知乎者也 | 陈启西：李拔在闽东解决粮食问题

“洪范八政，食为政首。”解决好百姓的吃饭问题，始终是历代各级地方官治政的头等大事。

闽东地处海滨，过去很长一段时间受限于耕地少和粮食品种单一等原因，每逢青黄不接时节，米价暴涨，百姓深受其苦。当地农民虽然有种植地瓜，可以作为辅粮，但是地瓜容易腐烂，不好长期贮存，而且种地瓜必须要成段土地才能种植，对于闽东地貌以山地丘陵为主，成段地块有限，地瓜种植大大受限。

清乾隆二十四年（1756年）二月，四川犍为人李拔从湖北汉阳府同知擢升福宁知府。他上任后，对闽东大地的山川、水源、土壤、民情等进行系统的考察，发现福宁辖地山多田地少，所产出的稻谷、麦子有限，又没有其他大宗杂粮为辅，百姓口粮紧缺。

如何解决当地百姓吃饭问题，先前历任福宁地方官还没有找出解决的好办法。李拔为此进行了深入思考，他查阅大量资料，发现有一苞谷，别称玉米，福建本地人称番豆。这种苞谷，种植方法简单，即使是斜坡陡山，只要有一层浅土就可以播种，当年夏天就成熟。苞谷收获后，可以作为口粮，也可以磨成粉做成面吃，还可以酿酒。苞谷的皮壳可以喂猪，而且养出来的猪，个头肥壮，可以说种植苞谷好处很多。

李拔在湖北任知县时，就曾命辖内百姓大力种植苞谷，已经获得很好的效益。而福宁当地百姓，只是长期习惯下海捕鱼，不注重粮食耕种，苞谷原来也有少数人种植，但种得不多，不足以充当主粮。李拔向上级呈报《请种苞谷议》，大力劝导百姓试种，很快得到认可。为了稳妥推行，李拔还进行了试种，苞谷当年成熟后，梗大实密，获得良好的成效。李拔命各县官府通告周知，劝民大力推广种植，有力地缓解了福宁百姓口粮紧缺问题。

李拔除了倡导百姓广种苞谷，解决粮食种植品种问题，他还不遗余力地劝民出谷平粜，解决灾荒之年百姓用粮紧缺。

过去每年九月以后，福宁百姓存谷吃完了，新谷未收获，只能依赖地瓜度日，等到次年二月以后，地瓜刚种，人们吃饭全部依靠米谷，米价市场行情开始攀升。或遇到连绵阴雨天，旱涝成灾，米价暴涨，当地百姓口粮空前紧张。

李拔极力倡导富者行仁恤之风，向上级提请《请劝民出谷平粜议》，保障百姓生活安定。他要求各级官吏关注粮食情形，随时调剂。正常年景，粮食市场平价交易，凭其交易，倘若遇灾年，水旱不齐，米价昂贵，政府必须多方晓谕，命令富户拿出家中余粮应急，按照平常价格出粜，弥补官仓储粮不足缺口，这样无论灾年，市场流通正常，百姓粮食充裕，社会才能安定。

李拔在福宁任职一年多后，政绩卓著，升任福州知府。他针对福州民生艰难，粮荒严重的现状，推广福宁倡民种苞谷的好做法，并向闽浙总督、福建巡抚呈报《请种苞谷议》，竭力倡导扩大苞谷种植面积。在李拔的大力推行下，福州十邑种苞谷成效明显，大大缓解了福建首府百姓吃食问题。

粮食安全是国家安全的重要基础。封建时代的地方官都这么重视粮食安全问题，作为新时代的各级党政领导干部，更要主动扛起粮食安全的政治责任，切实压实责任，不断提高粮食安全意识，推进粮食安全治理体系和治理能力现代化，努力提升粮食安全保障能力和水平。