为知识产权助力高质量发展提供指引

中国科学院科技战略咨询研究院研究员

刘海波

在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中，习近平主席明确指出：“加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”这一判断是对我国现阶段加强知识产权保护和提高经济竞争力的关系的高度概括和深刻揭示，为知识产权助力我国经济高质量发展规划了前进方向、展示了行动指引。

随着21世纪经济新常态的到来和持续，传统的经济发展模式、国际竞争范式面临着难以逾越的时代性障碍，创新日益取代资源禀赋、资本垄断等要素，成为提高国家经济竞争力的战略支撑和核心力量。科技是第一生产力、创新是第一驱动力，在各种类型的创新中，科技创新是最具颠覆性能量和最有开创性价值的创新，也是最富于根本性意义的创新。中国经济竞争力提升的关键是科技创新。

国家经济竞争力是企业竞争力的集合。放眼当今世界经济竞争力强大的国家，都有竞争力强大的企业立足其地、特别是科技竞争力强大的企业植根其土。专注于通过科技创新提高竞争力的企业对知识产权保护环境的敏感，甚至超过房地产企业对银行利率的敏感。因为很难想象科技创新型企业能够在缺少知识产权保护基本环境的市场中，获得第二次发展的机会。在盛行模仿的地方，低成本思维主导企业经营思想和消费者支付决策。在没有公权力介入的情况下，低成本恰恰是科技创新型企业无法承担之重。

公权力介入科技创新的最优选择是制定知识产权保护制度并予以严格执行，“为天才之火添加利益之油”。我国改革开放伊始，陆续建立商标、专利等知识产权制度，为改革开放进程的持续、深入推进创造有利条件。党的十八大报告提出“实施知识产权战略，加强知识产权保护”，标志着知识产权发展进入了新时期。党的十九大报告则提出“倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用”，更是把知识产权工作提升到了前所未有的高度。今年3月，全国人民代表大会表决通过了《国务院机构改革方案》，重新组建国家知识产权局，这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整。按照职责划分，重新组建的国家知识产权局负责保护知识产权工作，推动知识产权保护体系建设，负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决，指导商标、专利执法工作等，因应了新时代我国经济发展加快新旧动能转换，走高质量发展之路的现实需求，有利于大力度加强知识产权保护，构建更加公平公正、开放透明的市场环境和营商环境。

习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中还指出：“我们鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。同时，我们希望外国政府加强对中国知识产权的保护。”这充分展示了中国作为知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者、积极建设者的襟怀和立场。中国是当今世界最开放的市场之一，并将进一步扩大国内市场的开放和加快融入经济全球化的步伐。中国经济竞争力的提高得益于国内知识产权制度的不断完善和知识产权保护的持续强化，也得益于国际知识产权规则的不断改革和持续进步。中国加入了绝大多数国际知识产权公约，也和很多国家签订了知识产权双边协议。在中国科技创新资源和科技创新力量越来越通过全世界布局谋求更快、更好、更大幅度提升经济竞争力的时候，期待着在其他国家得到公平的知识产权保护待遇，是加强知识产权保护题中应有之义，也是中国创新发展的水到渠成之事。保护知识产权就是保护创新，既是中国改革开放实践经验的总结，也是中国经济高质量发展的需求，更是解决世界问题的中国方案的重要组成部分。