2019年11月07日宁德市加强多党合作工作情况新闻发布会举行

11月7日，宁德市举行加强多党合作工作情况新闻发布会，宁德市委统战部常务副部长吴会旺，市委统战部副部长刘才弟，市委统战部部务会议成员、市中华职教社副主任林薇，市委统战部民宗科科长蒋洲出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。宁德市委宣传部副部长、市政府新闻办主任郑峰主持新闻发布会。全程实录如下：

主持人  郑峰：

各位新闻界的朋友们：

上午好！欢迎大家莅临由市委宣传部、市政府新闻办组织召开的宁德市加强多党合作工作情况新闻发布会。这是我市党委系统召开的首场新闻发布会。

当前，全市上下正在学习宣传党的十九届四中全会精神，按照四中全会提出的“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”部署要求，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设。

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于多党合作重要论述精神和中央、省委关于加强多党合作工作的部署要求，不断加强党对多党合作工作的政治领导，采取一系列有力有效举措，促进了我市多党合作事业取得了长足的发展。为使社会各界更加全面深入了解我市多党合作事业发展情况，今天我们邀请到市委统战部常务副部长吴会旺，市委统战部副部长刘才弟，市委统战部部务会议成员、市中华职教社副主任林薇，市委统战部民宗科科长蒋洲，请他们向大家介绍我市加强多党合作工作情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请吴会旺常务副部长通报我市加强多党合作工作情况。

吴会旺：

大家好！

感谢新闻媒体的朋友，感谢大家对统一战线工作的关心支持，感谢大家对我市多党合作事业的关注帮助！

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。近年来，中共宁德市委深入学习贯彻习近平总书记关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要论述，认真落实中央、省委的决策部署，始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇；始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针不改变；始终坚持加强与各民主党派团结合作不放松。我市各民主党派组织不断完善、作用更加凸显，中国共产党与民主党派的政党关系更加和谐，各民主党派始终与市委同心同向同行，认真履行中国特色社会主义参政党的职能，为我市经济社会发展、民主政治建设作出了积极贡献。

这里，我介绍三个方面情况：

一、我市民主党派组织发展历程

我市民主党派发展历史较长。解放前夕,民盟组织就到宁德发展成员,成立了地下民盟小组。上个世纪八十年代，民盟、农工党省委会相继到宁德发展成员。1988年12月，在时任中共宁德地委书记习近平同志的关心重视下，民盟宁德地区工委成立，这是闽东第一个市级民主党派组织。经过30多年的发展，我市现有民革、民盟、民建、农工党、九三学社5个民主党派市委会和民进宁德工委，合起来有6个民主党派市级组织，95个基层支部、2299个成员。主要分布在民主党派中央协商同意发展民主党派组织的蕉城、福安和市直单位。这些民主党派成员大都是来自各行业、各领域的知识分子，其中中高级职称的1737人，占75.5%，是我市人才队伍中一支不可忽视的重要力量。

二、市委高度重视、大力支持民主党派参政履职

市委高度重视多党合作事业发展，切实把民主党派工作摆上重要议事日程，不断加强和改进党对多党合作事业的领导，认真贯彻落实多党合作各项制度，大力支持民主党派履行参政议政、民主监督和政治协商三大职能。

第一，着力在合作制度上加以规范。先后制定出台了《中共宁德市委关于进一步加强多党合作和人民政协协商民主建设的意见》、《中共宁德市委、市政府党员领导干部与党外人士联系交友制度》等一系列重要制度性文件，就加强多党合作和发展社会主义协商民主等做出具体规定，促进了多党合作更加规范有序。比如，把政治协商纳入市委重大决策程序，市委、市政府重大决策、重要人事、重要文件出台前，均向民主党派主要负责人通报、与民主党派进行协商，听取民主党派和党外人士的意见建议。去年以来，市委和相关部门召开民主党派参加的各类协商会、座谈会、通报会共37场次，促进了决策民主化、科学化。

第二，着力在履职条件上加强保障。通过下发重点工作调研课题、为民主党派调研提供有效帮助等，支持引导民主党派立足自身优势、选准调研课题，深入调查研究、积极建言献策。采取定期不定期向民主党派通报相关工作情况、邀请参加各类视察调研活动、市领导与民主党派和无党派人士交友谈心、组织党派主要负责人到外省学习考察、政府有关部门同民主党派对口联系等，帮助民主党派更好知情出力，找准切入点和结合点，做到参政参到要点上、议政议到关键处。

