等你在新城

◎ 吴   曦   陈诗雯

一张照片与一首古诗

霞浦县福宁湾围垦工程指挥部会议室里，悬挂着一张巨幅照片。据介绍，这是2002年4月，时任福建省省长的习近平亲临该围垦工程工地时的情景。

采访中，我们意外听到霞浦一位古代文化名人的故事，为我们打开了一扇现实与历史相连接的窗口。这是福宁湾围垦工程指挥部副指挥兼办公室主任刘岳龙告诉我们的。刘主任毕业于福建师大历史系，对霞浦历史文化颇有研究，提起霞浦历史上的人和事，他如数家珍。他说，唐乾符年间，中国楹联先师陈蓬曾在松山之巅修道。陈蓬号白水仙，长年生活在松山一带，对这里的海湾、河流、岛屿、沙径、田畴了如指掌。一天，陈蓬站在山头俯瞰山下心生感慨，高声吟道：“东去无边海，西来万顷田；东西沙径合，朱紫出其间。”他预言，大海潮汐作用所形成的松山岛边向西伸展的沙径，长溪、罗汉溪灌溉的田畴造成的水土流失和溪流带来的泥沙所形成的从陆地向东伸展的沙径，这东边的沙径和西边的沙径一定会合拢的。东西沙径一旦合拢，松山岛就与陆地连在一起了。

1000多年前的预言在今天成为现实。

当历史与现实相互碰撞的瞬间，不只是火花一闪、灵光一现，更是一声摧枯拉朽的巨响。因为这是霞浦乃至整个闽东地区有史以来的一次壮举。正如时任省长习近平所言，是一次“跨越式发展”。福宁湾项目建设成功之时，便是滨海新城诞生之日，且势必成为海峡西岸一颗璀璨的明珠。

无疑，时任省长习近平亲临福宁湾围垦工地以及他掷地有声的话语，极大地鼓舞着53万霞浦人民，也为福宁湾围垦工程注入了无限生机与活力。

一个信念与一条长“路”

如同一部交响乐，要有前奏曲，一部长篇小说要有楔子或引言一样。福宁湾围垦工程也不例外，也有一个长长的“铺垫”过渡和筹备过程。从1989年拉开福宁湾围垦项目运作的序幕后，历经四番环评，三次报批，二度开工，前后经历了整整19年。

2001年11月第一次开工，当时的《霞浦报》发了一条题为《筹备路漫漫，梦圆在今朝》的报道。到2008年第二次开工，距1989年可就是整整19年了，真可谓漫漫长路呀！19年来，霞浦的决策者和实践者们经历了多少起起落落，曲曲折折，酸甜苦辣，但没有气馁、退缩、放弃。他们凭着一种信念，一种执着和担当，筚路蓝缕，百折不挠。

雁过留声，抓铁有痕。在19年的漫漫长路上，他们留下了深深浅浅的脚印。

工程的每一次搁浅和每一次的重新开工，由于时间，环评、工可、概算、工程造价、设计标准均发生变化，必须重新编制、修编、申报。这无疑是在考验决策者和建设者们的耐性、韧劲和心力。他们为此一次次探讨研究，一次次加班加点，一次次上下奔波。他们为此流淌了多少汗水，咽下了多少委屈。

采访中我们了解到这样一件事。一次，工程指挥部的一位负责人带着助手小刘到省城办项目。清晨五点，他就躺不住了，叫醒了睡得正香的小刘，夹着黑提包，在路边摊买了2个馒头，便急匆匆赶到相关部门。两人登上相关部门办公楼层时，还不到八点。见办公室的门都关着，就蹲在门口一人一个馒头香甜地啃起来。正啃着，旁边一个办公室的门“吱”的一声开了。他推了小刘一把，把半个馒头装进口袋里，几步跨进办公室。还没等他开口，那人就说：“我还有急事要办，你们先在这等等吧。”两人坐在办公室左等右等，等到中午12点那人才姗姗来迟。结果他们的事情还没有2分钟就了结了，弄得两人啼笑皆非。

向我们讲“故事”的这位工作人员深有感触地说：“像这样的故事一抓一大把。”

