城中最美“枫警线” 交出一份“平安卷”--霞浦县松城派出所探索创新新时代“枫桥经验”

针对辖区内社会治安形势复杂，维稳任务繁重的情形，霞浦县松城派出所将“枫桥经验”的实质与精髓贯穿始终，不断创新工作模式，以党建为统领，坚持群众路线，构建多元矛盾纠纷化解机制，逐步形成了共建共治共享的社会治理格局，形成了具有松城特色的“枫桥模式”。因工作成绩突出，松城派出所先后获评“集体三等功”3次、“集体嘉奖”2 次，“市文明单位”5届，“个人嘉奖”42人次。 

打防结合出成效  织密平安“防护网”

今年以来，松城派出所共侦破各类案件482起。其中，盗窃类刑事案件62起，破案55起，破案率88%，快侦率达196%，共帮教吸毒人员86名，协助核查稳控重点人员35名，累计开展各类宣传活动120余场，受益群众有63000人次，及时劝阻各类电信诈骗540余起，成功为群众止损200余万元，实现“警力不增，效力倍增”的工作目标。

松城派出所将治安管理触角不断向一线延伸，大力弘扬打防结合的工作模式，有效维护了辖区的平安建设。 深化小案侦防。多方整合图侦、网安、反诈等警种资源，实行多警联动、综合研判的常态化合成作战模式，特别是在民生小案侦破方面，松城派出所与合成作战中心即时响应、整体联动，大大提高了破案的效率。推进“全民反诈”。把打击治理电信网络新型违法犯罪作为当前重中之重，针对当下“盗抢骗”、电诈等侵财案件多发实际，松城派出所利用警营开放日、警民恳谈会、民警上门提示等多种方式，向群众广泛宣传犯罪分子惯用的手段和伎俩，提高群众的反诈和防范意识。同时制作反诈宣传单和海报，深入重要单位、企业、学校、村居（社区）进行反诈宣讲，推动反诈宣传入脑入心。深化联防联控。将社区警务网格化治理做精做细，联合街道社区，动员社会力量参与群防群治，在街道党工委的支持下建立社区网格员1支（队员12名），开展常态巡逻。同时成立由社区民警、社区专干等人员组成的重点人员帮教小组，形成各部门齐抓共管、联合帮教、接力稳控工作模式。深化安全监管。对涉危涉爆场所和“九小场所”安全监管实行派出所分管副所长、社区民警双重包片责任任，落实日常管理责任。推行日常“微管理”，组建了由民警、警务助理和行业场所经营业主参与的微信群，通过群内发布管理法律法规、防范常识，及时排查整改安全隐患。

矛盾化解不上交  砌牢稳定“防火墙”

今年以来，松城派出所调解各类，矛盾纠纷235起，调处成功率达96%，群众满意度达100%，实现了矛盾纠纷不上交的目标，确保了辖区的和谐稳定。

2021年5月9日下午，家住兴贤社区龙首路一小区内的林某某到松城派出所，反映自家房子的漏水问题。松城所社区民警通过了解得知，林某此前因此事与楼上302室户主进行沟通，并且已向社区进行了反映，但问题始终没有得到根本解决。当晚，社区当事人林某某和王某某家中进行查看，深入了解事情的原委。5月10日至5月13日，民警、社区警务助理及社区律师等先后3次组织当事人双方进行了调解，针对矛盾，分析原因，提出合理的解决方案，最终促使双方达成共识，恢复了邻里之间应有的和谐氛围。

像这样化解日常矛盾的故事在松城派出所还有很多，他们用心服务群众，积极统筹社区资源、按照就近调解、便民利民的服务要求，建立“警务助理调解室”，积极推进社区自调、公安主调、社会联调三位一体纠纷化解机制。公安主调防风险。松城所现有专职社区民警14名，每个社区警务室均成立由社区民警姓名命名的调解室，负责社区纠纷调解。社区民警们每天走街串巷，主动上门送服务、主动发现问题，就地化解问题，切实从源头上做到有效把控。警务助理促和谐。松城所充分发挥社区调解“第一道防线”的作用，利用辖区12个社区内，近百号社区工作人员人熟地熟情况熟的优势，组建了由社区警务助理组成的社区调解团队，并将其引入到派出所日常调解机制中来。社区的大事小情、家长里短，他们都掌握。有了“事”，他们就到场，唠家常、解心疑，将许多日常矛盾化为无形。这些警务助理既是基层“消防员”，又是派出所的“好帮手。2021年以来，由社区警务助理们助力化解矛盾纠纷87起。社会联调保平安。松城派出所根据辖区特点，组建了乡贤、名人、律师、民警等组成的调解智囊团，积极预防和化解矛盾纠纷，全力打造和谐社区。特别是对疑难复杂案件，采取“民警+律师+乡贤”模式，充分从法情理等进行专业调解，有效降低了矛盾纠纷的升级。

