《宁德市旅游小镇等级划分与评定》地方标准新闻发布会举行

主持人 郑峰(宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任)：

谢谢林阿䘵副调研员的介绍。接下来，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意，提问时请通报所代表的新闻机构。现场提问现在开始。

宁德人民广播电台记者：《宁德市旅游小镇等级划分与评定》地方标准发布后，如何推进落实?

崔靖(宁德市文化和旅游局副局长)：

《宁德市旅游小镇等级划分与评定》包括基础设施、民风、住宿、餐饮、购物等标准，是指导各地旅游小镇建设和运营的引领性标准，具有重要的意义。下一步，我局将以宣贯培训、组织验收为主要抓手，发挥旅游小镇标准的引领性作用。组织专家分批次对旅游小镇项目建设单位、旅游服务从业人员等进行宣贯培训，通过旅游小镇标准体系指标讲解、现场教学等形式，加强从业人员对《宁德市旅游小镇等级划分与评定》标准的学习理解，促进标准体系推广运用。同时，按照《宁德市旅游小镇等级划分与评定》标准，组织专家对首批旅游小镇创建单位进行验收，对达到验收标准的，给予命名“宁德市旅游小镇”;对未达标的，视情况给予继续培育或调出旅游小镇创建名单。此外，建立动态管理机制，采取“自愿申报、宽进严定、动态管理、验收命名”的方式，推进旅游小镇建设，实现有进有出、动态调整。

闽东日报记者：《宁德市旅游小镇等级划分与评定》的推进对宁德市市级标准化工作拓展有何推动作用?

林阿䘵(宁德市市场监督管理局副调研员)：

4月4日我市在全省率先出台了《福建省宁德市地方标准管理办法》，并成为全省继厦门市之后的第二个得到省市场监督管理局批准授权制定地方标准的设区市。《宁德市旅游小镇等级划分与评定》市级地方标准，经专家审定，于6月13日发布，成为全省第一个设区市旅游地方标准。依据《福建省宁德市地方标准管理办法》第八条规定，我市今后制定市级地方标准的范畴是：“没有国家标准、行业标准和福建省地方标准而又符合宁德市的自然条件、风俗习惯的特殊技术管理要求以及社会管理、公共服务等领域，需要制定市级地方标准的，可以制定宁德市地方标准。”

因此，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，扣紧宁德地方特色，加快探索实施标准化战略，积极引导相关行业和部门制定和修订符合宁德市的自然条件、风俗习惯的特殊技术管理要求，以及社会管理、公共服务等领域的地方标准，提升我市在社会管理、公共服务等领域的标准化水平，为区域协同发展提供标准化技术支撑，加快标准化与产业政策、专利技术、市场准入等工作的衔接，特别是要在服务旅游产业、服务农业农村工作方面接好地气，挖掘我市特色，发挥市级标准化的功效，力争我市标准化工作走在全省前列。

宁德晚报记者：《宁德市旅游小镇等级划分与评定》地方标准的形成过程?

崔靖(宁德市文化和旅游局副局长)：

一是准备阶段。收集宁德市83个旅游小镇基本情况、相关行业标准以及设计调研方案、问卷清单。二是调研阶段。市文化和旅游局、农林大学分两批次对全市83个旅游小镇进行走访调研，邀请各地旅游局、旅游小镇项目单位、旅游服务从业人员等召开28场座谈会，梳理征求意见40条，为科学编制契合宁德实际的标准体系奠定良好基础。2018年11月6日-9日，市文化和旅游局、市场监督管理局、农林大学到浙江湖州学习，充分借鉴吸收标准化先进经验。同时，此项工作得到了原省旅发委的大力支持，政策法规处杨基民处长专程莅宁参加旅游小镇标准体系专题调研，提出宝贵意见。三是编制标准阶段。在《宁德市旅游小镇评定条件(初稿)》的基础上，市文化和旅游局、农林大学多方征求意见，反复修改，不断完善、深化标准体系。2018年11月20日，市政协邀请福建农林大学赖启福副教授为政协委员作旅游小镇标准体系授课，并向政协委员征求意见。同时，我局召开了3次征求意见会、发放了2次征求意见稿，将标准阶段性成果征求市直相关部门、各县(市、区)旅游局、旅游小镇项目建设单位意见，共征求到意见154条，其中127条采纳，19条不采纳，8条部分采纳。经反复酝酿，几易其稿，并经专家审定会审定、市场监督管理局审批，形成了《宁德市旅游小镇等级划分与评定》地方标准。

海峡都市报记者：《宁德市旅游小镇等级划分与评定》与其他旅游相关标准，有何区别与联系?

赖启福(福建农林大学旅游系副教授)：

一方面，与相关标准相衔接原则。本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则编写，使评定标准在结构、语言表述和编排格式上符合统一要求，具有规范性。充分考虑了与现有国家、省市相关文件规范的协调问题，通过结合宁德市旅游小镇建设情况(业态、旅游发展情况、基础及服务设施配套等)的调查数据，细化评定指标，合理设置指标权重，形成符合宁德市实际的旅游小镇评定条件。

另一方面，区别于其他旅游相关标准。可本标准提出的宁德市旅游小镇的术语定义、标准框架体系和评分细则，是根据宁德市旅游小镇培育实施方案和调研实际情况确定。评分细则包含必备条件、基础条件、可选条件、特色条件等4方面内容，其中可选条件和特色条件是可选项，区别于《福建省乡村旅游星级休闲集镇和旅游村创建导则》、《福建省乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》，将旅游六要素的配置要求作为可选条件，小镇自行选择4项中的其中1项参评。本标准鼓励旅游小镇不同的发展方向，更好整合宁德旅游资源，符合全域旅游发展要求。又如，与国家特色小镇认定标准仅对小镇设施进行评价不同，本标准按照宁德的资源、文化等对特色小镇进行详细分类。