2018年8月15日宁德市举行2018年上半年食品药品监管工作情况新闻发布会

8月15日，宁德市举行2018年上半年食品药品监管工作情况新闻发布会，宁德市食品药品监管局党组成员、食品安全总监钟乃贵，市食品药品监管局综合协调科科长林生泽出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。宁德市委宣传部副调研员、市政府新闻办副主任廖南福主持新闻发布会。全程实录如下：

主持人  廖南福：

各位来宾，各位新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎各位参加今天上午的新闻发布会。

食品药品安全是民生工程、民心工程，责任重于泰山。今年以来，宁德市认真贯彻落实习总书记对食品安全工作的指示批示和省委省政府的一系列决策部署，采取“五个坚持”措施，强化食品药品安全监管工作，进一步提升了食品药品安全监管水平。今天，宁德市政府新闻办专门召开新闻发布会，特别邀请有关方面负责人，向大家通报我市上半年食品药品安全工作有关情况，发布相关信息，并对媒体和群众关心的问题进行集中解答。

现在，我向各位介绍出席今天发布会的有关负责人，他们是：宁德市食品药品监管局党组成员、食品安全总监钟乃贵，市食品药品监管局综合协调科科长林生泽，参加发布会的还有中央驻闽新闻机构、省直驻宁媒体和市直媒体的朋友们，以及市直有关单位的同志。

首先，请钟乃贵总监通报宁德市2018上半年食品药品监管工作有关情况。

钟乃贵：

各位新闻界的朋友们：

大家好！首先，我谨代表宁德市食品药品监督管理局，向莅临新闻发布会的媒体朋友们表示热烈的欢迎，非常感谢大家长期以来对食品药品监管工作的重视、关心和支持。

今年以来，全市食品药品监管部门认真贯彻落实习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个最严的指示精神，按照市委、市政府对食品药品安全监管工作要求，积极实施“食品安全战略”，严防严控食品药品安全风险，深化食品药品安全监管，夯实各环节责任，着力提高监管效能。下面我向大家介绍上半年食品药品监管工作情况，通报相关数据：

　一是落实“监管跑在风险前面”。

注重隐患排查。开展“食品药品安全隐患去库存”行动，全市共完成30589家食品药品生产经营企业的风险分级管理评定和3724家企业的食品药品安全信用等级评定，排查出当前食品药品安全各领域、环节风险点67个，并列出整治清单，责令整改或立案查处食品药品企业1462家次，努力遏制风险增量、压降问题存量。重大活动（会议）食品安全保障共现场快检食品386批次，责令停止使用食品3批次。

注重风险监测。开展药械化妆品不良反应监测，全市药品生产、使用单位共上报药械化妆品不良反应报告1293例，比增11.3%，其中新的、严重的124例比增30.5%，为评估上市后的药品质量提供了数据支撑。全面凝聚社会共治合力。食品安全风险监测抽检采样 12批次280份，微生物部分检验采样7类85份。

注重技术支撑。每月深入农贸市场为消费者开展“你点我抽检”“你送我快检”活动2次；全市食品安全监督性抽检覆盖了辖区15个重点品种1112批次，已检出的760批中合格率为99.3%；食用农产品抽检1056批次，检出不合格9批次，合格率99.2%。完成药品监督性抽验210批次，合格率99.1%。

　注重社会共治。全市各县级食品药品监管网格化工作融入当地综治网格化服务管理平台运行，已配备网格员889人、录入食品药品企业1966户、开展巡查129户次、责令整改94户。《宁德市食品药品监管局构建食品药品安全社会共治新格局》的政务信息还被省政府办公厅《今日要讯》增刊采用。

二是落实“最严厉的处罚”。

突出案件查处。今年以来先后开展了酒类、食用植物油塑化剂、食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、冷冻食品及食品冷库专项整治、校园及其周边食品安全、打击侵权假冒伪劣产品、打击走私等20多项专项整治行动，全市共查办食品药品案件214件比增32.9%，没收不合格食品1200多公斤，案件总值58.35万元比增125%，罚没款416.1万元比增183%。

