改革动态 | 柘荣：深化改革助力乡村产业振兴

更好推动乡村产业振兴，需通过进一步深化农村改革来培育发展动能、优化发展环境。近年来，柘荣县坚持农村改革走前头、资金配套走前头、产业培育走前头、试点示范走前头，充分发挥社会组织和公众参与乡村振兴的积极作用，组织开展成效总结评估工作，扶优做强以中药材、茶叶为主导的“2+N”特色现代农业产业，以产业发展、产业铸链、品牌建设三大方面为抓手，激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力，不断为乡村产业发展注入新动能。

激发新技术新业态新模式融合创新

强化科技“引领力”。围绕县域特色主导产业，太子参方面，脱毒苗培育进入规模化，积极参加太子参太空诱变育种试验，3.8万粒太子参种子搭载神舟十二号飞船进入中国空间站，成功举办太子参产业发展论坛和现场推进会；开展太子参规范化栽培技术研究与示范项目现场测产。茶产业发面，突破技术瓶颈，聘请全国茶叶标准化技术委员会白茶工作组副组长苏峰教授，福建农林大学教授、博士生导师孙云教授为我县茶产业发展高级顾问，并设立“苏峰全国示范性劳模创新工作室柘荣工作站”；提升茶园品质，完成1500亩低产低质茶园改造，新建2200亩生态茶园，推广绿色防控技术6000亩。

提升产业“附加值”。放大叠加“中国长寿之乡”“中国太子参之乡”等品牌效应，成功举办2020年“中国长寿之乡·柘荣茶王赛”、柘荣高山白茶北京推介会，柘荣太子参、柘荣高山白茶等公共区域品牌优势进一步凸显，以品牌之力助推农产品提升附加值、扩大影响力。同时，组织实施农业龙头企业培育计划，实施全省首个全生物降解地膜蔬菜、太子参试验示范项目，启动省级现代农业智慧园项目，累计发展农业龙头企业、家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体总数超过500家，其中市级以上龙头企业31家、省级农业产业化联合体3家，带动引领传统农业向现代农业逐步蜕变，促进农民增收致富。

铸强产业“保障链”。每年统筹安排乡村振兴战略发展资金1000万元，积极对接国家储备林（乡村振兴）森林质量精准提升PPP项目中的商品林赎买政策，完成授信5亿元，从根本上解决资金运转难题。同时，录入省级乡村振兴试点示范项目库项目177个，总投资9356.9万元；谋划“十四五”规划农业农村重大项目12个，总投资30.85亿元。

全力推进一二三产融合发展。

在“统”字上下功夫。在全省率先成立乡村振兴服务中心，组建“五个振兴”工作专班，建立乡村振兴常态长效机制，为乡村产业振兴提供有力的组织保障。挂牌成立柘荣县乡村振兴局，精心抽调乡村振兴十二个专项小组骨干成员集中办公；围绕“2+N”特色农业产业体系，成立茶产业、太子参、全域旅游三大产业发展工作小组，建立乡村振兴领导小组例会制度，持续推进乡村振兴现场会制度等，从加强组织领导，统筹协调推进，等方面进一步推动产业发展。

在“深”字上见实效。在稳住“米袋子”、护好“菜篮子”的基础上，聚焦扶优做强以太子参、茶叶为主导的“2+N”特色农业体系，全面完成太子参产业强镇项目，启用全国首个“太子参植物工厂”，初步建立形成太子参可追溯体系，柘荣太子参成功进入全国特色种植产品目录，全产业链产值达25亿元，带动参农每年户均增收5200多元；实施全市首个智慧生态观光茶园示范建设项目，完成茶叶交易市场平台建设。同时，利用独特的高海拔优势，加快发展林下经济，培育富锌富硒农产品、错季晚熟水果、食用菌、花卉等特色产业，致力填补市场空档，形成多元化农业发展格局。