第三，着力在自身建设上大力支持。着眼多党合作事业长远发展，大力支持民主党派加强思想、组织、制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。在思想建设方面，先后开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”、“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动、纪念中共中央“五一口号”发布70周年“五个一”活动等，进一步巩固共同奋斗的思想政治基础；在组织建设方面，协助民主党派市委会顺利完成换届、成立工作，支持选好配强班子成员，加强党派干部队伍建设，有力提升民主党派履职能力和工作水平；在制度建设方面，指导建立完善班子议事规则、机关工作学习等各项制度，帮助改善办公场所，增加工作经费，促进形成民主和谐、同心干事的良好工作局面。

三、民主党派在我市经济社会发展中发挥了重要作用

我市各民主党派认真履行中国特色社会主义参政党职能，团结带领广大成员不忘合作初心、继续携手前进，为促进宁德经济社会加快发展，全面实施“一二三”发展战略，坚持高质量发展落实赶超作出了积极贡献。

一是参政议政有成效。我市各民主党派始终突出参政议政这一基本职能，紧紧围绕党委政府工作重点、发展难点、民生焦点等问题，深入调查研究，积极建言献策，参与政治协商。近5年来，共撰写各类议案、提案及社情民意2123件（条），其中122件被列为重点议案提案，45件议案、提案得到省、市领导批示，许多意见建议被有关部门采纳，转化为推动科学发展的实际举措，为党委、政府民主决策、科学决策提供有力参考。我市各民主党派组织建立以来，积极发挥自身组织优势，先后邀请了时任全国政协副主席、民盟中央主席钱伟长，全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖，三任全国人大常委会副委员长、农工党中央主席蒋正华、桑国卫、陈竺，全国政协副主席、致公党中央主席万钢等民主党派中央领导共40多批次来宁德调研，通过他们向中共中央、国务院报送《关于尽快开放三都澳的建议》、《关于支持福建宁德创办全国军民融合深度发展试验区的建议》等建议，得到中共中央、国务院及相关部委的重视和支持，为宁德“环三”开发建设和创建全国军民融合深度发展试验区等发挥了重要推动作用。

二是助推发展有作为。各民主党派坚持发展是第一要务的理念，在扎实做好参政议政的同时，还积极牵线搭桥，帮助争取各方资金、项目和技术支持。近5年，各民主党派上级组织帮助协调争取各类资金、设备价值就达5957万元，有力助推了宁德经济社会的发展。比如，民盟宁德市委会通过民盟省委会争取到西门子公司价值800多万元医疗设备捐赠给周宁县医院，争取到“民盟农村烛光教育行动”项目落地我市，举办各类培训21期、参训教师6000多人次；农工党宁德市委会通过农工党中央协调国家卫健委安排华中科技大学附属协和医院、同济医院分别对口帮扶闽东医院和市医院，开展“同心全科特岗人才计划”项目等，扶持资金设备约4400万元；民革宁德市委会邀请上级专家为我市举办农村农业实用技术培训班共60期、发放科技宣传材料5000多份、受益群众达1万多人；民建宁德市委会争取到民建中央“思源工程薪火计划”项目，支持16个行政村建设沼气池200口，改厕、改厨、改圈各200间，并多方筹措100多万元，用于支持农村公路、饮水工程、幸福院建设等；九三学社宁德市委会多次邀请九三学社中央专家深入宁德基层开展水产养殖专题讲座，提供技术指导；民进宁德工委经常组织医疗、农技专家到边远农村开展义诊、农业技术培训。

三是社会服务有影响。我市各民主党派始终坚持为人民服务的宗旨，立足各自优势，深入开展扶贫济困、助残助学和科技、文化、卫生“三下乡”等形式多样的社会活动，促进社会民生改善。比如，民盟宁德市委会连续18年挂钩扶持霍童镇八斗村，共帮助争取发展资金300多万元，将这个深山中的老区贫困村打造成为远近闻名的文明村；农工党宁德市委会组织医疗专家开展“三下乡”活动共40多场次、诊治病人5000多人次；民革宁德市委会持续开展“英才助学”活动，累计资助农村贫困学生551人、金额665万元；民建宁德市委会热心开展社会慈善公益活动，会员及会员企业累计捐资700多万元，60多人次获得慈善奉献奖、社会服务先进个人等荣誉；九三学社宁德市委会坚持举办“心脏复苏培训进校园”和各类义诊活动，受益师生千余人；民进宁德工委积极开展困难大学生探访、助学活动，资助金额70多万元。据不完全统计，近5年来，各民主党派共开展各类社会服务活动244场次、受益人口约2.7万人，受到了社会各界的欢迎和赞誉。

四是民主监督有加强。目前，市本级共有60多位民主党派成员和无党派代表人士受聘担任特约检察员、监察员、教育督导员、行风评议员、机关效能监督员等，这些同志积极参与市委、市政府及职能部门组织的有关政策、法规的落实情况检查，参与党风廉政建设、行风评议、机关效能建设、政务公开、行政执法等检查监督工作，通过及时发现问题、研究问题，认真提出意见建议，帮助地方党政机关改进工作方式方法和提高服务质量，促进了各项决策部署更好落地落实。