突出部门协作。与宁德海关缉私分局建立打击食品药品走私活动联合执法工作机制，与相关部门联合开展了7项专项整治行动，累计发现问题83家，取缔（关停）47家，查处案件36起，罚没款77.4万元，移送公安机关案件13起。

突出投诉举报。全市共接到食品药品安全电话、网络等投诉举报709件，受理129件，其中市本级办理各地、各级转办监督抽验、核查、协查件92件。开展“职业打假人”举报线索特点分析，发挥投诉举报在食品药品执法整治工作中的作用。

　三是落实“最严格的监管”。

实施食品安全“一品一码”。市政府成立了食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作领导小组，印发了《宁德市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》, 明确11个部门的责任分工及进度要求，894家食品生产企业在食品追溯平台注册，占全市910家的98.2%，录入信息6万余条；616家大中型餐饮服务单位（含学校食堂）在食品追溯平台注册，占全市应纳入企业数的95%，录入信息11.9万条；2653家食品流通企业在食品追溯平台注册，占全市3400家批发及批零食品流通企业的78.%，48家商超已有47家注册食品追溯平台，录入信息80.18万条；各县（市、区）粮食购销公司、储备粮公司（库）的原粮仓库、12家骨干粮食加工企业实现原粮仓库的粮食信息报送和赋码；745家农产品种养殖企业、49家水产品养殖企业纳入追溯管理。

实施食品安全示范创建。在糕点、乳制品、即食食品、食用油等高风险食品生产企业推行“互联网+透明工厂”试点、在大中型餐饮单位、学校食堂及部分网络订餐线下实体店开展“一穿两戴三有一提示”规范试点，全市完成了11家食品生产加工小作坊示范单位、11家省级“明厨亮灶”示范单位、50家市级“明厨亮灶”示范单位、45家食品安全放心餐厅、9家食品安全放心食堂和1个食品安全社会共治示范县的申报培育工作。

与此同时，我们采取有力措施整治执业药师挂证顽疾，共查处执业药师挂证33人次、收回GSP认证证书3家。

总体来说，我市食品药品安全形势总体可控，总体趋势是持续改善、稳定向好的，上半年没有发生系统性、区域性的食品药品安全事件，小范围的食品药品安全事件发生的频次也不多，食品安全监督性抽检合格率99.3%、食用农产品抽检合格率99.2%、药品监督性抽验合格率99.1%，都处在历史最高水平的区间波动。

食品药品安全没有“零风险”，对食品药品安全的违法行为必须“零容忍”。我们将严格按照习近平总书记提出的“四个最严”的要求，严管、严防、严控食品药品安全风险，下大力气整治人民群众普遍关心的突出问题，认真落实地方属地管理责任，确实维护人民群众“舌尖上的安全”。

新闻界的各位朋友，食品药品安全工作为了人民，依靠人民，我们真诚希望社会各界广泛参与，与监管部门一起努力，共治共享食品药品安全。

主持人  廖南福：

感谢钟乃贵总监的介绍与发布!

接下来，请市食品药品监管局综合协调科林生泽科长围绕食品药品监管相关问题进行集中答疑。

林生泽:

各位记者朋友们，大家好，下面我就群众对食品药品监管工作中普遍关心、关注的问题，做个集中解答：

首先，我介绍一下食品安全“一品一码”的有关情况。

2017年省政府下发了《福建省食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》，并以省政府令的形式出台了《福建省食品安全信息追溯管理办法》，这是秉承习总书记关于食品安全的治理理念，找到了破解食品安全这一难题的重要途径。食品安全“一品一码”，即同一品种、同一批次的食品和食用农产品按照规定的追溯编码规则，赋予唯一的识别追溯码，建立覆盖种植养殖、生产加工、仓储物流、终端销售、政府监管、企业管理、公众查询等各环节的食品安全追溯管理体系，实现食品质量安全全覆盖全链条可追溯，保障广大群众饮食安全的知情权和监督权。