2008年3月，省发改委批准福宁湾围垦工程重新开工建设，至此，工程第二次进入实际施工阶段。

整整19年，筹备路漫漫。

19年来，有多少人为之牵肠挂肚，念念不忘；有多少人为之四处奔波，尽心竭力；又有多少人为之废寝忘食，呕心沥血。

福宁湾围垦工程之所以能够顺利开工建设，靠的是霞浦县从决策层到实践者，再到普通百姓矢志不渝的信念、百折不挠的勇气和脚踏实地的精神。

一道长堤与一方水土

站在福宁湾围垦工程的10里长堤上，仿佛站在巨人的臂膀上。臂膀从北向南延伸与三面环山形成一个拥抱姿势，拥抱着一方水土，一座新城，一个未来的梦。

福宁湾围垦工程分两期进行，第一期围海工程，建设规模为北起松山南至南岐山的一条长5434米、堤顶高8.6米的海堤，以及海堤南北两端的排洪闸、纳潮闸各1座。据了解，垦区海水最高潮位为13米，水下淤泥层平均18.6米深。要在这样的地方建一条10里长堤，其艰难程度可想而知。如古人所言：“围海、告官、打虎一样难。”又如俗谚所讲：“围垦围垦，十围九难。”隆德集团顾问、福宁湾围垦投资发展有限公司副总经理许超英告诉我们，福宁湾围垦工程是目前福建省在建的最大围垦工程，是在22.6平方公里的土地上耕耘，工程施工不但要围着太阳转，还要围着月亮转。每天昼夜施工，有时每天要施工16至18小时。许总向我们展示了这样一组数字：工程需要96万个工日、1051万立方土方、177万立方石料、47万立方海泥、55万立方海沙，还有钢材、柴油、水泥、木材等。这一连串天文数字让我们目瞪口呆。数字是枯燥乏味的，但又是甜美芳香的，这是汗水和心血的结晶啊！

许总话语铿锵地说：“这一切，需要一年、一个季度、一个月、一个星期地计划，一件一件地落实，一件一件地完成。”

我们的面前呈现出这样一个场面：参建各方23个施工单位的人马按各自的职责，分布在10里长堤上。长堤从南北两端向中心延伸。北岸海堤施工的石方填料取自松山石料场；南岸则取自南岐山石料场。为了加快步伐，建设者们冒严寒，顶烈日。尤其是盛夏，火辣辣的太阳悬在尘土飞扬的工地上空，施工现场没有任何遮挡，太阳直射下来，地上就像着了火，蒸腾的水汽似雾非雾低低浮在空中。施工便道上，车辆驶过扬起高高的尘土，与那水汽连接成一片灰沙阵，烫脸烫手，让人喘不过气来。尽管天气热得发狂，施工现场仍然热火朝天。

2011年11月16日，这是霞浦从上到下等待已久的日子，也是工程建设者们翘首以盼的时刻。300多人站在南北两端的堤岸上，等待施工的十里长堤顺利收官，展现完美身姿与风采。时间一分一秒地逼近。下午6时，随着最后一辆自卸车把满满一车的山土倒向堵口，人群中爆发出山呼海啸般的欢呼声和掌声，围垦工程海堤堵口合龙、闭气成功了。这是继同年6月30日北岸水闸、8月10日南岸水闸顺利通水后的又一个重大节点目标如期实现。喜悦伴着欢声笑语，自豪写在每个人的脸上。

据了解，我国沿海海堤堵口合龙一次性成功率只有60%左右。福宁湾海堤堤线长且全线软基，垦区面积大且面对敞开式海域，合龙闭气一次性成功在我省尚属首例。

台风、洪水是围垦的头号天敌。狂风卷着巨浪袭来，浪花飞溅，卷起千堆雪。2012年第4号强台风“苏拉”的汹汹来势；是福宁湾海堤堵口合龙后大自然对围垦工程的一次严格验收。决策层和建设者们早已严阵以待，做好方方面面的防范工作，每天全天候对海堤沉降、位移情况进行定位观测及数据分析。终于，十里长堤岿然不动，安然无恙，通过了大自然第一次的严峻考验与严格验收。

在福宁湾围垦投资发展有限公司总经理王万红的办公室墙上，有一幅围垦工程规划图。他心中有更细的图。每天，他早早起床，顶着海风来到施工现场，了解开采、挖掘、运输及填方、挤淤等情况。而后，他又急步赶到调度指挥系统，询问、研究、决定、指令。当天急需决定的事情，他吃早饭前就完成了。接着，他就泡在工地，协调、解决各类具体问题。他虽中等身材，但是，走路是那么迅捷。人们觉得他总是赶啊，赶啊，好像有赶不完的里程。

