深化改革｜寿宁纪委监委：探索“四个抓手”助推信访举报工作提质增效

今年以来，寿宁县纪委监委围绕贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，坚持守正创新，以问题为向导，健全规范处理检举控告的全链条，坚持信访“渠道”“流程”“质效”“建设”一起抓，畅通信访“连心桥”，整体推进信访工作建设。

一.抓渠道畅通，落实一线工作法

深化“四访”活动。

推进落实开门接访标准化、全员接访规范化、带信下访制度化、入户走访常态化，对标制定《寿宁县纪委监委“入户走访”活动方案》，运用“上访变下访”工作机制，推动监督下沉、监督落地。

畅通“信、访、网、电”举报渠道。

坚持问题导向，聚焦重点对象、重点领域、重点问题，结合党风政风专项督查，完善末梢管理，组织纪检监察干部深入乡（镇）、村、户调查，落实信访举报件“双向移交”机制，及时将业务外问题剥离出来移交有关部门。今年以来，共有纪检监察干部372人（次）参加接访工作，接待群众来访96批100人次，其中检控类初次举报13批16人次，咨询类劝回83批84人，带信下访13件19次。

推动积案化解。

以“再学习、再调研、再落实”活动为契机，开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理工作。实行清单化管理，梳理信访举报件，建立多次重复举报、典型初信初访等涉及重点检控类问题清单，共起底排查“三多”信访举报47件次，合并同类信访举报形成实质件8件。以制度为突破口，积极完善提升信访举报工作管理水平，统筹运用各类监督方式，结合《寿宁县纪委监委“带信下访”活动方案》《巾帼信访服务队下基层接访、回访活动方案》等配套制度，以片区为枢纽，建立片区协作和纪委班子成员挂钩机制，着重解决群众举报查处不到位、违纪违法行为纠正不到位等问题，全力化解群众信访难题积案，推动信结事了，确保把问题化解在基层。截至8月份，8件“三多”信访举报均已化解到位。

二.抓办理流程，精准处置提质效

优化精准受理。

制作信访举报知识手册，明确纪检监察机关受理信访举报范围，聚焦线索质量确认，对实名举报内容进行逐条分析，梳理证据，提高受理检控类信访举报件的精准度和线索可查性。制定实名初次检举控告身份核实和受理告知流程，对举报人身份进行核实，并对举报权责进行确认告知，向实名举报人逐项确认检举控告应承担的纪法责任，源头上减少冒名举报、恶意举报和诬告陷害行为的发生。

规范处置流程。

规范信访举报受理办理流程，健全信访工作长效机制，扎实做好检举控告向上级径送、本级移送、下级转送工作，对信访件实行电子、纸质台账双管理，强化精准办理高效办理确保“零积压”。

强化日常督查。

实行每月一通报机制，梳理截至当月未办结、未归档信访件及当月收到重复举报情况，移送工作处及相应纪检监察室，并通过下发督办函等方式动态跟踪，件件问效。截至目前，完成移送通报7次，开展电话、当面督办100余次，办结信访件95件。

三.强化综合分析，抓准工作发力点

做细专项分析，结合政法队伍教育整顿工作，对今年以来收到的反映政法系统干部的信访举报件，主动作为纵深发力，提出针对性工作建议，完成《政法系统干部违纪违法问题专题分析报告》，服务监督执纪。结合换届工作，对2018年至2020年各乡（镇）、村信访举报情况进行分析、梳理，总结提示各乡镇信访矛盾突出区域，为乡镇纪委开展入户走访工作提供依据。围绕信访举报中发现的新情况新问题，加强与案件监督管理室、党风政风监督室等部门多向联动会商，定期向县委、县纪委常委会报告地区信访举报、政治生态情况，为强化“关键少数”政治监督、护航组织换届工作提供精准信息服务。

四.抓平台建设，提高信息化水平

深化监督执纪问责信息管理平台推广，建立检举举报平台应用监督管理机制，规范平台使用，优化管理模式，定期自查受理子平台、办理子平台、平台基层版登记录入情况。按照“全录全扫、扫录同步”的办理模式，实现纸质材料、电子信息数据和来访子系统实时登记一体化落实，确保基础信息要素的准确性、完整性，杜绝来访举报受理系统和办理子平台两个“零录入”。通过检举举报平台共享大数据，创新分析思路，完善分析手段，做到数字准确、内容丰富、客观研判，掌握信访举报件转办受理和处置的新动态，优化平台业务运行机制，开展基层版线上督查，对督查中发现的问题及时予以通报并要求限期整改，提升全县纪检监察机关处理检举控告工作信息化水平。