我举个例子来说明“一品一码”工作现实中将给我们带来的好处。比如，我们去市场买一颗大白菜，这追溯码就像食品的身份证。对消费者而言，只需要扫一下二维码就能一清二楚的知道这颗白菜的产地、生产经营者、是否安全等信息，做到“明白消费，吃的放心”。对于生产经营者而言，如果这颗白菜出了问题，可以快速下架召回，避免造成更大的损失和影响，同时能够精确定位责任，准确了解这颗白菜具体是在哪个环节出现问题。对于监管部门而言，追溯全链条联接打通了以往各部门各环节之间相互孤立的追溯数据，实现了“从农田到餐桌”的全程监管，提升了食品安全监管工作的科学性、准确性、权威性。可以说，食品安全“一品一码”提升了社会各界对食品安全的关注度和参与度，有助于营造良好的食品安全共治共管氛围。

接下来我介绍一下我市在网络订餐方面采取了哪些措施确保食品安全。

2016年，原国家食药总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》，这个办法明确规定：第一，只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐，没有实体店的不能在网上销售餐饮产品，餐饮企业必须保证在网上销售的餐饮产品与在实体店销售的餐饮产品质量是一致的；第二，要严格落实网络餐饮服务第三方平台的责任，第三方平台要做到三个确保，即：确保在平台上展示的餐饮企业的许可证是真实的，确保在送餐的过程中食物不被污染，确保消费者提出的投诉得到及时处理；第三，要加强网络餐饮服务的监督，规定监管部门要加强对第三方平台和线下餐饮企业的监督，及时查处违反上述规定的违法行为。

根据《网络食品安全违法行为查处办法》，我市在加强网络食品安全监管方面采取了以下措施：

一是开展集体约谈。组织召开全市网络订餐交易平台（代理商）食品安全培训暨集体约谈会，集体约谈的企业对象包括了 “美团”“百度外卖”“饿了么”3家网络订餐第三方平台全市各县市区分支机构负责人。约谈会明确了网络订餐第三方平台宁德分支机构的责任和义务。二是签订安全承诺。网络订餐交易平台（代理商）负责人签订《食品安全告知书》《网络餐饮服务交易第三方平台（代理）食品安全承诺书》，督促其与线下经营主体签订食品安全责任协议，落实网络食品经营主体责任。三是规范线下主体。在部分网络订餐线下实体店开展“一穿两戴三有一提示”规范试点，实施“互联网+明厨亮灶”，全面提升网络订餐服务食品质量。四是开展监督检查。线上线下协同，开展网络食品安全“净网”行动，依法查处无合法资质从事网络食品经营等违法行为。在此，我们欢迎广大消费者和媒体对网上订餐进行监督。谢谢。

最后，我介绍一下我市保障第十六届省运会食品安全，防范食物中毒事件和食源性兴奋剂事件的措施。

今年，第十六届省运会将在我市召开。保障赛会食品安全，防范食物中毒事件和食源性兴奋剂事件是一项重要工作，针对于此，我局主要围绕食材基地选择和食品安全管理两项重点专项工作展开。

一是把好食材安全四道关。成立了商务部门为组长，农业、渔业、食药监、物价和师院为成员的食材供应基地选择工作组，通过企业申报、工作组实地考察，遴选确认供应企业，把好食材安全的第一道关；再通过监管部门驻点监管，和食材供应基地签订食品安全承诺书落实主体责任、督促企业开展自检，把好食材安全二道关；接着我们通过组织抽检，将合格食材送入运动员接待宾馆，把好第三道关；最后一道关由餐饮监管人员全程驻点监督负责。二是强化监管净化市场。依托食安办抓手，联合各职能部门，开展食品安全专项治理和专项整治，特别是加强运动员、教练员可能去的旅游景区、美食广场以及入驻酒店周边的监管，切实保障社会层面食品安全。三是集中管控高风险点。由市里统一遴选食源性兴奋剂风险高的猪肉、牛肉、羊肉，进行统一配送，集中降低各县（市、区）食材安全风险。

主持人  廖南福：

因为时间关系，今天的发布会就到这里。会后，记者朋友还可以继续采访相关部门负责同志。

尊敬的各位来宾、记者朋友，宁德市食品药品安全监管工作在各界共同努力下，正不断稳步推进。希望各媒体、各位记者朋友，继续支持和宣传宁德在食品药品安全监管方面的进展和成效，为有效提升宁德市食品药品安全工作助力。

今天的新闻发布会到此结束，感谢大家！