深化改革构建包容普惠创新环境 着力打造生物医药产业集群

近年来，柘荣县按照优化营商环境实施方案要求，通过广泛征求意见，加强社会参与，强化质效评估，优化创新创业领域，打造包容普惠创新环境，全面推进全省首批生物医药循环经济示范试点县建设，进一步提升药业产品研发、加工制造、市场流通等能力，形成更趋完善的产业链与更加合理的价值链，推动经济体制改革向广度和深度挻进。截止目前，生物医药产业集群集聚了以广生堂、力捷迅、天人、贝迪、今古通为龙头的20家药业及其关联企业，其中高新技术企业8家，省创新型企业3家、国家和省知识产权优势企业各1家、拥有中国驰名商标3枚，药业总量、新药注册量跻身全省乃至全国县域前列。

加强龙头企业培育，引领企业自主创新。落实闽东药城发展联席会会议精神，推动“闽东药城”高质量发展，目前，力捷迅、天人、贝迪药业均成为福建省重点上市后备企业；天人药业通过省级高新技术企业、科技中小型企业认定；贝迪药业通过国家高新技术企业认定；广生堂药业通过福建省“专精特新”中小企业复核和福建省科技小巨人领军企业复核；有5个仿制药新产品上市。广生堂制剂国际产业化、时珍堂中药饮片生产线、力捷迅新厂区等重大项目稳步推进，5个仿制药通过一致性评价，5个新产品上市。

推动产业集群发展，创建省级产业园区。柘荣县生物医药产业集群纳入首批省级战略性新兴产业集群发展工程。县委县政府成立创建省级高新区工作领导小组，完成了高新技术产业园区总体发展规划、产业发展规划、区域总体规划、控制性规划等规划方案汇编，去年9月，柘荣县生物医药产业集群被纳入第一批省级战略性新兴产业集群发展工程。

做好招商引资服务，提高市场主体活跃度。柘荣县将招商引资作为经济发展强筋壮骨的“一号工程”，全力实施“全员大招商”行动，赴福州、厦门、温州等地走访洽谈，深入对接国药集团、北京同仁堂、江中制药、海王药业等知名药企，成功引进药业关联企业草本汤(全国)生产服务中心项目，同时全方位做好服务工作，从项目引进到落地，仅用不到十个月，且提前两个多月建厂动工。

推进产业链协调性，促进关联性产业发展。成功举办2021年中国太子参产业协同创新与发展研讨会暨成果对接会，相关12项成果与相关单位机构达成合作事宜，现场签约涉及投资金额一亿元；成功举办2021年太子参品种选育、种参筛选和消毒、绿色防控技术培训现场会。去年11月30日，神舟十二号太子参航天育种种子交接仪式暨太子参产业发展论坛在福建天人药业股份有限公司举行，38000粒柘荣太子参种子随神舟十二号卫星上天遨游了90多天后“荣归”柘荣，在天人药业育种基地培育。

强化人才引进培养，拓展人才留用空间。采用以项目合作、联合攻关、短期聘用等多种灵活机制，拓宽优惠政策服务空间，吸引国内外高层次和高技能人才来柘荣创新创业。建立高层次人才和紧缺急需人才“一站式”引进制度，进一步发挥企业在人才培养和使用中的主导作用；对企业技术创新、协同创新做出突出贡献的企业家和技术领军人才给予创新贡献奖励；促进重大科技专项和重点科技攻关项目向科技创新团队倾斜；完善创新人才评价机制，促进企业人才发挥创新活力。

强化金融扶持力度，完善中小企业融资措施。加强政银企合作，柘荣县刺桐红村镇银行发行“太子参一卡通”金融产品，县农信社给予县太子参协会5亿元授信额度，助力太子参产业健康发展。加快推动科技创新与现代金融协同发展，积极对接金融部门为科技型企业融资提供专业服务，探索灵活适度降低科技型企业的准贷门槛，提高实力较强、成长性较好的科技型企业获贷可能性。推进以生物医药、先进制造业、生物农业等产业为龙头的柘荣高新技术产业发展壮大，真正让科技创新支撑高质量发展超越。