂电池隔膜及隔膜涂层(年产隔膜涂覆10.2万平方米)等为上游项目的新能源产业链项目。目前，新能源锂离子电池项目三期已完成湖西产业园数码一期项目建设，正在进行724亩动力电池项目建设，其中1号厂房已建成投产，2号厂房进行内部装修，3号厂房加紧施工;卓高一期项目建成投产，二期项目正在图审;杉杉和厦钨(一期)项目进行厂房等建设。

11.中铝铜冶炼系列项目：以中铝宁德铜冶炼项目(1条年产40万吨冶炼阴极铜生产线、伴生硫酸150万吨)为龙头的铜冶炼产业链项目。目前，中铝宁德铜冶炼项目主厂房正在加紧施工，计划今年6月投产;其他产业链项目正在加紧对接和推进前期工作。

宁德电视台记者：什么样的项目可以申请列入重点项目?都有哪些优惠政策呢?

姚正水：首先回答第一个问题。列入重点项目的基本上都是一些关乎国计民生的重大项目。近年来，省、市重点项目申报标准和条件逐年略有调整，但申请列入省、市重点项目的总体上要满足几个要求：一是投资规模方面，社会事业项目总投资要在5000万元以上(省标准1亿元以上)，工业、交通、能源、城建环保、服务业、农林水利等行业项目总投资要在1亿元以上(省标准2亿元以上)，6个省级扶贫开发工作重点县总投资限额可下浮30%，民营企业投资的先进制造业、现代服务业、公共停车场、污水垃圾处理、城市地下综合管廊、小流域综合治理、养老服务等领域项目总投资限额可进一步下浮10%。二是前期条件方面，审批类项目至少完成项目建议书审批，核准类项目与备案项目至少完成项目规划选址意见书审批。三是产业政策方面，对不符合国家、省产业政策的项目以及属于房地产开发项目不予列入重点项目。四是其他方面，重点项目优先从“五个一批”项目库、“十三五”规划重大项目盘子中筛选产生。

现在回答第二个问题。近年来，各级各有关部门均出台了一些保障重点项目建设顺利实施的政策，这些政策简单一点说可以概括为两个部分：一是政策方面，涉及了用地、用林、用海、环评报批及收费减免等。举几个例子，用地政策方面，省重点项目用地指标由省里统筹安排，不占用设区市用地计划指标;省重点项目在报批用地时预留被征地农民社会保障资金由每亩耕地3万元减为每亩1.8万元;省工业重点项目用地出让价可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。用海政策方面，省重点项目用海海域使用金除按规定上缴中央财政外，上缴地方财政的海域使用金湾内减征30%，湾外减征50%。用林政策方面，按目前的法律法规规定，经批准公布的生态公益林不得擅自调整，但属基础设施、公共事业、民生类的省重点项目占用生态公益林和沿海基干林的，可按有关规定办理使用手续。环境评价方面，列入省重点项目主要污染物排污指标可实现特定行业的跨行业交易。二是协调方面，省、市两级党委政府高度重视重点项目建设，近年来出台了服务重点项目建设的“五个一”、领导挂钩、首席责任人、月协调、季督查等工作制度，对列入省、市重点项目的给予重点协调、重点支持，省、市政府每月定期召开重大投资项目月度协调会，专题协调解决重点项目存在的困难和问题，对一些制约重点项目建设的“老大难”问题，省、市效能部门予以专项督查，督促问题得以解决。如果各位想了解更多的优惠政策，市重点办编印了《重点项目政策文件汇编》供大家查询。

宁德晚报记者：近期宁德产业发展势头强、项目多，如果这类项目暂未列入2018年重点项目，能否补列，怎么办理?

姚正水：2018年省、市重点项目的筛选申报工作于去年9月启动，去年底基本确定，今年初由省、市政府正式发文公布。考虑到一些重大项目要素保障和报批需要，近年来，省里出台了增补参照省重点项目管理的相关规定，即于每年4月、8月分两批次受理申报参照省重点项目事宜，对符合省重点项目申报标准和条件的项目，予以纳入参照省重点项目管理，享受省重点项目相关政策。对于这类有需要增补列入重点项目的，请项目所在地的县(市、区)或市直行业主管部门提出书面申请，我们将做好与省发改委、省重点办的沟通对接工作，争取适时列入参照省重点项目管理。

主持人 廖南福： 

因为时间关系,今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的详尽回答!会后，记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

尊敬的各位来宾、记者朋友们，抓好重点项目工作对扩投资、稳增长、调结构、促转型、惠民生均有重要意义，是一项功在当代、利在千秋的重要工程。希望记者朋友们加大宣传报道力度，让社会公众更好了解重点项目，更多参与项目管理，为重点项目建设多建言献策，共谋经济发展之计，共享项目建设成果，为“开发三都澳、建设新宁德”做出新的更大贡献。

今天的新闻发布会到此结束，感谢大家!