许超英，这位由政府行政人员华丽转身加盟隆德集团的公司副总经理，人们说他是在原先的专业岗位带来的“大海情结”。他大半辈子的工作都与海洋和水产有关。他主管海堤及垦区工程建设。在人们记忆中，他没有休息日。他死死抓住进度、抓住质量、抓住安全不放。他常与大家一起，设法突破难关，解决问题。晚上，也常见他到施工现场抓质量、问安全。想到一个问题没落实，半夜他也会爬起来奔出门。他感慨地说：“我身上有一份沉甸甸的责任啊！”

一座新城与一个梦想

走进福宁湾围垦工程指挥部规划展示厅，我们可以看到悬挂在墙上的福宁湾滨海新城总规图、详规图和项目意向图、项目规划意向图、效果图等。尽管这些各种各样的规划图只是按一定比例绘制的，但每一座建筑，每一片绿地，每道溪流，每条街道，甚至是每一条小巷都清晰可见。这种展示旨在让人们共同参与，因此，在色彩的运用上更是别具匠心。清新幽远中调和进了共同参与的喜庆色彩。整个规划的所有场景、标志建筑等传递出的信息，给人一种身临其境的感受。面对那极富层次感、风格各异、格调高雅、具有现代气派的住宅群，那极具标志性的大型购物中心、五星级宾馆、步行街、市政广场和行政中心区，那体现“生态人居”的大片绿地、湿地、十里长堤、人造湖泊、现代休闲农场和度假旅游区、海滨浴场、水上公园以及产城互动的闽台产业园区，人们不禁要问：这就是未来的福宁湾围垦项目的成果吗？是啊，这就是明天的福宁湾滨海新城！

英国著名的经济学家布莱基说过一段很有意思的话：“组织得好的石头能成为建筑，组织得好的社会规则能成为宪法，组织得好的事实能成为科学。”“组织得好”———这便是福宁湾滨海新城决策者们系列思维中的推进杠杆。在他们眼中，城市不只是若干居住空间的组合。在一方方“水泥积木”之间，流通脉络，配套设施，成为连接骨骼的肌腱和韧带。几万人拥进城市要水电，要道路，要市场，孩子要上学，看病要上医院，工作累了要休闲，年纪大了要养老……这个繁杂的系统配套工程无一例外地需要资金开路。更何况这是一座现代的新兴城市，需要大量的运作资金。他们以“政府筹措专项资金带动企业和社会共同投资”的运作机制，为这座新生城市的建设“输血”。

他们以更加开放和前瞻的眼光，对这座滨海新城进行重新定位。在他们看来，一座成功的具有活力的城市，应该是自然禀赋与生态环境的最佳结合；应该是一个心灵开放、自由体验的理想平台，即“生态人居”。你看，福宁湾项目34000多亩区域，只有2000多亩建了住宅，高达16:1的绿化率。同时在项目区内建造海景、湖景、路堤森林、湖滨公园，组成最大的海湾氧气场，可谓用生态呵护生命啊！

福宁湾围垦工程指挥部总指挥、霞浦县政协副主席胡屏辉告诉我们，该围垦工程是国务院批准的滩涂围垦综合开发项目，也是福建省在建重点建设项目。项目建成后，将有效提高霞浦县耕地保有量，发展县域经济，储备生产和建设用地资源，发展现代农业，拓展城市发展空间，实施县域“东扩、南移、临海”战略，在实现全省土地占补平衡方面具有重大意义，也为城区防风、防汛、防涝提供可靠的安全保障。

整个项目建设由海堤工程、垦区农业土地开发整理、城市建设造地项目以及南北二级配套渔港等工程组成，即滨海新城、闽台产业园区、休闲度假旅游三大板块。三个板块既各自独立又连成一片，互为支撑，形成以城促产，以产兴城，产城互动的态势。

垦区面积34000亩，实际造地26460亩，其中2600亩为建设用地，23860亩为农业用地。第一期海堤建设完成之后，就进入第二期的项目区域开发阶段。位于滨海新城核心区域的2600亩“非农”建设用地也已完成路网、边界及地块的填方。二期房建的帷幕已经拉开。

胡总指挥如数家珍向我们介绍时，满脸喜悦与自豪。

滨海新城，未来不是梦。

到时，新城将会张开热情的双臂，面对四海宾朋高声欢呼：来吧朋友，等你在新城！