服务宣传不缺位  搭建警民“连心桥”

今年以来，松城所共为辖区孤寡老人、残疾人等办理身份证19张，户籍业务41项，通过微信预约等方式为群众办理各类户籍业务156次，先后深入辖区中小学开展各类讲座56场，联合社区、司法所等送法上门32次，收到群众赠送锦旗21面。

3月19日一早，市民钟女士来到松城派出所户籍窗口，送上一封感谢信和一份礼物，信里满是她对松城派出所户籍窗口和户籍民警黄锦霞尽职尽责服务群众、扎扎实实为群众办实事的由衷感谢。原来，3月初，钟女士把自己在松城的商品房卖了，一家人要把户口迁回原籍，但由于其女儿未使用出生医学证明落户导致出生日期不一致无法迁回原籍，给钟女士一家的生活、工作造成了极大的不便，钟女士为了此事还焦急生病多次住院。为了帮助钟女士，黄锦霞第一时间向所领导汇报该情况，同时逐级咨询上级相关部门，并多次主动与其原户籍地派出所沟通，帮其查找原始户籍底册，制作调查笔录，为其书写申请报告，填写相关表格。在政策允许的范围内，松城派出所本着特事特办的原则第一时间为钟女士办理相关业务，钟女士的困扰终于得到了圆满解决。为了表达感激之情，钟女士带着这封历时两天书写下的感谢信和一份礼物来到松城所。户籍民警黄锦霞收下感谢信，婉拒了礼物。

像这样真心为民服务的事情在松城派出所每天都上演着。坚持民生警务，做实便民服务，从为人民群众办小事、解小忧抓起，搭建起了公安机关与人民群众的“连心桥”。当好百姓的“贴心人”。组织社区民警深入村居、企业、田间地头当中，走访倾听群众意见诉求，了解疫情影响下的民生状况，主动排查风险隐患，帮助解决实际困难。当好群众的“勤务员”。借力“放管服”“一次办好”改革，及时了解掌握群众的办事服务需求，通过社区干部、警务助理等工作触角打通“最后一公里” ，让服务多跑腿，群众少跑路。 当好普法的“宣传员”。以社区警务室为主阵地，通过开展法制进社区、法制讲座、送法上门等活动，提高群众知法、守法、用法的能力。

强化党建铸警魂  创建忠诚“桥头堡”

松城派出所党支部始终坚守对党忠诚的政治本色，积极开展多种形式的教育活动，全力打造“枫桥式公安派出所”示范创建工作的“桥头堡”。

强化思想建设。坚持把政治建警放在首位，在全县范围内率先建设集党建、警史、文化、荣誉于一体的党建工作室，依托党课教育、党日活动、每周二集中学习日、文件宣讲等方式，培养全所民辅警的荣誉意识和奉献精神，形成浓厚的创建氛围。

强化支部建设。根据支部的实际情况，组织支部民辅警党员与群众开展谈心谈话、坦诚交换意见，同时，对全体民辅警进行“一对一”教育培养。组织开展“忠诚为民党旗红” 、“亲手交纳党费”、“老党员为新党员佩戴党徽”、“重温入党誓词”等系列活动，教育引导民辅警传承和弘扬优良传统。

强化共驻共建。松城派出所党支部与辖区社区（村居）党支部签订“共驻共建”协议，以松城街道党工委的名义下发任命书，派出所选派14名支部党员任社区（村居）党支部副书记。党员民辅警每月深入社区（村居）工作不少于5日，特别是深入贫困户家中，对贫困户近期的生产生活、身体情况、扶贫政策享受、帮扶措施落实等情况进行了解，帮助贫困户梳理脱贫思路。