在“融”字上做文章。完善太子参线上线下交易平台，通过与福建广电精准传媒有限公司建立“柘荣太子参”“清新福建生态农业优品”电商交易平台合作；开发龙井岗、湖头、英山等太子参旅游带，挖掘太子参养生文化，辐射带动太子参三产就业人口3600余人，让多方参与分享产业链全过程的增值收益，真正凝聚力农业产业各个微观主体合力；重点结合“中国长寿之乡”、“中国民间文化艺术之乡”等柘荣金字招牌优势，结合全县10个省级乡村振兴试点村、3个实绩突出村项目建设，始终坚持“抓两头带中间”，加快培育农文旅康养产业链发展，打造精品旅游路线，彰显柘荣乡土特色文化魅力，全面推进乡村振兴产业高质量发展。目前，全县已初步打造4条乡村振兴示范线和10个金牌旅游村。

推动产业链供应链价值链融合壮大

培育新型经营模式，延伸产业链条。大力推广“公司+协会+专业合作社+基地+农户”的经营模式，联合体通过搭建道地中药材种植、加工炮制、包装运输、仓储寄存、代销贸易、质量追溯、大数据管理等一体化系列服务平台，以合理分工为前提、规模经营为依托、利益联结为纽带建立一体化农业经营组织联盟，带动合作社、家庭农场、种植大户、种植户报团取暖，目前全县共培育“省级农业产业化联合体3家，累计发展市级以上龙头企业31家，41家市级以上示范合作社，34家市级以上家庭农场示范场。

整合产业有效资源，放大品牌效益。一是努力“创牌”。2021年，柘荣县被省农业农村厅列入省级农业绿色发展先行区，并争创省级农产品质量安全县，通过大力发展绿色、高效农业，进一步强化农业品牌创建；“柘荣太子参”获“2020年度福建十大农产品区域公用品牌”称号，全县8家企业成为宁德市区域公用品牌使用单位；12月9日，“柘荣高山白茶”地理标志证明商标正式通过国家知识产权局核准注册，柘荣获评中国“高山白茶之乡”，有效带动全县农业产业发展。二是有效“用牌”。制定并实施《柘荣太子参品牌战略实施意见》、《柘荣县推进茶产业高质量发展实施意见（2021-2025）》，采取“政府+协会+企业”的联动运作方式，推动“中国太子参之乡”、“柘荣太子参”等品牌广泛运用到相关行业企业中，在全国17个药材专业市场设立经销点，柘荣太子参公益广告登陆央视13个频道和南昌铁路局动车组，进一步凸显柘荣太子参品牌优势；为进一步提升“柘荣高山白茶”品牌知名度和影响力，举办了“柘荣高山白茶品鉴交流会”“第四届非遗道家炭焙老白茶开茶节”“中国长寿之乡·柘荣高山白茶茶王赛”等3项茶事活动。同时，引导柘荣茶企走出去，积极参加国内举办的各种茶博会、茶王赛等，取得了良好效果和优异成绩。三是合力“护牌”。出台驰名商标管理制度，建立全国首个太子参质量安全追溯体系，对龙头企业实行“统一标准、统一包装、统一标志”管理模式，对适宜区农户太子参种植面积、施肥、农药喷洒等生产环节进行全程信息管理监控，确保柘荣太子参的优良品质和市场信誉，成为江中制药、同仁堂等一些全国知名企业产品开发的首选原料，在全国中药材市场彰显出强劲竞争力。

借力平台引智引资，发展美丽经济。随着乡村环境的改善，依托国家电子商务进农村综合示范项目建设，推动农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，举办农旅、文旅、体旅系列活动，激活乡村活力，有力推动农村人气集聚、经济复苏，去年乡村旅游达85.67万人次，旅游收入7.19亿元。积极招商引资、招才引智，广泛动员乡贤回乡创业，引进乡土人才181名，新创立乡村文创工作室26余间、村级电商服务中心56家，其中东源乡引进福建幽阑文化发展有限公司，拟投资1.5亿元在绸岭村建立柘荣剪纸康养主题民宿园，全县乡村“吃、住、行、游、购、娱”等要素逐步完善，实现美丽生态向美丽经济“蝶变”。