周宁县创新基层党建工作模式 全面提升干部队伍能力素质

周宁县以开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动为契机，聚焦“学习、调研、落实”三个纬度，创新方式方法，不断党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动成效转化为办实事、解难题、促发展的实际行动，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升干部队伍能力素质。

一是立足县情实际，持续“学”出新境界。坚持在学懂弄通做实上下功夫，真正以“再学习”武装头脑、指导工作、引领发展。以上率下学。实施“头雁领航”工程，不断强化县四套班子“头雁意识”，大力推进潜心自学、集体研学、领导带学、典型导学、巡听评学“五学”模式，通过“关键少数”牵头领学指定学习材料、开展主题党日活动、举办专题读书班等方式，引领“绝大多数”参学研学。同时，由县委理论学习中心组带头，各级党委（党组）、基层党支部及时跟进，全县各级党组织开展专题研讨500多场，举办党日活动320多场。深挖资源学。新建、提升“三库”生态文明学习实践基地、地下交通红色历史展陈馆等一批红色基地，建成红色教育线路4条，县级爱国主义教育基地6个，推出党史学习教育参观学习点12个。制作周宁革命历史纪念馆、凌福顺纪念馆等VR展馆4处，运用全景展示、音频解说等形式，为党员干部“云端观展”提供资源。编印《周宁红色故事》《周宁英烈》等“口袋书”9期9000册，开发微党课15节，拍摄红色故事电视片4部，并通过方言评书、杖头木偶、畲歌演唱等“非遗”形式讲党史、上党课，让党史学习教育更有“乡土味”。围绕需求学。持续实施专业化能力提升工程，聚焦干部知识空白、经验盲区、能力弱项等问题，紧贴乡村振兴、专项攻坚、产业发展、基层治理和生态环境整治等需求，分层次分类别组织党员干部860余人次参加专题培训、异地现场观摩、交流研讨等活动15期，切实提升干部攻坚克难、解决实际问题的能力。

二是聚焦短板弱项，持续“研”出新思路。聚焦热点、难点、堵点问题，以“再调研”为抓手，深入基层查问题、寻对策。找准“切入口”，着眼全局谋课题。按照生态、产业、城乡“三位一体”总体布局和“西拓南承、呼应湾区”战略布局，县委建立“1+27+N”调研体系，围绕贯彻新发展理念这一总课题，针对县域发展中亟待破解的重难点问题，分列27个重点课题、35个专项课题，带动各乡镇各部门党委（党组）深入开展调查研究，找准找实问题，寻求破解之策。紧盯“中梗阻”，多措并举摸实情。建立健全多部门协调联动机制，引导各部门及时成立调研组，围绕重点工作任务，经常性深入田间地头、农村社区、单位企业、防疫一线等地，通过召开座谈会、入户访谈、发放问卷等方式，听取党员群众、基层干部、企业员工等的意见建议。2021年以来，仅县委组织部就结合蹲点调研、一线跟踪考察等工作开展调研420余次，访谈3500多人次。着眼“关键点”，精准施策解难题。进一步健全完善调研成果转化机制，在充分分析研判调查研究结果的基础上，采取经验介绍、实地参观、现场展示、成果汇报等形式，帮助各级党组织和广大党员干部理清思路、开阔视野、互学互鉴，自觉用调研成果指导实践、推动工作。形成调研报告62份，发现生态优势发挥不充分、产业规模小基础弱、乡村振兴人才紧缺、“近邻”党建引领城市基层治理等问题232个，提出对策建议284条。

三是强化担当作为，持续“干”出新水准。牢固树立抓落实意识，注重目标导向、实绩导向，充分发挥各级党组织和广大党员作用，解决群众“急难愁盼”问题。突出一线基层导向。聚焦县委主抓的重要经济民生领域工作，将不锈钢深加工产业园、火车站站前工贸科技园、宁德市大数据产业园等14项重点项目重点工作纳入县级一线考核范畴，引导优秀党员干部深入基层一线实践锻炼，有效推进项目建设提质增效。聚焦治理效能提升。结合网格化管理体系建设，将城区划分为社区一级网格6个、二级网格23个、三级网格166个，在社区网格内探索实行“1名网格员+1名党员楼栋长+1名党员巷长”的网格化服务模式。同时，将城区划分为29个网格片区并设立先锋岗、责任区，由片区内单位党组织引导党员干部认领，充分发挥党员先锋模范作用，推动完成环境卫生整治、文明行为劝导、基础设施维护等各项工作300余件，有效凝聚党员群众参与城市基层共建共治的强大合力。整合志愿服务力量。按照“群众点单、实践中心派单、志愿队伍接单、百姓评单”的流程，积极引导群众参与，把各工作节点有机衔接形成闭环，为群众提供便捷服务，满足群众全方位需求。进一步落实在职党员到居住地社区“双报到”制度，动员120个机关企事业单位党组织的1800余名在职党员到居住地社区报到服务。