五是服务统一有拓展。充分发挥联系广泛的优势，加强与台湾代表性人士的联系沟通，增进两岸人民交往交流和情感认同。比如，民革宁德市委会多次邀请台湾方面有关人员到宁德考察交流，先后参与举办海峡论坛陈靖姑文化节活动，承办第一届“同心杯两岸青年乡村振兴暨传统聚落社区营造研修营”，还与台湾艺术界联手打造《幸福福鼎》《给永远的年轻》等音乐作品，民革中央与水利部在宁德举办“第十一届海峡论坛.两岸乡村农田水利建设交流会”，为促进两岸文化交流，服务祖国统一大业作出应有的努力。

我们相信，有中共宁德市委的坚强领导和重视支持，有我市各民主党派的团结合作和共同努力，有社会各界的关心帮助和积极参与，中国共产党领导的多党合作在助力我市“一二三”发展战略中一定能够谱写出新的更加生动的篇章。谢谢！

主持人  郑峰：

感谢吴会旺常务副部长的介绍与发布！

接下来，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题提问。提问前请先举手示意，提问时请通报所代表的新闻机构。现场提问现在开始。

闽东日报记者：各民主党派在发展成员方面有什么重点？

 蒋洲：按照各民主党派中央协商的重点分工，民主党派在组织成员发展方面各有侧重。民革党员主要由四个方面人士组成，一是同原中国国民党有关系的人士、二是同民革有历史联系和社会联系的人士、三是同台湾各界有联系的人士、四是社会、法制和“三农”研究领域专业人士；民盟盟员侧重于从事文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子；民建会员主要是经济界人士以及相关的专家学者；民进会员主要是从事教育、文化、出版、传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子；农工党党员主要由医药卫生、人口资源和生态环境领域以及相关科学技术、教育领域高、中级知识分子构成；九三学社社员是以从事科学技术工作以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子为主。我市没有致公党、台盟地方组织，这里也一并作个介绍，致公党员主要是归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士；台盟盟员主要是居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的高、中级知识分子。从党派成员的构成我们可以看出，其成员大多是各行业、各领域的高、中级知识分子和专家学者，因此民主党派人才荟萃、智力密集的优势特点十分突出，是人才库、是智囊团。 

宁德晚报记者：目前，我市党外干部担任领导职务情况怎样？

林薇：市委高度重视党外干部队伍建设，不仅把党外干部纳入全市干部盘子统筹推进，还专门制定出台了《宁德市委关于进一步加强年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作的意见》（宁委〔2012〕82号）。市委在开展市、县级换届工作时，认真按照规定比例配备党外干部，做到应配尽配；重视党外后备干部的培养选拔，坚持在同等条件下优先使用党外干部，还破格提拔了一批党外干部。目前，全市共有党外厅级干部7人，其中人大副主任1人、政府副市长1人、政协副主席5人，处级干部86人。县级政府班子党外领导11人，市政府工作部门党外领导13人，其中3人担任市政府组成部门正职（市卫健委主任、市审计局局长、市林业局局长）。市级共有党外人大代表138人、占代表数37.8%，党外政协委员223人、占委员数的61.5%，均超出规定要求的人大党外代表35%、政协党外委员60%的比例。党外干部队伍建设迈出了新步伐，为多党合作事业奠定了坚实基础。

中新社记者：能否谈谈我市多党合作工作下一步有何打算？

刘才弟：下一步我们主要抓好三个方面的工作，一是进一步提升多党合作制度效能。深入贯彻中国共产党十九届四中全会精神，坚持围绕服务我市“一二三”发展战略，持续拓宽多党合作的领域，不断充实政党协商、民主监督的内容，充分发挥各民主党派的智慧和力量，发挥他们在政治协商、民主监督、参政议政方面的职能作用，提升多党合作的成效。二是进一步加强民主党派自身建设。自身建设水平关系到民主党派参政履职能力。下一步，我们要协助民主党派进一步规范和完善机关财经、机关效能、述职评议等制度，不断提高党派机关的制度化、规范化建设水平。三是进一步完善党外干部培养机制。加强党外干部特别是后备干部的培养锻炼，加大党外干部推荐力度，积极推动更多优秀党外干部担任实职，通过切实可行的举措，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、同中国共产党同心同德的党外代表人士队伍，促进多党合作事业健康可持续发展。

主持人  郑峰：

因为时间关系，今天的发布会就到这里。会后，记者朋友还可以继续采访有关负责同志。

各位记者朋友，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，事关政治全局、事关发展大局，我们要深入学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断将这项制度坚持好、发展好、完善好。希望记者朋友们加大宣传报道力度，为推动我市经济社会发展和社会主义民主政治建设营造良好氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！