传统节日一家亲 “近邻”党建暖民心

“你们看，我包的饺子多像个金元宝，祝大家财源滚滚。”“我这个胖饺子，就叫圆墩墩吧，祝大家团团圆圆。”……今年元宵佳节期间，福建省福鼎市桐城街道天湖社区内张灯结彩，喜气连连。大人们围坐一起包饺子，孩子们忙着做灯笼，一幅温馨和谐的画面映入眼帘。大人们的谈笑声、小孩儿们的嬉闹声汇集而成的交响乐，感染着社区的每一个人。

近年来，福鼎市桐城街道天湖社区党总支以“近邻”党建特色品牌工作为切入点，打造有温度的和美社区，每逢佳节针对居民群众开展富有习俗特色的文体活动，让群众感受到社区大家庭的温馨和浓浓的节日气氛。同时，还坚持“引领、凝聚、服务、共享”的工作理念，不断深化“近邻”党建，探索社会化党建工作新举措。

注重“三个推进” 织密区域联动体系

推进组织共建。按照福鼎市委全面推行社区“大党委”制的工作机制，天湖社区与13家单位签订契约化共建协议，吸收11名共建单位党员负责人、片区民警、退休干部等担任“大党委”兼职委员，采取每个单位确定1名共建联络员、每月推选1名轮值主席，每季度召开1场联席会议，每年共同上1堂党课、共同举办1场文艺汇演等“五个一”方式，强化区域组织联结。

推进网格覆盖。按照“地缘、业缘、邻缘”标准，在天湖社区划分设置7个小区党支部，辖区覆盖率达到90%，在小区单元中成立15个楼栋党小组，从楼栋离退休干部、业委会委员等住户中遴选18名优秀党员担任楼栋长，引导其当好政策宣传员、民情信息员、邻里联络员、环境监督员、文明劝导员“五大员”，发挥模范带头作用，协调解决居民的揪心事、烦心事。

推进资源共享。天湖社区党总支每年与共建单位双向签订“需求、资源、项目、服务”四张清单，主动将社区、小区的功能阵地和辖区单位等7处活动阵地设施相互开放、统筹使用，推动共建单位资源向小区下沉。比如，名京九龙广场小区地下车库、金九龙酒店等单位主动为御景园小区居民提供夜间停车等服务，解决小区停车难问题。

建立“三项机制” 激发服务近邻活力

认领机制。近年来，天湖社区共设立政策宣传、环境保护、巾帼维权等16类志愿服务岗位，报到在职党员每人认领2~3个岗位，结合业务工作和自身特长，吸收发动510名在职党员、热心居民等参与志愿服务，按“居民点单、社区下单、党员接单”的模式，引导在职党员认领兑现“微心愿”，为小区居民提供“近邻”服务。同时，依托党员爱心银行积分，激励在职党员主动靠前服务。

评选机制。定期组织社区两委、居民代表对驻区单位、在职党员、物业公司等进行“践诺度”“满意度”评议，通过开展“最美”“最佳”评选活动，在每年“邻里文化节”上予以公开表扬，增强大家的归属感、荣誉感。三年累计有72名在职党员被评为“最美志愿者”、12家共建单位被评为“最佳共建单位”、6家物业公司被评为“最佳物业”。

公开机制。通过小区红黑榜定期张榜公示，加大对榜样的正面宣传。在大力宣传最美楼栋长、最美志愿者和小区的“五心”人物故事的同时，天湖社区也将不讲文明、不守公德的例子予以通报批评，有力激发了居民主动服务小区的内生动力。

搭建“三种平台” 营造熟人小区氛围

搭建议事协商平台。天湖社区通过健全共建单位、业委会、物业公司等多元主体参与的“1+N”区域化协商机制，推行工作部署会、民情恳谈会、议事协商会、年度评估会等“四会”议事方式，实行“两议两评两公开”工作机制，做到及时沟通、共解难题。如在楼栋培育组建“逢十说事”“楼栋议事会”等楼栋议事平台，形成有事好商量，众人事众人商量的良好氛围。

搭建专业服务平台。近年来，天湖社区持聚焦居民需求，整合区域力量提供专业化近邻服务。针对小区矛盾纠纷调解问题，联合法院、检察院、卫健局等单位，每月20日轮流安排人员进驻开展服务；针对老人居家养老问题，引进专业社会工作机构入驻，建设500多平方米的日间照料中心，提供全方位服务；针对幼儿课后托管难问题，联合培训机构开设“小区公益课堂”，安排教师志愿者提供免费特色教育课程。

搭建活动交流平台。在社区设立“福娃之音”广播站，通过小小广播员的播报，便于居民了解掌握时政要闻、小区动态。建立“共享书屋”、掌上有声图书馆，实行“自主取阅、自觉归还”的开放式运营管理。为确保居民活动有阵地，还新建了休闲长廊、羽毛球场、四点半学校等场所。同时，注重利用各类社会组织资源优势，以结对共建的形式，吸引社会组织参与小区服务活动，定期开展书法、舞蹈、非遗传承等多样活动，发动小区居民组建广场舞、手工坊等团体队伍，丰富居民生活，拉近邻里关系。